實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移的九人途徑

[摘 要] 我國農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力得不到充分就業(yè)，已成為嚴(yán)重制約農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。這一問題的成因極其復(fù)雜，必須堅(jiān)持城市和鄉(xiāng)村、不同產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)和國外同時(shí)吸納的原則，采取全方位多層次的綜合性措施，各種渠道協(xié)調(diào)推進(jìn)加以解決。第一，科學(xué)調(diào)整城市化發(fā)展戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我國城市化進(jìn)程；第二，在工業(yè)化進(jìn)程中采取合理的技術(shù)選擇策略；第三，采取綜合的、多元的、配套的措施，充分挖掘農(nóng)業(yè)自身的潛力，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移；第四，鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力；第五，積極促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的容納能力；第六，大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體、私營、聯(lián)營、股份合作制等經(jīng)濟(jì)形式，推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)和發(fā)展空間；第七，積極進(jìn)行戶籍制度等相關(guān)體制的系列配套改革，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；第八，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的穩(wěn)定有序轉(zhuǎn)移；第九，在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí)重視發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能。

[關(guān)鍵詞]中國；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；有效轉(zhuǎn)移；途徑

[中圖分類號(hào)]F304．6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671—8372(2004)03—0070—09