經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)及企業(yè)綜合信息等

國(guó)企改革出臺(tái)重大舉措

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委主任李榮融在召開(kāi)的“國(guó)有大中型企業(yè)改制分流促進(jìn)再就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上提出，就大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的改革情況看，前一階段的主業(yè)輔業(yè)分離還存在一定的局限，分離之后的單位多數(shù)還是純國(guó)有企業(yè)，在制度創(chuàng)新、機(jī)制轉(zhuǎn)換和科學(xué)管理等方面還難以完全適應(yīng)市場(chǎng)要求。他要求，國(guó)有企業(yè)在主輔分離改革中要實(shí)行輔業(yè)改制，分離出去的輔業(yè)要改制為產(chǎn)權(quán)多元化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使其真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。

據(jù)介紹，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、，”國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局和中華全國(guó)總工會(huì)等8個(gè)部門(mén)近日印發(fā)的《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》提出，鼓勵(lì)有條件的國(guó)有大中型企業(yè)在進(jìn)行結(jié)構(gòu)凋整、重組改制和主輔分離中，利用非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱“三類資產(chǎn)”)，改制創(chuàng)辦面向市場(chǎng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體，多渠道分流安置富余人員和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職]：。改制企業(yè)凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可享受三年免征企業(yè)所得稅的政策：一、利用原企業(yè)的“三類資產(chǎn)”；二、獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化；三、吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到30％以上，與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。

8部門(mén)的這一辦法還對(duì)理順?lè)蛛x企業(yè)的三個(gè)關(guān)系做出相關(guān)規(guī)定。一是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。輔業(yè)改制可以選擇兩種形式進(jìn)行，一補(bǔ)足繼續(xù)保持國(guó)有控股地位，一種是非國(guó)有控股或其它非國(guó)有的企業(yè)組織形式，這兩種改制形式都要求必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。二是理順?lè)至靼仓酶挥嗳藛T的勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)分流安置到非國(guó)有企業(yè)：1，的富余人員，原主體企業(yè)要依法與其解除勞動(dòng)合同，并支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)于繼續(xù)保持國(guó)有控股性質(zhì)的改制企業(yè)，分流安置的富余人員也要與原主體企業(yè)變更勞動(dòng)關(guān)系。改制企業(yè)可用國(guó)有資產(chǎn)支付解除職工勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，由此造成的賬面國(guó)有資產(chǎn)減少，按程序報(bào)批后減沖國(guó)有資本。三是理順改制分離企業(yè)與原主體企業(yè)的隸屬關(guān)系。原主體企業(yè)與改制企業(yè)是法人之間的關(guān)系，不再具有行政隸屬關(guān)系。中國(guó)企業(yè)家五大缺失

中國(guó)企業(yè)家中，優(yōu)秀者很多，但其中一部分也有明顯的不足。以下五項(xiàng)，尤為突出。

一是短期行為矮了企業(yè)家。中國(guó)企業(yè)家至今還保存著對(duì)與土地本質(zhì)特征相近的固定資產(chǎn)等有形資產(chǎn)的追求。因此，在現(xiàn)實(shí)生活中我們常?？梢钥吹?，有些企業(yè)家不問(wèn)產(chǎn)品生命周期，一上來(lái)就跑馬圈地、買(mǎi)機(jī)器，結(jié)果固定資產(chǎn)：投入很多，流動(dòng)資余難以為繼，生產(chǎn)不能正常進(jìn)行。

二是權(quán)力情結(jié)累了企業(yè)家。中國(guó)企業(yè)家必須行動(dòng)起來(lái)謀求整合。然而恰恰是在這一環(huán)節(jié)卻被卡住了脖子。在中國(guó)，官本位是根深蒂固的。企業(yè)家希望能讓自己簽字拍板、運(yùn)籌帷幄、發(fā)號(hào)施令，而不愿意委身求全、屈身下嫁。

三是急功近利害了企業(yè)家。不少中國(guó)企業(yè)家有著“巨大的雄心”。許多企業(yè)為進(jìn)人世界500強(qiáng)甚至制定廠時(shí)間表，喊山爭(zhēng)”第一”的口號(hào)，并且為之瘋狂投入和擴(kuò)張。這些使小國(guó)企業(yè)患上丁“大企業(yè)病”。

四是后繼無(wú)人斷了企業(yè)家。成功的企業(yè)家應(yīng)當(dāng)是一個(gè)出色的人力資源管理專家。中國(guó)的企業(yè)家都是在人老了、退休丁或者落馬之前才匆匆選定接班人。

五是規(guī)則缺失毀了企業(yè)家。大多數(shù)政府壟斷的產(chǎn)業(yè)如茫川J、電力、電信等，還遠(yuǎn)未走／{Jr壟斷，，此外，“59歲現(xiàn)象”讓叭扎企業(yè)家頭上的光環(huán)黯淡廠不少。

(張銳)

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委主任李榮融最近在一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還很薄弱，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要鞏固發(fā)展目前全國(guó)安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，仍需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。

李榮融說(shuō)，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻性表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是全國(guó)生產(chǎn)安全事故傷亡總量居高不下，每年有十幾萬(wàn)人死于各種事故中。二是全國(guó)特大安全事故雖逐年有所下降，但是仍不能得到有效控制。一次死亡10人以上的特大事故，平均三天發(fā)生一起。特別像去年“4·15'空難和雞西煤礦“6·20'瓦斯爆炸事故，損失慘重。三是一些經(jīng)濟(jì)大省，事故傷亡人數(shù)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)。分析造成事故總量居高不下、特大事故頻發(fā)和事故隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升的原因，李榮融認(rèn)為主要有三個(gè)，一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)非常脆弱。特別是非公有制小企業(yè)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)，都占全國(guó)事故起數(shù)和死亡總數(shù)的70％左右。二是全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度還不夠。安全專項(xiàng)整治工作發(fā)展不平衡，個(gè)別地方安全生產(chǎn)工作，責(zé)任不落實(shí)，工作不到位。三是基層安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)管工作不落實(shí)，目前尚未成立省級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的還有5個(gè)省區(qū)，還有50％以上的地(市)、70％以上的市、區(qū)沒(méi)有專門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。西氣東輸管順利穿越黃河

西氣東輸工程的一個(gè)關(guān)鍵性工程——延水關(guān)黃河隧道工程順利貫通。該隧道位于陜晉大峽谷中部，全長(zhǎng)518米，平巷隧道在黃河水下20多米處。

據(jù)介紹，該工程于2001年9月正式開(kāi)工建設(shè)，由于隧道地質(zhì)條件復(fù)雜，施工過(guò)程中先后發(fā)生涌水10余次，特大涌水4次，致使工程受阻。中國(guó)石汕集團(tuán)公司對(duì)此高度重視，多方調(diào)集力量，組織技術(shù)攻關(guān)，施工單位中國(guó)安能建設(shè)公司精心組織施工，終于克服了施工難題。

(張軍強(qiáng)張繼成)陜西化建高唱《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》20年

每天清晨8點(diǎn)，人們路過(guò)陜西化建都會(huì)聽(tīng)到亢奮有力的《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意)歌聲，這歌聲一傳就是20年。20年來(lái)陜西化建以唱此歌為基礎(chǔ)，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)增強(qiáng)了活力。

陜西化建是1951年組建的老企業(yè)。1982年該公司以加強(qiáng)紀(jì)律、培養(yǎng)職工隊(duì)伍作風(fēng)為初衷，利用早上、中午、下午三個(gè)上下班時(shí)段播放革命歌曲《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意)。歌曲一放，機(jī)關(guān)干部，設(shè)備廠、職工醫(yī)院、車隊(duì)等單位職工，就像聽(tīng)到命令似地齊刷刷走進(jìn)辦公室和各自的工作崗位。唱此歌20年經(jīng)久不衰，已成為該公司企業(yè)文化的一部分，并以此推動(dòng)了企業(yè)文化建設(shè)，形成了“以質(zhì)求生命，以信譽(yù)求發(fā)展”的企業(yè)宗旨，以”艱苦為榮，四海為家，高速優(yōu)質(zhì)，建設(shè)中華”的企業(yè)精神等為內(nèi)容的企業(yè)文化。

一首革命老歌《三大紀(jì)徘八項(xiàng)注意》帶動(dòng)了企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)了職工凝聚力、向心力，鼓舞了職工士氣，使陜西化建活力倍增。該公司山20年前的1000多名職工、4個(gè)分公司、2個(gè)分廠、年產(chǎn)值3000多萬(wàn)元，發(fā)展到現(xiàn)在3000多名職工、13個(gè)分公司、11個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、年產(chǎn)值1．2億元的大公司。公司先后獲得省級(jí)先進(jìn)施工企業(yè)、全國(guó)先進(jìn)施工企業(yè)、省級(jí)文明單位、省級(jí)重合同守信用企業(yè)、全國(guó)化工系統(tǒng)思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)、全國(guó)“五：一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等10多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

(柴金富)