楊作昌
種種跡象表明,曾經(jīng)消失的商幫正在重現(xiàn)中國(guó)。這股幾乎完全起源于民間的力量,將以一種現(xiàn)代的自治組織形式——民間商會(huì),出現(xiàn)在中國(guó)的商業(yè)舞臺(tái)上。而最終,他們將成為中國(guó)社會(huì)格局中一支舉足輕重的力量。
一場(chǎng)蔓延全國(guó)的刷卡風(fēng)波
2004年6月,一場(chǎng)蔓延全國(guó)的刷卡風(fēng)波進(jìn)行得如火如茶。
先是6月初,深圳46家商場(chǎng)同時(shí)拒絕刷卡,理由是銀行刷卡手續(xù)費(fèi)太高,吃去他們大筆利潤(rùn)。但是銀行拒絕讓步。
于是這46家商家在深圳市零售商業(yè)協(xié)會(huì)的組織下,與代表深圳17家銀行的深圳國(guó)內(nèi)銀行同業(yè)公會(huì)談判。最終,在打談結(jié)合的情況下,銀行做出了讓步,制訂了新的銀行刷卡手續(xù)費(fèi)實(shí)施細(xì)則,決定從7月開(kāi)始下調(diào)刷卡費(fèi)。
一石激起千層浪,深圳的風(fēng)波引宋全國(guó)各地的效仿。
6月18日廣州傳出消息,當(dāng)?shù)厣习偌也惋嬈髽I(yè)欲集體罷刷。
6月20日,溫州餐飲業(yè)較集中的鹿城區(qū)52家餐飲企業(yè),統(tǒng)一張貼“拒絕刷卡、鼓勵(lì)現(xiàn)金消費(fèi)”海報(bào)。
6月22日,杭州飲食旅店業(yè)同業(yè)公會(huì)聯(lián)合215家會(huì)員企業(yè),就“要求降低刷卡手續(xù)費(fèi)率”致函杭州市銀行同業(yè)公會(huì)。在沒(méi)有得到銀行答復(fù)的情況下,25日,幾十家餐飲企業(yè)老總召開(kāi)碰頭會(huì),決定發(fā)出最后通牒,“如果15天內(nèi)銀行方面沒(méi)有任何表態(tài),會(huì)員單位將拒絕刷卡?!?/p>
到截稿時(shí)為止,又傳來(lái)消息,重慶、寧波、南京等地眾多商家搜集資料,準(zhǔn)備和銀行談判。
至此,起源于深圳的刷卡風(fēng)波最終發(fā)展成蔓延全國(guó)的銀商風(fēng)波。
其實(shí),銀商之間的沖突并不是第一次。2003年,上海、北京、成都等地就爆發(fā)過(guò)商家“造反”未遂的刷卡風(fēng)波。那么為何以前的風(fēng)波最終以商家妥協(xié)告終,而這一次“造反”能產(chǎn)生如此大的反響,以至于6月底,央行開(kāi)始出面介入調(diào)查?
這就不得不提到民間商會(huì)。從我們了解到的信息來(lái)看,幾乎每個(gè)城市銀商風(fēng)波的背后,都無(wú)一例外地看到了商會(huì)的影子。而且,越是民間色彩濃厚的商會(huì),他們的行動(dòng)越一致、越堅(jiān)決。而沒(méi)有民間商會(huì)這個(gè)背景的銀商之爭(zhēng)則多數(shù)遇到了銀行強(qiáng)硬的拒絕。
于是有人說(shuō),這場(chǎng)風(fēng)波最大的意義也許并不在于最終能降下多少手續(xù)費(fèi)率,而在于民間商會(huì)第一次顯示出了自己的實(shí)力,這個(gè)正在成長(zhǎng)中的群體就這樣以一種激烈的方式登上了中國(guó)的商業(yè)舞臺(tái)。
溫州草根商會(huì)的成長(zhǎng)
一個(gè)比較權(quán)威的觀點(diǎn)是,中國(guó)當(dāng)代民間商會(huì)起源于1988年。是年,溫州誕生了第一批純民間商會(huì)——溫州三資企業(yè)聯(lián)合會(huì)、溫州食品工商企業(yè)同業(yè)會(huì)和溫州百貨同業(yè)商會(huì),其最大的特點(diǎn)是:完全由企業(yè)自發(fā)組織。
隨后,各種各樣的商會(huì)就如野草一般四處蔓延開(kāi)來(lái).由此也發(fā)生了一系列精彩的故事。
1992年,溫州煙具協(xié)會(huì)成立。煙具行業(yè)本是一個(gè)小行業(yè),全行業(yè)最大的企業(yè)生產(chǎn)極限電不過(guò)5000萬(wàn)元左右。但是看起來(lái)不起眼的他們卻辦了好幾件具有標(biāo)識(shí)性的大事,第—件大事就是制訂《煙具行業(yè)維權(quán)公約》,該公約規(guī)定,如果有企業(yè)仿冒會(huì)員企業(yè)打火機(jī)的款式,一經(jīng)查實(shí),將配合工商機(jī)關(guān)銷毀生產(chǎn)模具,沒(méi)收仿冒制品。該會(huì)現(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)黃發(fā)靜說(shuō),他們之所以這樣做是有苦衷的。當(dāng)時(shí)的溫州打火機(jī)行業(yè)深陷同業(yè)仿冒泥潭,整個(gè)行業(yè)面臨信譽(yù)危機(jī)。于是他們想出了這個(gè)辦法,并嚴(yán)格執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)一起就查處一起,并用各種途徑將仿冒者曝光。很有意思的是,公約出臺(tái)后,5年時(shí)間內(nèi)只發(fā)生了5起侵權(quán)事件。
有了煙具協(xié)會(huì)示范,制筆協(xié)會(huì)、制鎖協(xié)會(huì)紛紛效仿。就在2003年3月,當(dāng)?shù)匾患益i具企業(yè)模仿了溫州派力鎖業(yè)公司已獲行業(yè)維權(quán)的外觀沒(méi)計(jì),溫州五金商會(huì)鎖具維權(quán)委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收了該公司3副模具和數(shù)萬(wàn)只產(chǎn)品,并在當(dāng)?shù)貓?bào)紙刊登公告責(zé)令其停止侵權(quán)?!肮嬉坏牵l(shuí)愿跟一個(gè)不講商業(yè)道德的企業(yè)做生意?”溫州市某官員對(duì)此也深表贊同。
另外一件大事就是2002年舌戰(zhàn)歐盟,溫州煙具協(xié)會(huì)第一次以民間商會(huì)的名義到歐盟維護(hù)行業(yè)的利益。
這兩件事對(duì)商會(huì)的發(fā)展幾乎起著標(biāo)識(shí)性的作用。其一,有著嚴(yán)格的自律性;其二,能在商業(yè)舞臺(tái)上扮演重要角色,成為行業(yè)的代言人。
隨著溫州本土的商會(huì)欣欣向榮,溫州在全國(guó)各地的商會(huì)也開(kāi)始成立起來(lái)。其中最早的是1995年成立的昆明溫州總商會(huì)。不過(guò)他們的成立卻是一波三折。
當(dāng)時(shí),昆明的溫州商人已達(dá)3萬(wàn)多人。但是向來(lái)習(xí)慣抱團(tuán)的溫州人在遇到種種煩惱后卻找不到可以訴苦的地方,漸漸萌發(fā)出聯(lián)合起來(lái)保護(hù)自己的念頭,于是向昆明市民政局中請(qǐng)成立商會(huì)。
誰(shuí)知,申請(qǐng)?jiān)庥隽藰O大的障礙——當(dāng)時(shí)的《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》不鼓勵(lì)成立異地商會(huì)和同鄉(xiāng)會(huì)性質(zhì)的民間社團(tuán)。而且一些部門擔(dān)心溫州人成為幫派,擾亂市場(chǎng)。
此后整整一年多,商會(huì)發(fā)起者們四處奔走,反復(fù)闡明溫州人只是商人,組織起來(lái)有利于更好地管理,更好地經(jīng)營(yíng)。溫州市經(jīng)協(xié)辦也專門派人赴昆明游說(shuō)。多方努力之下,民政局終于允許登記。這是新中國(guó)第一個(gè)合法登記的異地民間商會(huì)。
隨后幾年,全國(guó)各地的溫州商會(huì)相繼成立,到目前為止,已有近80個(gè)異地溫州商會(huì)成立。據(jù)南昌溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳振漢介紹,于7月中旬在廣州召開(kāi)的全國(guó)溫州商會(huì)大會(huì)有近千人參加。
與此同時(shí),其他區(qū)域的商會(huì)開(kāi)始出現(xiàn),其中以廣東和江蘇為代表。以深圳華強(qiáng)北商業(yè)街商家協(xié)會(huì)為例,據(jù)會(huì)長(zhǎng)黃建躍介紹,三四年前,該協(xié)會(huì)還只是一個(gè)商家聯(lián)誼會(huì),純屬一個(gè)俱樂(lè)部性質(zhì),但是隨著華強(qiáng)北商圈逐漸成熟,他們發(fā)現(xiàn),很多事情靠一家商家沒(méi)有辦法解決,商家間需要相互溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)合,而且越來(lái)越多的規(guī)劃需要集體行動(dòng)。到后來(lái),他們開(kāi)始主動(dòng)討論華強(qiáng)北二期改造方案,并形成報(bào)告報(bào)送政府部門。盡管他們到目前為止還沒(méi)能獲得名分,但“主管部門承認(rèn)也好,不承認(rèn)也好,它們(民間商會(huì))都在成長(zhǎng),都在起作用”。
到2000年前后,這種自發(fā)性的商會(huì)漸漸成為一個(gè)非?;钴S的群體,他們或明或暗(開(kāi)明的地方明顯,保守的地方隱蔽),卻都有著與以往商會(huì)不同的凝聚力和自律性。他們制訂的種種公約成為規(guī)范會(huì)員行為的有效規(guī)則。
運(yùn)轉(zhuǎn)核心:
會(huì)長(zhǎng)、自律與差額選舉
一商會(huì)人士說(shuō),一個(gè)好的商會(huì)離不開(kāi)三個(gè)關(guān)鍵因素,一是會(huì)長(zhǎng),二是自律規(guī)則,三是選舉辦法。
一個(gè)好的商會(huì)離不開(kāi)一個(gè)好的會(huì)長(zhǎng)。對(duì)于商會(huì)這種松散型組織而言,更是如此。何必獎(jiǎng)是四川溫州商會(huì)的會(huì)長(zhǎng),他所領(lǐng)導(dǎo)的商會(huì)有上萬(wàn)個(gè)會(huì)員。據(jù)了解,2003年四川各地溫州商會(huì)在成都召開(kāi)年會(huì),上百萬(wàn)元的會(huì)議經(jīng)費(fèi),“我只在辦公室用了20分鐘,打了6個(gè)電話”就籌集完畢。他在商會(huì)里的權(quán)威無(wú)人能比,因此也成為1萬(wàn)多會(huì)員的大家長(zhǎng)。
不過(guò)大家長(zhǎng)也不是那么好當(dāng)?shù)模嗣u(yù)上的風(fēng)光外,更多的是承擔(dān)責(zé)任,大到商業(yè)糾紛,小到夫妻吵架,都是大家長(zhǎng)的“職權(quán)范圍”。比如沈陽(yáng)溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡定海,他每年為商會(huì)自掏腰包幾十萬(wàn)元,“做會(huì)長(zhǎng)的,這些錢應(yīng)該掏得起,而且必須要掏,否則沒(méi)有人看重你?!?/p>
而何必獎(jiǎng)之所以能夠有如此威信,除了這些以外,還有很重要的一點(diǎn)就是:他從未利用會(huì)長(zhǎng)的頭銜為自己征過(guò)一塊地,要過(guò)一項(xiàng)特殊優(yōu)惠。何必獎(jiǎng)曾說(shuō),“一個(gè)好的會(huì)長(zhǎng)是把所有會(huì)員的無(wú)形資產(chǎn)聚集在一起,使之增值,然后由大家共享;一個(gè)壞的會(huì)長(zhǎng)則是把大家的無(wú)形資產(chǎn)放到自己或家族的錢袋里?!笔率鲁鲇诠?,使得他獲得了大家的信任。
和何必獎(jiǎng)一樣,南昌溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳振漢也是個(gè)熱心人。他的名片很有意思,正面印著一個(gè)頭銜,“南昌溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)”,背后才是他的企業(yè)職務(wù),南昌某企業(yè)董事長(zhǎng)。這印證了一個(gè)流傳甚廣的說(shuō)法,近年來(lái)溫州人對(duì)商會(huì)很看重,因此,常常將會(huì)長(zhǎng)頭銜置于所有頭銜之前。
在6月,吳振漢主要做了兩件事情,一件是成立商會(huì)黨支部,他認(rèn)為商會(huì)的發(fā)展必須要跟上國(guó)家大趨勢(shì)的節(jié)奏。另一件事情是幫一個(gè)死于醫(yī)療事故的會(huì)員索賠。該會(huì)員在一家醫(yī)院就診,醫(yī)生在沒(méi)有做皮試的情況下就貿(mào)然注射了青霉素,最終導(dǎo)致該會(huì)員死亡。事后,院方還破壞了現(xiàn)場(chǎng)。作為會(huì)長(zhǎng),吳振漢責(zé)無(wú)旁貸地以商會(huì)的名義出面,和院方商談索賠事宜。在經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的拉鋸戰(zhàn)之后,院方同意賠償50萬(wàn)元。此事在當(dāng)?shù)販刂萑酥幸鹆苏饎?dòng),“體現(xiàn)子溫州人的價(jià)值?!?/p>
吳振漢的行動(dòng)同樣贏得了大家的信任。
自律方面,根據(jù)浙江大學(xué)教授陳剩勇和馬斌的研究,分為正式規(guī)則和非正式規(guī)則。正式規(guī)則就是公約或者章程,比如溫州鎖具協(xié)會(huì)就規(guī)定了每月10日定期舉行產(chǎn)品維權(quán)會(huì),發(fā)布維權(quán)公告。但商會(huì)的自主治理不能僅僅依靠正式制度,還需要大量不成文的非正式制度來(lái)協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系。
這里有兩個(gè)很有代表性的例子:其一,許多溫州民間商會(huì)并沒(méi)有明文規(guī)定,理事、正副會(huì)長(zhǎng)必須向協(xié)會(huì)捐款,但幾乎任何一位當(dāng)上理事或正副會(huì)長(zhǎng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人都會(huì)每年捐出數(shù)目不等的款項(xiàng),作為商會(huì)日常運(yùn)作的資金。而且理事的捐款數(shù)通常不會(huì)超過(guò)副會(huì)長(zhǎng),副會(huì)長(zhǎng)的捐款數(shù)也不會(huì)超過(guò)會(huì)長(zhǎng),這已經(jīng)成了各個(gè)協(xié)會(huì)約定俗成的規(guī)范。
其二,溫州市美容美發(fā)協(xié)會(huì)為了防止相互亂挖人才,在會(huì)員們的長(zhǎng)期互動(dòng)中形成了不成文的規(guī)矩:誰(shuí)要是挖其他單位的人才,其他會(huì)員企業(yè)的老總們就會(huì)聚在天橋上對(duì)挖人才者進(jìn)行謾罵,以道德譴責(zé)的方式對(duì)其進(jìn)行懲罰。此外,像溫州合成革商會(huì),每次召開(kāi)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議缺席者,將面臨著自掏腰包請(qǐng)其他成員吃飯的“懲罰”,據(jù)說(shuō),因?yàn)橛辛诉@么一條潛規(guī)則,商會(huì)每次開(kāi)會(huì)的到會(huì)率都非常高。
一個(gè)比較一致的觀點(diǎn)是,一個(gè)經(jīng)營(yíng)者一旦被同行所排擠,他將失去很多發(fā)展的機(jī)會(huì),也降低了自己的社會(huì)聲譽(yù)和威望。這些規(guī)則不單單溫州有,其.他地方的商會(huì)也一樣。這種由商會(huì)成員共同選擇并自發(fā)演進(jìn)的規(guī)則成了商會(huì)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要零件。
而民間商會(huì)的另外一個(gè)重要特點(diǎn)是,自主選舉,不由政府派人擔(dān)任任何職務(wù)。溫州服裝商會(huì)的選舉就是一個(gè)很典型的例子。2000年,溫州服裝商會(huì)舉行第三屆換屆選舉。在換屆選舉期間,除了在任會(huì)長(zhǎng)希望競(jìng)選連任之外,另有2位民營(yíng)企業(yè)家出馬競(jìng)爭(zhēng)會(huì)長(zhǎng),還有一批民營(yíng)企業(yè)家競(jìng)爭(zhēng)副會(huì)長(zhǎng)。溫州總商會(huì)經(jīng)與各方協(xié)商,最后確定會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)均采用差額選舉方式產(chǎn)生。選舉之日,候選人之間的競(jìng)爭(zhēng)極為精彩激烈。經(jīng)會(huì)員推薦的3名會(huì)長(zhǎng)候選人,在選舉大會(huì)上分別登臺(tái)發(fā)表競(jìng)選演說(shuō),然后由全體會(huì)員——500多名服裝企業(yè)的老總通過(guò)無(wú)記名投票,從中選出其中1人為會(huì)長(zhǎng)。結(jié)果,熱心腸的莊吉集團(tuán)老總陳敏以60%的高票當(dāng)選。
據(jù)了解,這種差額選舉的辦法受到了越來(lái)越多的商會(huì)會(huì)員們的歡迎,他們認(rèn)為,這種方法可以讓自己支持的人上臺(tái),也可以讓自己不滿意的人下臺(tái)。這無(wú)形中對(duì)會(huì)長(zhǎng)形成了約束。
在深圳浮出水面
盡管民間商會(huì)在民間已經(jīng)很火熱,取得了不少成就,溫州煙具協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃發(fā)靜甚至還被評(píng)為2003年央視年度經(jīng)濟(jì)人物,但是這都不能掩蓋他們法律地位的尷尬。
至今為止,我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)管理依然按照1998年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》,實(shí)行“二元管理”,成立行業(yè)協(xié)會(huì)必須要有業(yè)務(wù)主管部門,只有拿到主管部門的批文才能到民政部門登記注冊(cè)。而社團(tuán)條例同時(shí)又規(guī)定,“一行一會(huì),一區(qū)一會(huì)”,這使得眾多自發(fā)組成的民間商會(huì)無(wú)法獲得名分。沒(méi)有名分,很多行為就是非法。
作為先行者,盡管溫州在1999年頒布的《溫州市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》中,正式確立了民間商會(huì)的社會(huì)團(tuán)體法人地位——這一政府法規(guī)同時(shí)還賦予民間商會(huì)和行業(yè)協(xié)
會(huì)16項(xiàng)職能,為民間商會(huì)的自主治理提供了法律依據(jù),但局限性也是很明顯的。作為一個(gè)地方性行政規(guī)章,仍然受制于國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》以及其他一系列法規(guī)。而且由于政府職能轉(zhuǎn)換的滯后和現(xiàn)行體制的制約,《溫州市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》所規(guī)定的16條職能,許多都未能落實(shí)到位。因此,一直就有人呼吁,民間商會(huì)要進(jìn)一步發(fā)展必須有待于全國(guó)性的《行會(huì)法》或《商會(huì)法》出臺(tái)。
和這股潮流向?qū)?yīng)的是,我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》明確指出,要“發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用”。
因?yàn)檫@不僅僅是企業(yè)自治的需要,更重,要的是很多事情是政府不方便出面的,政府與市場(chǎng)之間需要一個(gè)緩沖的組織。與此同時(shí),國(guó)外的一些商會(huì)已經(jīng)顯示出了很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。比如,美國(guó)新奇士協(xié)會(huì),該協(xié)會(huì)由美國(guó)加州和亞里桑那州6500個(gè)美國(guó)果農(nóng)、61家包裝公司自發(fā)聯(lián)合,所有成員統(tǒng)一使用“新奇士”商標(biāo),協(xié)會(huì)在全球各地設(shè)有代表處,代表處將獲得的訂單傳給總部,再由總部分散到包裝公司,包裝公司再向農(nóng)民收購(gòu)并安排海運(yùn)……整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合得非常緊密,松散的會(huì)員成了強(qiáng)大的商會(huì)力量。
另外一方面,一些國(guó)家想對(duì)中國(guó)實(shí)行反傾銷,也往往是由民間商會(huì)出面。例如,日本的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)日本政府,要求對(duì)進(jìn)口于中國(guó)山東省農(nóng)民的大蔥、黃瓜等蔬菜實(shí)施“反傾銷”;美國(guó)的鋼鐵協(xié)會(huì)也有類似的舉動(dòng)。隨著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,面對(duì)的貿(mào)易摩擦將會(huì)越來(lái)越多。因此,有人指出,行業(yè)協(xié)會(huì)作為民間組織具有政府不可具有的功能,可以在世貿(mào)組織規(guī)則下對(duì)本行業(yè)企業(yè)進(jìn)行政府所難以做到的公開(kāi)保護(hù)。
而現(xiàn)有商會(huì)很多是官辦商會(huì),固有的缺陷使得他們很難擔(dān)負(fù)起如此之多的責(zé)任,因此,民間商會(huì)的破殼已經(jīng)成了迫切需要解決的問(wèn)題。2004年初,深圳福田區(qū)總商會(huì)副秘書長(zhǎng)黃東和在深圳著名的因特虎論壇上發(fā)表了《深圳第二次騰飛須借助第三推動(dòng)力——大力發(fā)展深圳民間工商組織的幾點(diǎn)建議》,他認(rèn)為,成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)聯(lián)合自治最重要的組織形式是各種工商社團(tuán),特別是商會(huì)。
這一浪高過(guò)一浪的呼聲似乎得到了回應(yīng)。6月底,深圳正式成立行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)署,“200多家各類行業(yè)協(xié)會(huì)從此有了‘娘家”。
引人注目的是,署長(zhǎng)葛明透露,正在醞釀中的《深圳市民間商會(huì)條例(草案)》將取消行業(yè)協(xié)會(huì)必須有業(yè)務(wù)主管單位的規(guī)定,新成立的行業(yè)協(xié)會(huì)將不需要掛靠單位的事前審批,可以直接到民政部門申請(qǐng)注冊(cè)。
這意味著,一旦在擁有立法權(quán)的深圳特區(qū)試點(diǎn)成熟,那么以前困擾民間商會(huì)的種種束縛將逐漸消解。無(wú)獨(dú)有偶,2004年6月,各地的民間商會(huì)突然放量成立,僅僅以江蘇商會(huì)網(wǎng)上公布的信息為例,6月份就有上百家民間商會(huì)成立。
也許民間商會(huì)最終浮出水面的確是大勢(shì)所趨。
困惑與未來(lái)
然而,一個(gè)必須面對(duì)的問(wèn)題是,民間商會(huì)浮出水面之后又怎么樣?是不是都像溫州商會(huì)那樣具有很強(qiáng)的自律性和凝聚力。有很多信息表明,民間商會(huì)絕非想像中那么簡(jiǎn)單。
仍以溫州為例,盡管看起來(lái)沒(méi)有政府的影子,但是熟悉溫州的人都知道,當(dāng)?shù)卣賳T和企業(yè)主關(guān)系密切是一個(gè)公開(kāi)的事實(shí),而且絕大多數(shù)商會(huì)往往聘請(qǐng)重要的政府官員為商會(huì)的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、高級(jí)顧問(wèn)等職。有研究者指出,民間商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)與政,府官員的密切關(guān)系,很大程度上會(huì)強(qiáng)化政治權(quán)力和私人資本之間的結(jié)合,從而成為一種新的利益共同體。
清華大學(xué)NGO(民間非營(yíng)利機(jī)構(gòu))研究所所長(zhǎng)王名曾說(shuō),一旦這種利益達(dá)到壟斷,使市場(chǎng)在這個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的操縱之下,就有可能侵犯其他群體的利益。
其中兩種典型的對(duì)抗是:一,可能跟消費(fèi)者利益產(chǎn)生對(duì)抗;二,有可能出現(xiàn)大企業(yè)和中小企業(yè)的利益沖突。
這是有實(shí)例的。2001年12月底,北京發(fā)生一系列物業(yè)保安打人事件,為此,輿淪大嘩。某物業(yè)管理商會(huì)也在新浪網(wǎng)上發(fā)表了一則聲明,不過(guò)該聲明的主要內(nèi)容不是譴責(zé)該事件,而是對(duì)媒體的報(bào)道方向提出了質(zhì)疑,否認(rèn)打人事件和物業(yè)公司相關(guān),并暗示有幕后黑手。很顯然,這則聲明盡了商會(huì)的本分,但并不能說(shuō)服大眾。
另外,關(guān)于弱小會(huì)員受歧視的消息也時(shí)有所聞。一些大企業(yè)利用會(huì)長(zhǎng)的身份,將個(gè)人利益凌駕于商會(huì)之上,為自己牟取私利。有的甚至將商會(huì)變成企業(yè)的一個(gè)部門。
這些都不是好現(xiàn)象。從采訪中得到的信息來(lái)看,一些商會(huì)會(huì)員缺乏熱情也是一個(gè)問(wèn)題。在江蘇某商會(huì)的簡(jiǎn)報(bào)中,記者看到,會(huì)員“不繳納會(huì)費(fèi),163家理事單位,只有68家會(huì)員繳納了會(huì)費(fèi);不參與活動(dòng),積極發(fā)表意見(jiàn)的會(huì)員很少;不重視商會(huì)資源,商會(huì)推出的咨詢、培訓(xùn)、信息、查詢等服務(wù)幾乎無(wú)人間津?!钡搅俗詈?,會(huì)長(zhǎng)也冷心冷腸,從2003年9月至今,幾乎沒(méi)有什么活動(dòng),商會(huì)名存實(shí)亡。
另外,很多會(huì)長(zhǎng)還面臨商會(huì)和企業(yè)不能兩頭兼顧的問(wèn)題,溫州服裝商會(huì)前任會(huì)長(zhǎng)將6年的時(shí)間投人服裝商會(huì)工作,而自己的金三角服裝公司卻垮了。
所以,從商業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)來(lái)看,民間商會(huì)必不可少,但是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,民間商會(huì)還有很長(zhǎng)的路要走。
明清時(shí)代的中國(guó)商幫曾經(jīng)以“保衛(wèi)商業(yè),開(kāi)通商情”為宗旨,但愿現(xiàn)時(shí)的民間商會(huì)也能做到。