當(dāng)俄國(guó)睡著了

普京作為俄羅斯總統(tǒng)行使的權(quán)力似乎比任何民主國(guó)家里的領(lǐng)導(dǎo)都要大，雖然他今年春天再次當(dāng)選已經(jīng)毫無(wú)懸念，但是如何在權(quán)力方面不要走得太遠(yuǎn)，以至于避免突破一個(gè)民主國(guó)家所能承受的權(quán)力極限，則是他現(xiàn)在該好好自省的一個(gè)問(wèn)題

不知何故，俄羅斯的選舉通常預(yù)示著一個(gè)政治危機(jī)：比如說(shuō)，1996年葉利欽重新當(dāng)選總統(tǒng)似乎延遲了共產(chǎn)主義的復(fù)蘇，這種延遲不是通過(guò)革命，而是通過(guò)投票。與總統(tǒng)選舉相比，國(guó)家杜馬的選舉通常比較靜寂，去年12月舉行的選舉也不例外。

普京在當(dāng)今俄羅斯如此一手遮天，以至于杜馬選舉幾乎不受世界和俄羅斯的關(guān)注。但是去年秋天俄國(guó)首富霍多爾科夫斯基的被捕卻與此情形不同，他的被捕對(duì)于普通俄國(guó)人來(lái)說(shuō)并不詫異，但是它卻動(dòng)搖了國(guó)際社會(huì)對(duì)普京的信心，俄國(guó)其他的寡頭和民主改革者開(kāi)始更加擔(dān)心他們的自由。

英國(guó)政治家埃德蒙·伯克在1771年說(shuō)，權(quán)力越大，濫用權(quán)力的危險(xiǎn)就越大。與其他通過(guò)民主選舉上臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)人相比，普京行使的權(quán)力要大得多，而他行使權(quán)力的方式現(xiàn)在也引起了認(rèn)真的關(guān)注。伯克的警告似乎很適用于此。

葉利欽在十年前為他自己創(chuàng)造的總統(tǒng)權(quán)力，給予了普京令人驚訝的自由。不像美國(guó)或者墨西哥的總統(tǒng)，他不需要用甜言蜜語(yǔ)來(lái)討好被各種勢(shì)力紛爭(zhēng)的國(guó)會(huì)；與英國(guó)或者西班牙首相不同，他不會(huì)被一張不信任投票趕下臺(tái)；他也不像德國(guó)總理那樣，能被聯(lián)盟黨派束縛住手腳，防止他在某些方面走得太遠(yuǎn)；他更不像意大利總理貝魯斯科尼，巴西總統(tǒng)盧拉，或者日本首相小泉那樣不得不面對(duì)自己黨內(nèi)的混戰(zhàn)。

俄國(guó)總統(tǒng)擁有的巨大權(quán)力為普京增加了對(duì)政府進(jìn)行控制微妙的杠桿。這并沒(méi)有什么錯(cuò)：俄國(guó)面臨的困難要求有一個(gè)能夠果斷行動(dòng)的政府。但是普京的權(quán)力卻要突破一個(gè)民主國(guó)家所能承受的權(quán)力極限。

葉利欽從來(lái)沒(méi)有像普京這樣將自己的勢(shì)力延伸到政府的各個(gè)角落。現(xiàn)在，沒(méi)有什么能逃脫克里姆林宮的眼睛——不管是圣彼得堡的某個(gè)建筑物重新修葺，或是對(duì)一個(gè)最低級(jí)別的俄羅斯駐外使節(jié)的任命。當(dāng)這么多的權(quán)力都集中在一個(gè)地方的時(shí)候，壓制對(duì)權(quán)力如何使用的批評(píng)就是理所當(dāng)然的了。

大多數(shù)關(guān)于普京的抱怨都集中在他試圖壓制批評(píng)的獨(dú)立聲音上。在一個(gè)由總統(tǒng)來(lái)任命所有國(guó)家電視臺(tái)和廣播電臺(tái)官員的俄羅斯，批評(píng)自然不會(huì)泛濫，但是普京的媒體政策并沒(méi)有引起對(duì)他今年3月再次當(dāng)選的任何爭(zhēng)議——盡管他在許多問(wèn)題上的政策都有很明顯的自我權(quán)力欲的體現(xiàn)，他仍然被看作是一個(gè)好總統(tǒng)。

在國(guó)外，他引領(lǐng)俄羅斯和西方進(jìn)行更緊密的合作：尤其是在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和朝核問(wèn)題上，他的政策與美國(guó)保持平行，盡管大家都堅(jiān)持所謂的外交“獨(dú)立”，但是真正讓人懷疑不是一個(gè)可靠的西方伙伴的國(guó)家已經(jīng)不是普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄國(guó)，而是施羅德領(lǐng)導(dǎo)下的德國(guó)。

在國(guó)內(nèi)，普京在很大程度上已經(jīng)做了很多有益于俄國(guó)經(jīng)濟(jì)的正確的事情，這使得他的政府能夠收獲更多在位的時(shí)間。他想出來(lái)的“法的專制(dictatorship of law)”令足夠多的俄國(guó)人滿意，這使得他能牢牢地立足于政治權(quán)力的中心，發(fā)號(hào)施令。

對(duì)于普京統(tǒng)治的最大擔(dān)心就是他未能使俄羅斯的政府變得透明些。所有的交易都是私下進(jìn)行的。法律象變魔術(shù)一樣就出現(xiàn)了。沒(méi)有人知道是否是總統(tǒng)簽發(fā)了對(duì)霍多爾科夫斯基的逮捕令，或者他有否考慮過(guò)此事對(duì)俄國(guó)吸引投資的負(fù)面影響?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，因?yàn)檎螞Q策在暗中進(jìn)行，俄羅斯的無(wú)數(shù)個(gè)權(quán)力派系從來(lái)不被看重。

普京“解決問(wèn)題”的努力通常是指與有影響力的行業(yè)或人物去直接打交道，而不是通過(guò)一個(gè)順從的杜馬來(lái)設(shè)立法規(guī)。

很顯然，普京今年春天的再次當(dāng)選是毫無(wú)疑問(wèn)的，這更讓人擔(dān)心他使用權(quán)力的方法。普京如果能冷靜地重新審視一下他的權(quán)力，那么他能贏得未來(lái)俄國(guó)人的衷心感激。

制約權(quán)力的最好方式是通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)——比如一個(gè)擁有真正權(quán)力的杜馬和司法機(jī)構(gòu)，而不是通過(guò)和特殊利益集團(tuán)或者軍事/工業(yè)內(nèi)部人士之間進(jìn)行交易。

普京應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，為了繼續(xù)保證他徹底地行使總統(tǒng)權(quán)力，他需要將克里姆林宮決策的即便最陰暗的角落公布于眾。