２００４年內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)展望

徐蒙生

一、種植業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，全區(qū)糧食總產(chǎn)量將超過(guò)上年

從2004年內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè)總體情況分析，諸多有利因素將促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展?，F(xiàn)階段看，今年種植業(yè)生產(chǎn)的有利條件是：一是宏觀政策背景看好，從中央到地方，各級(jí)黨委政府都以中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo)，從保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)牧民增收的戰(zhàn)略高度和全局出發(fā)，把糧食生產(chǎn)為工作重點(diǎn)來(lái)抓；二是春播春耕準(zhǔn)備充分，農(nóng)用物資、資金供應(yīng)到位及時(shí)；三是今年的氣候條件對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)較為有利，為全年的種植業(yè)豐收打下了基礎(chǔ)；四是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整更趨市場(chǎng)化，結(jié)構(gòu)比例日趨合理。展望全年種植業(yè)生產(chǎn)情況，大體呈積極、樂觀的發(fā)展前景，基本特征是：糧食豐收、油料和蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)。

1敝種慘到峁溝髡進(jìn)一步優(yōu)化，糧、油種植面積均有增加。

由于近年來(lái)我區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較好的成績(jī)，農(nóng)民從種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中增加了收入，得到了實(shí)惠。農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的信心不斷增強(qiáng)，今年在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中，各地農(nóng)民仍是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依靠政府出臺(tái)的有利政策保證，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。農(nóng)作物種植將突出表現(xiàn)為：糧食種植增加，油料作物、蔬菜及特色農(nóng)產(chǎn)品種植比重提高，一些市場(chǎng)銷路差、平均效益低的農(nóng)作物種植迅速遞減。在糧食種植結(jié)構(gòu)中，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效作物面積增加較多，低產(chǎn)、低質(zhì)、低效作物面積則大幅度減少。

2迸┟裰至富極性高，糧食生產(chǎn)重現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。

今年中共中央“一號(hào)文件”的下發(fā)，各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)出臺(tái)的扶持糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民政策，以及相應(yīng)的減免農(nóng)業(yè)稅的政策，極大地鼓舞了農(nóng)民群眾的種糧積極性。再者是去年第四季度以來(lái)，糧食價(jià)格大幅度提高，使農(nóng)民看到了預(yù)期的效益，諸因素作用使農(nóng)民種糧熱情高漲。根據(jù)年初對(duì)農(nóng)民的種植意向調(diào)查，今年全區(qū)糧食種植意向已經(jīng)顯現(xiàn)出擴(kuò)大趨勢(shì)。預(yù)計(jì)2004年我區(qū)糧食生產(chǎn)將一轉(zhuǎn)多年徘徊不前的局面，將在去年水平上有新的提高，可望達(dá)到1450萬(wàn)噸，重現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。

3庇土?、蔬菜及虆樈?jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量增加。

在促進(jìn)農(nóng)民增收的宏觀背景下，今年在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我區(qū)農(nóng)民注重比較效益偏高的經(jīng)濟(jì)作物，加大了油料作物、蔬菜及特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積。加之一些優(yōu)良品種和科學(xué)栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用，如若不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，2004年全區(qū)油料作物、蔬菜及特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量將均為較大幅度的增加，這也將會(huì)為農(nóng)民群眾增加收入奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、畜牧業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，全區(qū)畜牧業(yè)豐收態(tài)勢(shì)明顯

近年來(lái)，我區(qū)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善科技服務(wù)，在“伊利”、“蒙牛”、“興發(fā)”、“金鑼”等龍頭企業(yè)群體帶動(dòng)下，拉動(dòng)了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。各地從基礎(chǔ)繁育、育肥牛生產(chǎn)，奶源基地培植等措施入手，圍繞龍頭建基地，走建設(shè)養(yǎng)畜之路，形成了一個(gè)加工層次高，上聯(lián)市場(chǎng)下聯(lián)千家萬(wàn)戶的企業(yè)加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條。畜牧業(yè)在一系列優(yōu)惠政策的刺激下發(fā)展明顯加快。同時(shí)，各地積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，大力推行舍飼、半舍飼和禁牧、休牧措施，把草地資源的保護(hù)、建設(shè)、合理利用與畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)整畜群、畜種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)牲畜種子工程建設(shè)和以水為中心的配套草庫(kù)倫建設(shè)，畜牧業(yè)生產(chǎn)開始向生態(tài)型、效益型發(fā)展方向邁進(jìn)。由于上年全區(qū)降雨量較往年偏多，牧區(qū)草場(chǎng)植被恢復(fù)好，農(nóng)區(qū)作物普遍長(zhǎng)勢(shì)好，各地區(qū)飼草飼料較充裕，今年越冬牲畜損失較往年減少。預(yù)計(jì)2004年牧業(yè)年度全區(qū)牲畜存欄頭數(shù)將突破9000萬(wàn)頭只，比去年同期增長(zhǎng)13%以上。

1斃筧航峁姑饗愿納疲畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)力度不斷加大，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日益深入。體現(xiàn)在畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，內(nèi)蒙古以畜牧業(yè)“雙增雙提”戰(zhàn)略的實(shí)施為基點(diǎn)，加快畜群周轉(zhuǎn)，努力提質(zhì)提效，畜群結(jié)構(gòu)得到明顯改善。今年內(nèi)蒙古畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要特征是：

（l）大牲畜和羊存欄增加，生豬存欄出現(xiàn)回升。大牲畜和羊存欄增加的主要原因是：近幾年內(nèi)蒙古強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、保護(hù)，采取封山育林、以草定畜、舍飼半舍飼圈養(yǎng)，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)等政策措施初步發(fā)揮作用；去年我區(qū)大部分地區(qū)雨量較多，加之農(nóng)業(yè)收成較好，為畜牧業(yè)生產(chǎn)提供了充裕的飼草料，這也是大牲畜和羊存欄增加的一個(gè)有利條件。生豬存欄明顯回升。生豬存欄增加的原因主要是：由于上年我區(qū)農(nóng)業(yè)收成較好，農(nóng)民家庭余糧較多。另外從去年后期開始，豬肉銷售價(jià)格出現(xiàn)反彈，價(jià)位逐漸上升，因此調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶養(yǎng)豬積極性。

（2）牲畜“種子工程”建設(shè)成效顯著，基礎(chǔ)母畜所占比重有所上升，畜牧業(yè)再生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年一季度，全區(qū)良和改良種牲畜存欄為7300萬(wàn)頭（只），占存欄牲畜總數(shù)的87.6％，比上年增加370萬(wàn)頭（只），再創(chuàng)歷史最好水平。能繁殖母畜的增加，說(shuō)明內(nèi)蒙古畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成效，同時(shí)也反映了近幾年抗災(zāi)保畜工作的重要成果，這是畜牧業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的重要保證。

3.畜種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步體現(xiàn)出地區(qū)優(yōu)勢(shì)。2004年畜種結(jié)構(gòu)變化特點(diǎn)是草食家畜的乳牛和綿羊快速增加。預(yù)計(jì)今年內(nèi)蒙古乳牛存欄158萬(wàn)頭，同比增加32萬(wàn)頭，增長(zhǎng)25.4％。乳牛存欄增加的原因：一是在伊利、蒙牛等乳制品龍頭企業(yè)快速發(fā)展的帶動(dòng)下各地奶牛基地建設(shè)加快。二是各級(jí)政府從加快糧食轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入的意圖出發(fā)，通過(guò)行政引導(dǎo)、政策扶持等手段積極推動(dòng)乳業(yè)的發(fā)展。同樣綿羊也快速增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度全區(qū)綿羊存欄3973.96萬(wàn)只，預(yù)計(jì)牧業(yè)年度存欄將達(dá)4570萬(wàn)只，綿羊存欄增加的原因是：近幾年來(lái)，許多地方為恢復(fù)植被、加快生態(tài)環(huán)境的改善，實(shí)行了退耕還林還草工程，積極發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，從區(qū)外購(gòu)進(jìn)產(chǎn)仔頻率高、產(chǎn)仔數(shù)目多的小尾寒羊等良種基礎(chǔ)母畜，所以綿羊只數(shù)快速增加。

2鄙畜存欄比上年增加、飼養(yǎng)總規(guī)模擴(kuò)大。

自然氣候條件較好，飼草料充足，今年各地的牲畜繁成率都相應(yīng)提高。我區(qū)大牲畜和羊存欄同比增加，飼養(yǎng)總規(guī)模也比上年有所增加；預(yù)計(jì)2004年我區(qū)牲畜總增頭數(shù)、總增長(zhǎng)率均比上年明顯增加。

3斃蟛品產(chǎn)量將全面增加。

今年我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展勢(shì)頭較好，豐收的特征明顯。由此而來(lái)的畜產(chǎn)品產(chǎn)量將全面增加，預(yù)計(jì)全年肉類總產(chǎn)量將達(dá)到190萬(wàn)噸，比上年增加 273萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 168％；牛奶產(chǎn)量將達(dá)到460萬(wàn)噸，比上年增加152萬(wàn)噸，增長(zhǎng)494%。