造福黎民說(shuō)畢沅

史　堅(jiān)

畢沅，字湘衡，字秋帆，自號(hào)靈巖山人。出生于江蘇太倉(cāng)一個(gè)書(shū)香門(mén)第。自幼好學(xué)，10歲已能寫(xiě)詩(shī)。他以《續(xù)資治通鑒》而名揚(yáng)學(xué)林，學(xué)識(shí)淵博，著述浩繁，留有《傳經(jīng)表》、《經(jīng)典文字辨證書(shū)》、《關(guān)中勝跡圖記》、關(guān)中、山左、中州《金石記》等著作。

清乾隆31年（1766），畢沅在甘肅任鞏秦階道，后升為陜西按察使、布政使。38年任陜西巡捕。50年調(diào)河南巡撫，不久升為湖廣總督。

他在陜西時(shí)間最長(zhǎng)，先后約達(dá)10余年。他為官清正廉潔，深得民心。人們稱(chēng)贊他是一位“能以民物為一體”體恤民情、造福一方的清官。

賑濟(jì)災(zāi)民拯蒼生

甘肅、陜西兩省地處內(nèi)陸，大部地區(qū)降雨量偏少，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)不利。冬春易旱，且有風(fēng)沙，寒潮侵襲，兩地災(zāi)情不斷，尤以水旱兩災(zāi)為甚。

乾隆35年（1770）甘肅連年旱荒，各縣官倉(cāng)已空，急需撥糧救濟(jì)。“四年三遇旱，十室九關(guān)門(mén)”。災(zāi)情十分嚴(yán)重。畢沅心急如焚，他及時(shí)向朝廷詳奏了連年苦旱，糧食匱乏，農(nóng)田干枯等困難情況，不但得到大量糧食對(duì)百姓實(shí)施賑濟(jì)，并將全省積欠的種籽、口糧銀400萬(wàn)兩全部豁免，使百姓得到實(shí)惠。

乾隆38年（1773），黃河、渭水、洛水三條大河洪水泛濫，陜西大荔境內(nèi)有27個(gè)村莊受災(zāi)，沖塌民房8900余間，受災(zāi)人口高達(dá)2萬(wàn)余人。在這緊急關(guān)頭，畢沅多次親自趕赴災(zāi)區(qū)，察看災(zāi)情，探訪(fǎng)災(zāi)民，進(jìn)行賑濟(jì)，把很多人從死亡線(xiàn)上拯救出來(lái)。

面對(duì)連年不斷發(fā)生的水旱、冰雹、霜凍，風(fēng)災(zāi)等災(zāi)情，畢沅始終鎮(zhèn)定自若地積極籌劃，盡力賑濟(jì)，使百姓能夠最大限度地得以重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。

興修水利防災(zāi)害

我國(guó)歷史上，水旱兩災(zāi)最為頻繁、猖獗，遺害也大。單純靠賑濟(jì)，只能是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，最根本的辦法，還是要興修水利，從灌溉和浚治兩方面下手根治。這樣才能使農(nóng)民安于田畝，努力生產(chǎn)，有了積蓄，即使再遭災(zāi)害，也可避免饑荒流離之苦。清代河患頻仍，治河官吏往往乘治河之機(jī)中飽私囊，國(guó)家盡管投入財(cái)力、物力，但收效甚微。以致河防日弛，河患日劇，增加了更多災(zāi)難。畢沅對(duì)此種弊端深?lèi)和唇^。他一方面致力于賑濟(jì)災(zāi)民，另一方面則督飭地方興利除弊加緊水利建設(shè)，防患未然。先后下大力量浚治涇陽(yáng)龍洞渠，灌溉民田；疏通睢州龍門(mén)灘、荊州窖金洲；修襄陽(yáng)老龍堤、常德石柜堤、潛江仙人堤；鑿?fù)ㄋ拇ā⒑贝蠼碾U(xiǎn)灘，大大便利了云南銅礦產(chǎn)品的運(yùn)輸。

開(kāi)墾拓荒還耕地

荒地多則耕地少，耕地少則生產(chǎn)不足。所以歷代政府多致力于墾荒。歷代政府雖把墾荒列為要政之一，但增加的墾田，大部分都被豪強(qiáng)勢(shì)力所占有。由于他們的榨取，既不能增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，更徒然加重了農(nóng)民生活的惡化程度。加之，不少地方官吏，多善于粉飾太平，甚至虛報(bào)加賦，反而增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。畢沅除對(duì)這些問(wèn)題多方嚴(yán)加督飭查辦外，極力主張并號(hào)召農(nóng)民積極投入墾荒行動(dòng)。他經(jīng)常大講 “足民之要，農(nóng)田為上，此關(guān)國(guó)家大計(jì)”的道理，并曾召募百姓，開(kāi)墾陜西興平、扶風(fēng)、周至、武功等處的荒地。還曾向上力奏：“關(guān)右大川，如涇、渭、灞、浐洋、滈、潏、河、洛、漆、沮、汧、汭諸水，流長(zhǎng)源遠(yuǎn)。若能就近疏引，筑堰開(kāi)渠，以時(shí)蓄泄，自無(wú)水旱之虞。古來(lái)云中、五原、北地，上郡諸處畜牧，為天下饒，若酌籌閑款，市牛羊駝馬，為畀民試牧；俟有孳生，交還官項(xiàng)，余則畀其人以為資本。耕作與畜牧相兼，實(shí)為邊土無(wú)窮之利?！保ā肚迨犯濉罚┻z憾的是，他這一建議并未被皇帝所采納，但他的一片為民造福的良苦用心，可謂天人共見(jiàn)。

保護(hù)環(huán)境傳后世

陜西是中華民族的發(fā)祥地，西安更是世人公認(rèn)的歷史文化名城。“秦中自古帝王州”（杜甫詩(shī)）。周、秦、漢、唐均曾在此建都，名勝古跡遍及全省，對(duì)于祖先留下的這筆豐富的文化遺產(chǎn)，畢沅以他敏銳的戰(zhàn)略眼光，多次上奏修葺華山華岳廟及其它古跡。他胸懷熱愛(ài)中華悠久傳統(tǒng)文化的情感，認(rèn)為：“關(guān)中為外藩朝覲必經(jīng)之所,沿途古跡如灞橋、溫泉、崇仁、慈恩兩寺（即大、小雁塔）俱漢唐名勝。名勝既多，不宜任其荒頹。”（《弇山畢公年譜》）畢沅對(duì)碑林、乾陵、茂陵、西安明城墻興慶宮等古跡名勝均曾下大力進(jìn)行整理重修。既保護(hù)了環(huán)境，又使它們?cè)旄Ｗ訉O，功垂后世。今天，當(dāng)我們盡情游覽觀瞻這些光輝奪目的名勝古跡時(shí)，真的要好好感謝當(dāng)年畢公修葺保持之功呢。