中國維和部隊之柬埔寨維和行動

王安民　黃　俊　樊紅華

聯(lián)合國維和行動的任務及原則

聯(lián)合國維持和平行動，是在聯(lián)合國安理會授權(quán)下使用非武力方式幫助沖突各方維持和平、恢復和平并最終實現(xiàn)和平的一種行動。1948年6月，為監(jiān)督阿拉伯國家和以色列戰(zhàn)爭的?；穑?lián)合國建立了停戰(zhàn)監(jiān)督組織，這是聯(lián)合國的第一次維和行動。從那時起，聯(lián)合國維和部隊的身影就出沒在世界上有戰(zhàn)火硝煙的地方，直到現(xiàn)在，聯(lián)合國的維和行動一直未間斷過。1998年，聯(lián)合國維和部隊被授予諾貝爾和平獎。

傳統(tǒng)的維和行動的基本任務可分為兩類：一是由非武裝軍事觀察員組成的觀察團監(jiān)督?；?、撤軍或有關(guān)協(xié)定的執(zhí)行；二是派出裝備輕型武器用于自衛(wèi)的維和部隊，以確保?；?，緩和局勢，為解決爭端創(chuàng)造條件。

1980年代末以來，聯(lián)合國維和行動在數(shù)量和規(guī)模上大大增加。同時，其任務除繼續(xù)承擔傳統(tǒng)的監(jiān)督?；鸬嚷氊熗?，還擴展至包括組織和監(jiān)督選舉、維護法律秩序、安置難民、為人道主義救援行動創(chuàng)造安全環(huán)境、解除各派武裝、清除地雷、重建國家等。

聯(lián)合國維和行動最重要的原則有三項：同意原則，維和行動只有征得有關(guān)各方的一致贊同才能實施；中立原則，維和行動是《聯(lián)合國憲章》中規(guī)定的臨時措施，不妨礙有關(guān)當事國的權(quán)利、要求和立場；非武力原則，維和部隊只有在自衛(wèi)的情況下方可使用武力。維和部隊可攜帶輕武器，但只有武裝人員妨礙了維和人員執(zhí)行任務時，維和部隊方可為了自衛(wèi)最低限度地使用武力。

維和行動由安理會授權(quán)實施?！堵?lián)合國憲章》規(guī)定，安理會肩負維護國際和平與安全的主要責任。安理會負責決定維和行動的規(guī)模，明確維和的目標，規(guī)定維和的時間框架。中國、法國、俄羅斯、英國、美國為5個常任理事國，每個國家對任何維和行動的決定都有否決權(quán)。

中國維和工程兵大隊趕赴柬埔寨

柬埔寨國內(nèi)派別林立：1975年4月，以波爾布特為首成立了柬埔寨民主黨；1978年12月25日，越南侵略柬埔寨，并于次年7月培植了以洪森為總理的紅色高棉；在相繼的十幾年戰(zhàn)亂中西哈努克親王的兒子拉那烈成立了奉辛比克黨；曾擔任過民族團結(jié)政府總理的宋雙成立了柬埔寨佛教自由民主黨；喬森潘領(lǐng)導的民柬。各黨派為爭奪實權(quán)，使柬埔寨經(jīng)常處于戰(zhàn)亂之中。

1991年10月23日，聯(lián)合國安理會正式主持簽署了《柬埔寨沖突全面政治解決協(xié)定》（簡稱柬埔寨問題的“巴黎協(xié)定”）。柬埔寨國家元首西哈努克親王向中國前外交部長錢其琛表達了希望中國派部隊參加聯(lián)合國駐柬維持和平行動的意愿。聯(lián)合國前秘書長加利的軍事顧問向安理會提交一份報告——邀請中國派一支部隊參與聯(lián)合國駐柬埔寨維持和平行動。中央軍委主席江澤民毫不猶豫地接受了邀請。

1992年4月，我國第一批赴柬埔寨維和的官兵滿載著對和平的渴望踏上征程。柬埔寨的地形是東、北、西三面環(huán)山，中部和南部是湄公河下游的沖積平原，工程兵大隊的駐地磅同，就是山區(qū)和平原的交界省份，也是政府軍和紅色高棉爭奪的要塞地區(qū)之一。工程兵大隊主要擔負柬埔寨的和平與重建，以及聯(lián)合國駐柬埔寨特別行動機構(gòu)（簡稱聯(lián)柬機構(gòu)）的行動保障和基礎設施建設等任務。1993年初，他們圓滿完成了聯(lián)合國賦予的任務準備歸國。同時，第二批赴柬埔寨維和的官兵正整裝待發(fā)。

1993年2月11日，北京南苑機場。12 時40分，兩架紅白相間的“鐵鷹”呼嘯著騰空而起。機上乘客清一色頭戴藍色貝雷帽，身著迷彩服，佩帶鮮紅的五星紅旗徽章。這是我國第二批赴柬維和工程兵大隊第一梯隊的200多名官兵。

飛機經(jīng)過老撾，越過泰國，順利抵達柬埔寨金邊波成東機場。炎熱的氣溫使官兵猶如進了火焰山……

在這次國外空運輪換任務中，部隊和裝備分散在金邊、斯昆、磅同和上丁四個地區(qū)。按照計劃安排，工程兵大隊的交接工作在四個地區(qū)同時展開，人員急速出動。2月16日，交接人員分成兩組，乘直升機和汽車駛向距金邊200多公里的磅同營區(qū)。營區(qū)門口內(nèi)右側(cè)，一座水泥磚石結(jié)構(gòu)厚約80cm的工事房剛剛竣工。后院還堆壘著兩個半地下工事。正在這里組織交接的高軍中校告訴戰(zhàn)士們：“磅同地區(qū)經(jīng)常槍炮聲不斷，小規(guī)模的戰(zhàn)斗經(jīng)常發(fā)生，在戰(zhàn)爭中要合理利用手中的武器保護自身安全，這些工事也是正當?shù)姆婪洞胧?/p>

四個點的交接工作進行得一絲不茍。 2 000多種、100多萬件的裝備物資和各項施工任務，均交接得清清楚楚。

2月22日，第二批赴柬埔寨大隊最后一批官兵抵達金邊。至此，中國軍隊首次赴柬埔寨輪換宣告結(jié)束，開創(chuàng)了我軍長距離機動運行的先例。聯(lián)柬機構(gòu)、柬埔寨四方和友軍對此給予高度評價。

“上丁效應”神奇的“中國速度”

聯(lián)柬機構(gòu)總部一幢白色的大樓里，官員們心情焦急，愁眉不展。徹夜難眠的工兵處處長貝德利上校兩眼紅腫，他面對中國第二批赴柬埔寨工程兵大隊長馬繼東，手指在地圖上標明的上丁機場位置點了點，深深地嘆了一口氣。

馬繼東十分明白這一聲沉重的嘆息意味著什么：大選臨近，柬埔寨局勢日趨惡化，聯(lián)柬部隊中日本、保加利亞等國士兵先后在襲擊中喪生，法國、波蘭等營地不斷遭到槍擊和炮轟，聯(lián)柬機構(gòu)各部門都修筑了防護掩體和工事。為防萬一，聯(lián)柬機構(gòu)制定了緊急情況撤離方案，而距老撾僅60km的上丁機場，是計劃中的重要撤離通道。由上丁省路橋部承擔的上丁機場修復任務，時間已逾3個月，任務僅完成了1/3。如果這條通道打不開，一旦形勢所逼，聯(lián)柬部隊將危如累卵。貝德利上校正是想把這塊硬骨頭交給素以打硬仗聞名的中國工兵，但中國工兵任務已很重，他很難開口。

馬繼東，這位身高1米83的東北大漢，挺了挺胸膛，蒲扇般的大手把胸脯拍得嘭嘭響：“這個任務我們承擔，我保證一個月內(nèi)全面修復上丁機場?！?/p>

貝德利疲憊的眼睛陡然豁亮，緊緊拉住馬繼東的手說：“這正是我所期待的。聯(lián)柬部隊的安危就交給你們中國工兵啦?！彪S即他話鋒一轉(zhuǎn)：“一個月，一個月行嗎？”“一個月！就一個月！我以中國軍人的名譽擔保?！瘪R繼東立即帶領(lǐng)作戰(zhàn)科科長袁春國等，帶上偵察器材直奔上丁。

位于柬埔寨東北部的上丁機場，處于高山峻嶺和原始森林的環(huán)抱之中，距金邊400余公里，陸路、水路都不能貫通，長年戰(zhàn)亂導致機場損壞失修，飛機跑道、停機坪已不能使用，飛機無法降落起飛。

勘察小分隊跋涉在莽莽原始森林，與野獸、毒蛇搏斗，歷經(jīng)7天，對上丁機場及周圍情況進行了詳細摸底，掌握了第一手資料。隨即，作戰(zhàn)科長袁春國、工程師曹秀山、翻譯岳松堂率領(lǐng)的小分隊展開了修復機場的攻堅戰(zhàn)。白天，水泥、瀝青表面被烈日炙烤后高達60多度，官兵們?nèi)淌苤嗳樟已?；夜晚，他們輪番作業(yè)，困了就地睡在機場水泥地上。即使在雨天，他們?yōu)榱藫屗俣?，同樣全天候施工，使上丁機場一天天地變了樣。

一個月后，貝德利乘坐直升機飛往上丁。飛機盤旋下降，倚靠舷窗的貝德利突然“哇”地一聲大叫，機上乘員往下望去，出現(xiàn)眼前的是：標準的飛機跑道，平坦的停機坪，地面上黃白相間的各種標志鮮亮醒目……

貝德利迫不及待地走下飛機，緊緊擁抱著袁春國，反復說：“中國工兵說話算數(shù)，有膽有謀，為聯(lián)柬部隊解了燃眉之急?！彼S即摘下自己心愛的綴有聯(lián)合國徽章的藍色禮帽，端端正正地戴在了袁春國的頭上，以古老而崇高的獎勵方式向中國工兵表示敬意。當晚，貝德利又親自開車買來啤酒，和中國工兵一起舉杯祝賀。他激動地說：“我一生中第一次醉了。中國工兵的速度太驚人了，我太高興了?！?/p>

上丁機場竣工的消息傳到聯(lián)柬總部，正在開會的桑德森將軍連聲說：“干得好！干得好！”不同膚色的軍官們不約而同地站起來，熱烈鼓掌達1分鐘之久。

為柬埔寨和平而戰(zhàn)

5月4日晚的磅同中國營區(qū)。戰(zhàn)士們正在唱著連隊小秀才們作詞作曲的《維和之歌》。突然，從無線對講機里傳來急促的呼叫：“202，202，我是206，正東方向發(fā)現(xiàn)紅色信號彈，距離約700m，請指示?！痹捯魟偮洌瑥臓I區(qū)東面飛來一團紅色火球，在距幻8觀察哨僅3m處落地爆炸，緊接著西、北兩個方向同時響起槍炮聲。隨著指揮員的命令，全部人員迅速操起武器，躍出房間，進人分布在營區(qū)各方位的掩體、工事，槍彈從頭上嗖嗖飛過，炮彈碎片撕裂活動房板發(fā)出令人恐怖的聲響，火光映紅了夜空。

東大門崗樓上哨兵報告：“40名歹徒逼近東大門，已接近鐵絲網(wǎng)。”磅同前線指揮所指揮官席曉明果斷下令：“1號、 4號工事開始還擊，決不讓歹徒進人營區(qū)?！倍嘘犼犻L李永良放心不下，冒著密集的炮火增援東大門崗樓。火光中，4號工事里的一個光頭皮，上身裸露，下身僅著內(nèi)褲的身影特別引人注目，他一會兒曲身滾轉(zhuǎn)射擊，一會兒又提醒大家沉著應戰(zhàn)，他就是剛從金邊送食品來的后勤助理丁兆瑞，從此，大家便親呢地稱他 “光頭射手”。分隊長李立軍為了戰(zhàn)友安全，守衛(wèi)在坑道口，被落在近處的炮彈震倒，在大家焦急的呼喚中醒來后，一個鯉魚翻身躍起，風趣地說：“還在出氣?！?/p>

也許是應了那句“有備無患”的名言，工程兵大隊組織大家在業(yè)余時間構(gòu)筑的防御工事派上了用場，整個自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，人員無一傷亡，只有停車場的一臺機械車輛被擊壞，活動房板上留下了數(shù)百個彈孔。

一個從未經(jīng)歷過戰(zhàn)斗的工兵分隊，在面對100多名持有重型武器歹徒長達l 個半小時的攻擊下，沒有一個貪生怕死，畏縮退卻。桑德森將軍在視察后感嘆地說：“中國工兵是一支作風優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強、富有犧牲精神和正義感的精銳之師?！?/p>

享受和平的人是幸福的，而創(chuàng)造和平的人卻往往難以享受和平。5月21日晚11時許，駐扎在磅湛省斯昆鎮(zhèn)的中國營地又遭到炮擊，猝然而至的炮彈落在八班的高腳木板房內(nèi)，維和戰(zhàn)士余仕利、陳知國壯烈犧牲，另有l(wèi)0名戰(zhàn)士受傷。

22日，剛下飛機的西哈努克親王夫人、莫尼克公主聽說這個消息十分悲痛，她堅決要去中國營區(qū)慰問?？紤]到安全問題，大家執(zhí)意勸阻，她才依依不舍返回皇宮。莫尼克公主動情地說：“柬埔寨的和平來之不易，偉大的中國朋友為實現(xiàn)和平作出了自己的犧牲?！?/p>

威廉姆斯老漢服了

圓滿完成赴柬埔寨維和任務的中國工兵即將啟程回國。部隊回撤前，把裝備分門別類裝進了集裝箱。而聯(lián)合國高級職員、苛刻的威廉姆斯老漢卻說：“裝得不合格?！?/p>

裝備助理鄭志峰解釋，中國工兵第一次參加維和行動，對集裝箱標準不太熟悉。威老漢瞪著眼：“標準我給你，但必須返工。”

副大隊長張家馳對威老漢說：“請你明天再來，我保證你滿意。”

是夜，中國營區(qū)燈火通明，徹夜不滅。張家馳組織2個連隊連夜按標準裝箱。

次日，威老漢一大早就趕到中國營區(qū)。在他眼前，15個樣板集裝箱一字排開，箱體上粘貼的中英文對照清單清晰準確，箱內(nèi)物資按要求擺放得整齊牢固。威老漢樂了，拿起相機左拍右照，摟著張家馳的肩膀說：“你們中國人工作十分認真，我要把照片送到紐約總部，讓有關(guān)部門都知道，中國工兵裝得非常標準?！?/p>

勝利大凱旋

回國前，桑德森中將代表聯(lián)柬機構(gòu)，將一枚枚古銅色的聯(lián)合國勛章授給了為維和行動作出重大貢獻的中國官兵。望著隊列整齊、精神抖擻的中國工兵，桑德森動情地說：“你們中間的很多人一直工作和生活在危險和困難的地區(qū)，你們?yōu)榇烁冻隽撕艽蟮拇鷥r！我要讓全世界的人們都明白，中國工兵對柬埔寨的和平作出了非常有價值的貢獻。你們的幽默，你們出色的工作，你們堅強的意志，你們精湛的技術(shù)，不僅使中國在整個聯(lián)柬機構(gòu)中贏得榮譽，也為聯(lián)柬機構(gòu)在國際社會中贏得了榮譽。作為聯(lián)柬機構(gòu)司令官，我為擁有中國這樣一支工兵部隊而自豪?！?/p>

9月11日，中國工程兵大隊離開了柬埔寨，經(jīng)泰國烏塔保（WAPA0）空軍基地，于12日安全順利回到北京。至此，歷時17個月的中國歷史上首次參與聯(lián)合國維持和平行動宣告勝利結(jié)束。中國軍隊的史冊上，記下了這輝煌而瀟灑的一頁。

那一座座矗立起的橋梁，那一條條通往和平的道路，像一座座高聳在吳哥原野上的豐碑，將永遠鐫刻著中國軍人的光輝業(yè)績。

值得一提的是，工兵大隊離開柬埔寨前夕，當時的聯(lián)柬機構(gòu)主席、加利秘書長的特別代表明石康特意趕到中國營地為他們送行，他說：“我很高興有機會向你們表示敬意！通過中國工兵在柬埔寨的維和行動，充分地證明了中國工兵是一支十分優(yōu)秀的工兵隊伍。在以后的聯(lián)合國維和行動中，應首先考慮這支優(yōu)秀部隊的參與?！?/p>

熱愛和平的中國軍人們時刻準備著為世界的和平事業(yè)建功立業(yè)。