圣城的守衛(wèi)者

塞繆爾

巴勒斯坦警察的精英

伯利恒位于以色列首都耶路撒冷市以南10km處，海拔765m，氣候干燥，居住條件惡劣。就是這座在古代商隊(duì)運(yùn)輸路線上興建起來的城市，成為各種文化的交匯地，今天，它更成為永無休止的巴以沖突的最白熱化地區(qū)。

伯利恒是一座充滿矛盾的城市。它是基督教的發(fā)祥地，又被穆斯林所擁有；伯利恒是約旦河西岸最重要的宗教中心和旅游城市，本應(yīng)安定和平，然而目前卻成為沖突發(fā)生的集中地區(qū)，已無和平可言。伯利恒市內(nèi)居民僅2 4000人，但周圍卻遍布著多達(dá)150000流離失所者建立起的村落和難民營。由于該市主要的經(jīng)濟(jì)來源是旅游業(yè)，市政府一向重視城內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并撥重款為旅游者和朝圣者謀便利。伯利恒是一座令世人矚目的城市，保衛(wèi)這座特殊城市的則是巴勒斯坦國民警察及其精英特種部隊(duì)。

根據(jù)1993年9月13日巴以在華盛頓聯(lián)合簽署的《過渡時(shí)期自治政府安排原則宣言》，伯利恒的民事和公共安全事務(wù)于1995年轉(zhuǎn)交到巴勒斯坦人的手中，公共安全事務(wù)委托巴勒斯坦警方主管。原則宣言為巴勒斯坦人提供了在加沙地帶以及約旦河西岸的臨時(shí)政府自治權(quán)。因此在這些地區(qū)的內(nèi)部安全及公共秩序均由巴勒斯坦公共安全局（GSS）負(fù)責(zé)。

巴勒斯坦公共安全局是隨著巴以《開羅協(xié)定》的簽訂而于1994年5月正式成立的，其下屬的警局和情報(bào)局分為兩塊職責(zé)區(qū)域，即加沙地帶和約旦河西岸。

根據(jù)1995年9月簽署的過渡時(shí)期協(xié)定，巴勒斯坦國民警察也部署于被稱作 “B地區(qū)”（即由以色列進(jìn)行軍事統(tǒng)治，而由巴勒斯坦行使民事權(quán)利）的加沙地帶的25個(gè)城鎮(zhèn)。

每個(gè)城市的國民警察均轄有裝備特種武器的戰(zhàn)術(shù)實(shí)體，稱“特種部隊(duì)”，其中，伯利恒市警察局特種部隊(duì)被認(rèn)為是所有巴勒斯坦同行中的精英。

和平表象下的危險(xiǎn)

對(duì)于許多旅游者，尤其是基督教徒來說，也許不會(huì)去加沙或杰里科，也不一定要到杰寧、奇爾奇利亞、納布盧斯，甚至拉馬拉，但伯利恒的馬槽廣場和圣誕教堂是他們的必游之地。由于伯利恒市對(duì)巴勒斯坦的經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，因此該遍布全市，在馬槽廣場巡邏的警官們都不佩帶手槍，以免破壞古跡的氛圍。在旅游景點(diǎn)的警察均精通英語，有的還能講熟練的法語、德語或西班牙語，他們在市中心不斷地巡邏，任何旅游者需要幫助時(shí)他們都會(huì)及時(shí)趕到伸出援手。此外，如餐廳的衛(wèi)生管理、交通安全與事故處理等都屬于他們的執(zhí)勤范圍。遍布旅游紀(jì)念品商店的小巷也是警察嚴(yán)密巡視的地方，以免有小偷和扒手。當(dāng)?shù)丶易彘g的仇恨原來均是由仇殺、暴力的形式解決的，而現(xiàn)在這種事件由警察局出面解決。

然而在伯利恒平和寧靜的表象之下卻隱藏著暴發(fā)沖突的危機(jī)。在該市附近的迪海希難民營，10000余人生活在貧困之中，他們成為哈馬斯和圣戰(zhàn)穆斯林組織招幕的對(duì)象，密布于該地區(qū)的其他難民營也有哈馬斯的追隨者，甚至在伯利恒市內(nèi)通往耶穌誕生教堂的大道兩側(cè)的建筑物上也可見到哈馬斯組織涂鴨的標(biāo)語和張貼的傳單。加之，伯利恒非?？拷啡隼浜鸵陨羞吘尘€，因此城內(nèi)武器走私猖獗。這些都成為伯利恒的安全隱患。

練就出色的特種部隊(duì)警察

當(dāng)伯利恒市警察局長阿布·扎義德· 哈迪卜上校（他一直是阿拉法特的副手）回顧他手下特種部隊(duì)的組建歷程時(shí)，他認(rèn)為伯利恒市不同于巴勒斯坦的其他任何地區(qū)，因此他的部隊(duì)必須要能夠應(yīng)對(duì)任何緊急事件的發(fā)生。伯利恒發(fā)生的事件，不論是逮捕一名被通緝的哈馬斯恐怖分子，還是槍手劫持人質(zhì)，都會(huì)上各國的國際新聞。因此在部隊(duì)的快速反應(yīng)上不能有任何失誤，戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)上也不能出現(xiàn)謬誤，因?yàn)槿魏问《紩?huì)引起政治上的深遠(yuǎn)影響。

根據(jù)巴以最初簽訂的協(xié)議，巴勒斯坦警察部隊(duì)的規(guī)模是受到控制的，每個(gè)警局所分配到的槍支彈藥數(shù)量也是有限的。然而，巴警方高層人員意識(shí)到未來巴勒斯坦的興衰將取決于能否制服企圖破壞和平進(jìn)程的恐怖分子。因此訓(xùn)練出一批裝備先進(jìn)武器的警員是刻不容緩的。

最優(yōu)秀應(yīng)募者被送至阿曼和開羅的警校進(jìn)行高級(jí)警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，以適應(yīng)特種部隊(duì)作戰(zhàn)的需要。攀爬繩索和人質(zhì)營救代替了原來指揮交通和發(fā)布訊令的課程。訓(xùn)練著重于武器使用技巧、駕駛技巧和近距離搏斗。當(dāng)然還有武術(shù)以及非致命性武器的運(yùn)用和戰(zhàn)術(shù)等，因?yàn)樘胤N部隊(duì)的任務(wù)之一就是驅(qū)散民間暴亂。

一個(gè)烈日當(dāng)頭的夏日正午，在巴勒斯坦本土的訓(xùn)練場，警察局特種部隊(duì)正在進(jìn)行一場12小時(shí)的實(shí)戰(zhàn)演練。特種部隊(duì)的一半警察全副武裝，手持盾牌組成一道人墻，面對(duì)由另一半警察扮演的暴徒。這些“騷亂者”向全副武裝的警察投擲石塊和鐵罐，然而那道人墻卻巍然不倒，并一點(diǎn)點(diǎn)向前推進(jìn)，將“暴徒”包圍起來，然后警官們才掏出木制警棍，將“暴徒”制服。實(shí)際上，經(jīng)過在約旦的訓(xùn)練以及一些海外軍隊(duì)同行的指導(dǎo)，警察局特種部隊(duì)所掌握的一些戰(zhàn)術(shù)已證明他們有了長足的進(jìn)步。由于任何小規(guī)模游行或暴動(dòng)都有可能發(fā)展為一場能上CNN新聞的巷戰(zhàn)，當(dāng)?shù)鼐焓种匾暦幢﹣y的訓(xùn)練。

伯利恒市警察局特種部隊(duì)突襲恐怖分子據(jù)點(diǎn)時(shí)，一般乘坐高速蘭德·路華越野車，以便在最短時(shí)間內(nèi)趕到目的地。當(dāng)車還沒有完全停穩(wěn)，每輛車上便跳下6名全副武裝的特種部隊(duì)警察包圍住可能藏有“恐怖分子”的建筑物。負(fù)責(zé)強(qiáng)行進(jìn)入建筑物的警察從車上拖下一個(gè)木頭梯子，在隊(duì)友的掩護(hù)下，攀上建筑物的屋頂。其他警察將AK47步槍上膛，犀利的目光盯著每扇門和每個(gè)窗戶。行動(dòng)的總指揮—— 一位上校發(fā)布了開始攻擊的命令，當(dāng)?shù)孛骊?duì)伍率先自一樓破門而入時(shí)，垂降的隊(duì)員則從二樓的窗戶突入，整個(gè)過程在100秒內(nèi)完成。

挑戰(zhàn)與考驗(yàn)

相比于西方甚至以色列的警察戰(zhàn)術(shù)部隊(duì)，伯利恒市警察特種部隊(duì)的裝備只能用“簡陋”兩字形容。該部隊(duì)最常用的則是一些簡陋的裝備，如防護(hù)性承載設(shè)備以及梯子等原始的工具，只有極少數(shù)警察配備震暈彈、防彈衣和防護(hù)盾牌。但這支特種部隊(duì)所執(zhí)行的任務(wù)之艱巨、所巡邏的區(qū)域之危險(xiǎn)，則毫不亞于其他同類部隊(duì)，正是他們英勇獻(xiàn)身的精神彌補(bǔ)了裝備上的不足。

伯利恒市警察局特種部隊(duì)在維護(hù)城市安全方面表現(xiàn)出色。每年伯利恒要舉行３次大規(guī)模圣誕慶典；12月25日是多數(shù)西方基督教徒舉行的圣誕紀(jì)念日；而按照希臘和俄羅斯東正教傳統(tǒng)，圣誕活動(dòng)在1月6日舉行（根據(jù)舊羅馬儒略歷）；另外，亞美尼亞的朝圣者則是在1月19日進(jìn)行慶典。每年，數(shù)十萬名朝圣者來參加圣誕慶典，從早上起，來自全球的旅游者、朝圣者就蜂擁至廣場觀看唱詩班演唱，午夜的彌撒則會(huì)有當(dāng)?shù)刂匾漠?dāng)權(quán)人物及外交官參加，因此伯利恒市警察必須保障絕對(duì)安全。

每年在舉行慶典之前，國民警察在特種部隊(duì)的帶領(lǐng)下對(duì)將要舉行慶典的地區(qū)進(jìn)行檢查以確保安全?；浇烫脙?nèi)外都布置有武裝警察以及便衣警察，任何紛亂都會(huì)立即被制止。為防止恐怖襲擊，伯利恒市警察特種部隊(duì)全副武裝準(zhǔn)備就緒。

保護(hù)教皇駕臨無疑是這一地區(qū)最重要的安全保障任務(wù)，不論對(duì)以色列人來說，還是對(duì)巴勒斯坦人來說都是一樣的。2000年3月22日，教皇約翰·保羅二世駕臨伯利恒市。以色列特種部隊(duì)同伯利恒市的巴勒斯坦特種部隊(duì)合作十分成功。在馬槽廣場，伯利恒市警察局特種部隊(duì)負(fù)責(zé)值勤，巴勒斯坦安全部門的其他人員也前來支援。在伯利恒市中心，伯利恒市警察局特種部隊(duì)根據(jù)情報(bào)部門的信息對(duì)有可能隱藏恐怖分子的房屋進(jìn)行了突擊，并在街上設(shè)置路障。當(dāng)伯利恒的市民們忙著在街上布置棕櫚枝、鮮花、懸掛巴勒斯坦和梵蒂岡國旗時(shí)，特種部隊(duì)隊(duì)員在一家一戶地巡查恐怖主義嫌疑分子。巴勒斯坦警方還為教皇訪問迪海希難民營制定了周密的安全計(jì)劃。“我們所要做的最重要的事就是讓教皇安全到來，安全離開”，一名特種部隊(duì)警官回憶道，“我們的任務(wù)是防止任何可能導(dǎo)致沖突的事件發(fā)生”。

然而，令人感嘆的是，在和平真正降臨之前，今天的伯利恒正處于不可預(yù)料的危機(jī)當(dāng)中。在這個(gè)混亂與暴力的關(guān)頭，自治區(qū)內(nèi)是否能夠維護(hù)法律與秩序，并進(jìn)而邁向某種程度的獨(dú)立，將是巴勒斯坦政府與其精銳特種部隊(duì)面對(duì)的終極挑戰(zhàn)。