監(jiān)獄拆“墻”

秦立東

把水泥墻變成透明的鐵藝墻，在監(jiān)獄里也可以蹦迪……中國監(jiān)獄正在走向人性化。

再過5個月，你將看到一個“透明”的北京女子監(jiān)獄，以往那種水泥磚塊構(gòu)造的森嚴大墻不見了，取而代之的則是清一色的金屬鐵藝。透過這種金屬鐵藝的新圍墻，院內(nèi)的鮮花綠樹清晰可見?！斑@在全國乃至亞洲都屬首例?！?月7日，北京市監(jiān)獄管理局的官員非常興奮地告訴中國《新聞周刊》。

要拆除的不僅是有形的大墻。中國司法部副部長范方平在剛剛閉幕的全國監(jiān)獄系統(tǒng)提高改造質(zhì)量工作會議上指出，當前罪犯的改造工作必須逐步實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：“一是實現(xiàn)封閉、自我為主的罪犯改造格局向開放與社會相結(jié)合的格局轉(zhuǎn)變；二是教育改造格局向管理、教育、勞動相結(jié)合的大教育格局轉(zhuǎn)變；三是實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)驗型的改造格局向現(xiàn)代化、科學化的格局轉(zhuǎn)變。要從單純的保安全、保穩(wěn)定的低標準向提高改造質(zhì)量為中心的高標準發(fā)展?！?/p>

中國監(jiān)獄正在悄悄拆除一道道無形的大墻。

“她們是罪犯，同時也是女人”

北京女子監(jiān)獄位于首都的南郊，綠地、花蕾和噴泉讓這個“沒有自由的女人世界”多了幾分柔和。

4年前，許英(化名)因販毒被判刑15年。入獄前，她以為監(jiān)獄意味著鐐銬和又臟又臭的大鐵籠。入監(jiān)后，她看到事實并非如此。每天清早，許英醒來的第一件事是，看一眼擺在床頭的小鏡框里媽媽的照片；起床后，她要給窗臺上的兩盆萬年青澆水。

“監(jiān)獄允許犯人在床頭擺放最思念的親人的照片，在監(jiān)舍里種花和養(yǎng)魚，這對于女人很重要，因為我們?nèi)菀资芮楦械闹?。”她說。

許英住的監(jiān)房的墻腳剛被涂上了淺藍色油漆——一種代表平和與安靜的色調(diào)，走廊里則掛著象征喜慶的串串塑料鞭炮，窗戶和門楣上貼著大紅剪紙。

到了每個周四，許英還可以輕松怡然地欣賞她最喜歡的《天鵝湖》音樂片段，“那是枯燥的監(jiān)獄生活中最愜意的事”。這天，在北京女子監(jiān)獄，是犯人們的心理“宣泄日”。女犯被允許在特定的場所自由地跳迪斯科和交誼舞、唱卡拉OK、打乒乓球等，盡情地“發(fā)泄”。

2002年12月24日晚上7點，她們沒有想到自己會在酒吧內(nèi)度過平安夜。北京市女子監(jiān)獄第二分監(jiān)區(qū)主辦的“繭吧”第一次“開張”了，數(shù)十名女犯齊聚會議室，她們坐在監(jiān)獄統(tǒng)一購置的塑料小方凳上，拿著自制的茶水、飲料，還有監(jiān)區(qū)特別為她們購買的水果、瓜子和各種小吃。

“繭吧”改變了“有關(guān)規(guī)定”——監(jiān)獄根據(jù)罪犯的犯罪類型，將她們分到不同的監(jiān)區(qū)不同的班組進行管理，服刑人員的所有活動都以班為單位。一般情況下服刑人員不得隨意串班，即使是同一班的服刑人員互相之間也不能交換食品和飲料，更不能隨便交流。當晚則一改這種慣常狀態(tài)，她們不僅能夠打破原來班組的局限，自由結(jié)組坐在一起，還可以一起分享每個人帶來的食品小吃，海闊天空地聊天?；顒悠陂g，女犯們可以唱、可以叫、可以狂舞、可以不喊報告，盡情地娛樂、交流、發(fā)泄自己。

在女犯們盡情發(fā)泄的同時，女子監(jiān)獄值班的副監(jiān)獄長親自坐鎮(zhèn)，二分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)長、管教幾乎全部停休，他們緊張地注視著每一名服刑人員的情緒變化。因為一旦有罪犯觸景生情，控制不住情緒，就會給監(jiān)管安全帶來威脅，監(jiān)管安全的要求是絕對不允許出現(xiàn)意外的?！爸钡交顒咏Y(jié)束，我們心里的石頭才算落了地?！?/p>

女子監(jiān)獄副監(jiān)獄長周瑛稱，“繭吧”是該監(jiān)獄二分監(jiān)區(qū)為教育改造罪犯嘗試的一種新形式，是融心理咨詢、情感教育、娛樂于一體的主題活動。之所以稱為“繭吧”，是因為“繭”字象征服刑人員因犯罪而入獄的一種狀態(tài)，同時也表示她們的自我反??；“吧”則表示借用一種類似酒吧的非常自由松散的形式，在特定的時間特定的地點給予服刑人員一定的自由度。

這種形式被公認為一種“非常大膽”的新嘗試。二分監(jiān)區(qū)張成梅監(jiān)區(qū)長說，她曾參加過相關(guān)的心理咨詢培訓，多年的一線管教工作經(jīng)驗讓她覺得對罪犯尤其是女性罪犯的心理調(diào)節(jié)在管教工作中非常重要，所以，當監(jiān)區(qū)里負責教育的民警黃菲提出“繭吧”的創(chuàng)意后，監(jiān)區(qū)領(lǐng)導給予了大力支持。

服刑人員的運動會

北京監(jiān)獄管理局的一位官員這樣向中國《新聞周刊》介紹，在北京未成年犯管教所，也早已有了專為這些年輕人開設的迪廳。該官員還向中國《新聞周刊》透露：“早在10月25日，來自本市各監(jiān)獄的10支代表隊共770余名服刑人員齊聚良鄉(xiāng)監(jiān)獄，參加了本市監(jiān)獄管理局組織的第一屆運動會?！比绱舜笠?guī)模的服刑人員運動會在北京市還是第一次，只是沒有像“繭吧”那樣讓媒體過多報道。

這次運動會的一系列準備工作在去年7月份就開始了，歷時三個月之久，雖然運動會只有短短的2天。在比賽的前一天，各監(jiān)獄派人先驅(qū)車到比賽地點“踩”路，把路上可能發(fā)生的各種意外事件都進行了預案準備。但押解民警仍不敢有絲毫松懈。運動會的比賽場地選在新建成不久的良鄉(xiāng)監(jiān)獄，北京各監(jiān)獄參加比賽的服刑人員都要離開自己服刑的監(jiān)獄。一位押解民警說，別人比賽都比較輕松，只有他們心里最緊張。因為那么多服刑人員在一起，有的同案犯被關(guān)押在不同的監(jiān)獄，平時不能見面，不能相互聯(lián)系，押解民警不知道誰和誰認識，所以他們必須時刻保持警惕，仍然采用了人盯人的老辦法，每個干警盯一個犯人。

出乎北京監(jiān)獄干警意料之外的是，“運動會開得很順利，看來我們是有點太緊張了。”北京監(jiān)獄管理局的一位官員稱：“我們心里的那堵墻也該拆了?！?/p>

中國監(jiān)獄局的一位官員介紹說，國外的監(jiān)獄主要把對罪犯的心理幫助作為治療明顯有心理疾病的犯人的手段，而中國監(jiān)獄中實施的心理矯治則是針對罪犯的個體特點，以改造為目的，引導、幫助罪犯群體提高整體的心理素質(zhì)。為此，北京市監(jiān)獄系統(tǒng)還在中國首先實現(xiàn)了監(jiān)獄心理咨詢?nèi)藛T持證上崗，并設置心理咨詢室。

監(jiān)外服刑

一部分對社會危害不大的罪犯有望獲準在大墻外服刑，矯治工作由社區(qū)來承擔。1月8日，中國司法部一位處長告訴中國《新聞周刊》：刑罰執(zhí)行的社會化——即罪犯監(jiān)外服刑，將是中國監(jiān)獄管理工作的發(fā)展趨勢。他還說，司法部長張福森在剛剛閉幕的全國司法廳(局)長會議上明確指出：“司法行政研究工作適應新時期刑罰執(zhí)行的發(fā)展需要，積極開展罪犯社區(qū)矯治研究，為中國刑罰執(zhí)行制度的改革和完善提供了理論基礎。”

這種認識在地方更加強烈。北京市司法局局長吳玉華曾在去年一次法律研討會上，正式提出“部分服刑人員在監(jiān)外服刑”的改革理念。

現(xiàn)在，吳的想法在他管轄下的北京監(jiān)獄開始變?yōu)楝F(xiàn)實。北京市對罪犯改造工作的創(chuàng)新已悄然啟動。結(jié)合監(jiān)外服刑理念，司法行政部門于去年11月開始探索刑罰制度改革，并分別在房山、密云和東城三個區(qū)(縣)的部分街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設立試點。接受社會矯治的對象則是被各級人民法院裁定的假釋人員；經(jīng)市監(jiān)獄管理局批準的保外就醫(yī)、監(jiān)外試工、監(jiān)外試讀等監(jiān)外執(zhí)行、離監(jiān)探親的罪犯。

在北京市第一個社會矯治工作試點密云縣，孟云(化名)就是其中的一名“幸運者”，眼下和村里的人一樣過著日出而作，日落而歸的生活。所不同的是，她要定期到縣司法所接受行為審核。孟因縱火罪被判刑，現(xiàn)已服刑過半。由于服刑人員的特殊身份，孟云還要參加幫助孤寡老人、打掃街道、植樹造林等活動。

在密云縣，像她這樣的監(jiān)外服刑罪犯還有13名。北京監(jiān)獄管理官員們稱，監(jiān)外服刑的好處是很明顯的，比如可以降低刑罰執(zhí)行成本、減輕他們對社會的報復心，增進他們刑滿釋放后適應社會的能力，同時還能充分利用社會資源矯治改造罪犯，等等。

這項對罪犯改造工作的創(chuàng)新在上海也已悄然啟動。經(jīng)過兩年的醞釀后，自去年4月起，“社區(qū)矯治”開始在該市的三個街道進行試點。中國《新聞周刊》獲悉，2003年下半年，社區(qū)矯治工作將在上海全面推開。“監(jiān)獄應是開放式的。”中國司法部官員強調(diào)。

對于這種監(jiān)外服刑、社區(qū)矯治的方式，中國人民大學刑法研究室主任、中國監(jiān)獄學會副會長韓玉勝教授，在接受中國《新聞周刊》采訪時特別提到：“這是一件好事，也是一個趨勢，不要因為有個別‘放出來的罪犯重新犯罪就停下來，甚至退回去?！?/p>

韓強調(diào)，長期以來，所有人心里豎起了一道與監(jiān)獄和罪犯隔絕的大墻，這正是監(jiān)獄和社會、罪犯和社會隔絕的結(jié)果。人們應該逐漸把這堵“墻”拆除。

改革觸摸政策底線

雖然各地開始悄悄推進犯人的心理矯治和社區(qū)矯治的試點工作，但一些官員在接受中國《新聞周刊》采訪時也表現(xiàn)出相當?shù)闹斏鳌?/p>

韓玉勝教授指出，現(xiàn)行的《監(jiān)獄法》是數(shù)年前制定的，該法很籠統(tǒng)，只是規(guī)定了一些原則，像心理矯治工作，倒是符合其中的原則。但像社區(qū)矯治工作，是連原則都找不到的。所以，官員們的謹慎在情理當中。

韓稱，《監(jiān)獄法》應該重新修訂。而這是中國監(jiān)獄管理部門無法做到的?！氨O(jiān)獄管理局”這幾個字在某種程度上表明了他們的職能——只能管監(jiān)獄之內(nèi)，對監(jiān)獄之外則幾乎無能為力。因此，“開放”監(jiān)獄，決不是監(jiān)獄管理部門一家的事情。這需要全社會的行動。而首先人們需要的是“解放思想”：犯人首先是“人”。犯人已經(jīng)失去了自由，這已經(jīng)是對他們的最大懲罰。“而且懲罰不是目的，最根本的是讓犯人變成于社會有益的人?！彼痉ú康墓賳T們這樣表示。

現(xiàn)實距離這一步還有很大差距。一道道無形的大墻只是剛剛松動。