一樣的高速　不一樣的出軌

賈孤芳

和地方政府追求發(fā)展的高速度一樣，戴國芳也想追求自己企業(yè)的“跨越式發(fā)展”，偷稅漏稅自然是獲得滾動資金最便捷的手段。

江蘇常州魏村鎮(zhèn)，鐵本鋼鐵有限公司工地一片寂靜，5只高高聳立，已基本竣工的高爐在淅淅瀝瀝的春雨中滴嗒作響。然而，一個月前，這里熱火朝天，來自全國各地近7000名工人在工地上日夜奮戰(zhàn)。蕭條的原因是，法定代表人戴國芳涉嫌偷稅漏稅已經(jīng)被公安機關(guān)采取刑拘強制措施，該項目停止建設(shè)。

設(shè)計能力為840萬噸的鐵本項目，于2002年初開始籌劃，并于2003年下半年突然提速?！斑@兩年，中國鋼材市場正一片紅火”，分析人士說，“如果鐵本項目按正常程序報批，等到批文正式下達，鋼鐵行業(yè)的黃金時期可能早已流逝”。于是，鐵本打起了“擦邊球”。

鐵本能打“擦邊球”，和近年常州經(jīng)濟發(fā)展的相對落后有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，2002年，蘇州和無錫市的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別為2080.37億元和1601.66億元，而常州市僅為760.60億元，不但遠遠落后于蘇州，甚至低于南通和徐州的水平。2003年，常州市實現(xiàn)地方財政收入78.54億元，而蘇州和無錫同期實現(xiàn)地方財政收入?yún)s分別高達236.46億元和149.71億元。

于是地方政府越權(quán)分22次將投資高達105.9億元的項目分拆審批，違規(guī)審批征用土地6541畝。違規(guī)的官員自然遭到處理，而打“擦邊球”的戴國芳也把自己擦了進去。

和地方政府追求發(fā)展的高速度一樣，戴國芳也想追求自己企業(yè)的“跨越式發(fā)展”，偷稅漏稅自然是獲得滾動資金最便捷的手段。

事實上，像戴國芳這樣打擦邊球的民企只是少數(shù)，大部分中小民營企業(yè)享受的仍然是亞國民待遇民企。有分析人士指出：“不能因為有一個人或有一個企業(yè)出了問題，而給大批民企貼上標簽，說他們是官商勾結(jié)。”

鐵本項目事件處理后，常州市委書記范燕青表示，鐵本事件后，“常州不僅要在加快發(fā)展、率先發(fā)展上走得更快，而且要在統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展上走得更好”。