國家政策

鄭　菁　

中小型企業(yè)吸收失業(yè)人員超過30％

銀行財政都有獎

中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部最近聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》，鼓勵銀行對符合貸款條件、新增就業(yè)崗位吸納下崗失業(yè)人員達到一定比例的勞動密集型小企業(yè)加大信貸支持。銀行對符合條件的小企業(yè)發(fā)放貸款可由財政部門按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率(不合利率上浮部分)的50％給予貼息(展期不貼息)，貼息資金由中央和地方財政各負(fù)擔(dān)一半。銀行開辦這項業(yè)務(wù)如發(fā)生貸款呆賬損失，由財政部門按相關(guān)規(guī)定核定后承擔(dān)10％的補償，中央和地方財政各承擔(dān)一半。

我國開始實施缺陷

汽車召回制度

由國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署共同制定的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》將于2004年10月1日起開始實施。缺陷汽車召回是指按照規(guī)定程序，由缺陷汽車產(chǎn)品制造酉(包括進口商)，采用修理、更換、收回等方式；消除其產(chǎn)品可能引起人身傷害、財產(chǎn)損失的缺陷的過程。缺陷是指由于設(shè)計、制造等方面的原因而在某一批次、型號或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。

國家嚴(yán)格清查開發(fā)區(qū)

稅收優(yōu)惠政策

針對近年來一些地方在開發(fā)區(qū)的建設(shè)上，出現(xiàn)了越權(quán)制定和違規(guī)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，亂開減免稅口子的問題，國家稅務(wù)總局開始進行清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策。清理檢查的范圍包括：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟開放區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和其他國家級園區(qū)；省級政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)；省以下各級政府自行設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)。要求嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策。

美容院將按等級分類

中華全國工商聯(lián)美容化妝品商會會長駱燮龍透露，之前由商務(wù)部牽頭的一個名為《美發(fā)美容業(yè)管理暫行辦法》(征求意見稿)框架已定，目前正向相關(guān)各部委征求意見，《辦法》計劃在今年下半年出臺。美容院像醫(yī)院一樣，進行等級劃分，對不同等級的美容院，規(guī)定不同的價目標(biāo)準(zhǔn)。等級劃分之后，消費者就可以根據(jù)自己的消費水平選擇合適的美容場所，且笑容院必須對美容芙發(fā)用品進行明碼標(biāo)價。

市政公用事業(yè)獲特許經(jīng)營

從今年5月1日起，我國境內(nèi)城市在對供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等行業(yè)項目依法實施特許經(jīng)營，投資者和經(jīng)營者的選定都須由省、自治區(qū)、直轄市通過法定形式和程序確定，特許經(jīng)營期限將根據(jù)行業(yè)特點、規(guī)模、經(jīng)營方式等因素確定，但最長不得超過30午。

五類煤礦將關(guān)閉

為了加強對煤炭資原的保護和管理，國土貴原邯宣布從即日起不再設(shè)立小型礦和小礦，暫停辦理新的煤炭勘查許可證和采礦許可證，同時，還將關(guān)閉以下五類煤炭礦產(chǎn)地：(一)、采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資質(zhì)證四證不全的；(二)、開采高硫、高灰煤炭的；(三)、各類大中型煤礦的礦辦小礦；(四)、資源已經(jīng)枯竭的，不具備基本生產(chǎn)條件、不符合資原保護和環(huán)境要求的；(五)、不按照批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案開采或有超層越界開采行為拒不改正的。部分資源產(chǎn)品增值稅減收

財政邯、國家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，利用石煤生產(chǎn)的電力按增值稅應(yīng)納稅稅額減半征收。對燃煤電廠煙氣脫硫副產(chǎn)品實行增值稅即征即退的政策。對西部地區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)銷售列入附件的建筑砌塊和建筑板材產(chǎn)品，在2005年12月31日之前不再限定企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，均可享受新型墻體材抖產(chǎn)品增值稅減半征收的優(yōu)惠政策。

鋼鐵行業(yè)投資受嚴(yán)格限制

據(jù)國家發(fā)改委預(yù)計，鋼鐵工業(yè)投資已超前5年，到2005年底，中國將形成鋼年生產(chǎn)能力3 3億噸，已能滿足2010年的市場需求。為遏制鋼鐵行業(yè)過度投資，國務(wù)院已經(jīng)對一些稅收優(yōu)惠政策進行了調(diào)整，?。回盏胤竭`反價格管理權(quán)限擅自出臺的對高耗能行業(yè)的優(yōu)惠電價政策。中央政府已指令地方政府對鋼鐵行業(yè)基本情況、已建、在建和擬建項目進行清理。

經(jīng)營舊貨將減稅

商務(wù)部最近發(fā)出了《關(guān)于加快舊貨行業(yè)發(fā)展的通知》，要求將舊貨市場(含“跳蚤市場”)和網(wǎng)點建設(shè)納入城市商業(yè)規(guī)劃，在城市改造和發(fā)展中要給舊貨市場留出發(fā)展空間。同時經(jīng)營舊貨按4％減半征收增值稅的優(yōu)惠政策。我國舊貨交易額到2003年底已突破1200億元，年均增長41 42％。行l(wèi)it與市場信息

專利授權(quán)新商機100億

中國內(nèi)地已成為亞川第二大專利校權(quán)業(yè)務(wù)市場。據(jù)香港貿(mào)發(fā)局的研究報告指出，內(nèi)地的授權(quán)產(chǎn)品每年零售額高達6億莢元，約為東亞其他經(jīng)濟體系總和，成為亞洲第二大專利授權(quán)業(yè)務(wù)市場。

根據(jù)亞洲各地校權(quán)業(yè)務(wù)市場的經(jīng)驗，人均GDP每增長1個百分點，人均授權(quán)產(chǎn)品銷售即可上升1 4％。換言之，到2010年，專利扳權(quán)業(yè)務(wù)市場的規(guī)模將超過15億美元。在上海、廣州、深圳、北京等高收入城市，以及珠三角和長三角等地區(qū)，人均授權(quán)產(chǎn)品年銷售額可超過5美元。

專利授權(quán)的范圍包括國際體育比賽、卡通人物、藝術(shù)、大學(xué)品牌、商標(biāo)及電影等。