近千名企業(yè)家評估非典預(yù)后影響

據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)于6月12日發(fā)布有965位企業(yè)經(jīng)營者參與的“非典對企業(yè)經(jīng)營影響快速問卷調(diào)查”結(jié)果表明：

大部分企業(yè)經(jīng)營者認為非典波及經(jīng)濟中的大多數(shù)行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)受影響相對較大；企業(yè)的國內(nèi)外市場和生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)不同程度受到影響；固定資產(chǎn)投資形勢相對比較平穩(wěn)；非典影響可望是短期的，企業(yè)經(jīng)營者預(yù)期第三季度形勢將趨于好轉(zhuǎn)，對我國實現(xiàn)年度經(jīng)濟增長目標持謹慎樂觀的態(tài)度。

調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者對政府在抗擊非典中所采取的措施給予了積極的評價，普遍認為這些措施是有力的，效果是明顯的。企業(yè)經(jīng)營者呼吁全社會增強信心，盡快恢復(fù)正常的社會經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟的快速增長。

非典對企業(yè)經(jīng)營的影響

本次調(diào)查以企業(yè)法人代表為調(diào)查對象，于2003年5月30日發(fā)出調(diào)查問卷2000份，截止6月10日，通過傳真、郵寄共回收有效問卷965份，有效回收率為48.3％。調(diào)查樣本主要分布在工業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)。從調(diào)查企業(yè)地區(qū)分布看，受非典影響較大的北京、廣東及華北其他地區(qū)（包括天津、河北、山西、內(nèi)蒙古）分別占8.1％、4.8％和13.9％，除北京、廣東、天津、河北之外的東部其他地區(qū)占38.3％，除山西、內(nèi)蒙古之外的中西部其他地區(qū)占34.9％。從企業(yè)規(guī)?？矗?、中、小型企業(yè)分別占15.1％、56.6％和28.2％。從企業(yè)經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)占35％，非國有企業(yè)占65％。調(diào)查對象的職務(wù)為董事長的占31.8％，總經(jīng)理占47.9％，廠長占13.5％其他職務(wù)占6.8％（見表1、2）。

調(diào)查結(jié)果表明：大部分企業(yè)經(jīng)營者認為非典波及經(jīng)濟中的大多數(shù)行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)受影響相對較大；企業(yè)的國內(nèi)外市場和生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)不同程度受到影響；固定資產(chǎn)投資形勢相對比較平穩(wěn)；非典影響可望是短期的，企業(yè)經(jīng)營者預(yù)期第三季度形勢將趨于好轉(zhuǎn)，對我國實現(xiàn)年度經(jīng)濟增長目標持謹慎樂觀的態(tài)度。

調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者對政府在抗擊非典中所采取的措施給予了積極的評價，普遍認為這些措施是有力的，效果是明顯的。企業(yè)經(jīng)營者呼吁全社會增強信心，盡快恢復(fù)正常的社會經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟的快速增長。

實現(xiàn)全年增長目標謹慎樂觀，部分行業(yè)受沖擊較大

本次調(diào)查涉及了企業(yè)經(jīng)營者對所管理的企業(yè)、所在行業(yè)以及宏觀經(jīng)濟運行受非典影響程度的判斷，和對今年能否實現(xiàn)年度經(jīng)濟增長目標的看法。

關(guān)于非典對我國宏觀經(jīng)濟運行的負面影響，調(diào)查結(jié)果顯示，54％的企業(yè)認為有影響但“影響不大”，40％的企業(yè)認為“影響較大”，認為“影響很大”和“沒有影響”的分別占3.4％和2.3％（見表3）。

基于這一判斷，企業(yè)經(jīng)營者對今年我國實現(xiàn)7％的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標持謹慎樂觀的態(tài)度。調(diào)查結(jié)果顯示，46％的企業(yè)經(jīng)營者認為“可以實現(xiàn)”既定目標，比認為“無法實現(xiàn)”的多40個百分點，另有48％的企業(yè)經(jīng)營者認為實現(xiàn)目標“有一定難度”（見表4）。

關(guān)于非典對行業(yè)的負面影響，調(diào)查結(jié)果顯示，社會服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的企業(yè)經(jīng)營者認為本行業(yè)受非典沖擊比較明顯，認為“影響較大”或“影響很大”的比重分別為83％、79％和67％。其中社會服務(wù)業(yè)和交通運輸業(yè)認為“影響很大”的比重分別達到41％和32％。

冶金業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)受到的負面影響相對比較緩和，認為“影響較大”或“影響很大”的比重分別為29％和28％。

42％的制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營者認為本行業(yè)所受的負面影響“較大”，8％認為“影響很大”。其中紡織、食品和輕工等勞動密集型行業(yè)受到?jīng)_擊較大，認為“影響較大”或“影響很大”的比重分別達到79％、63％和61％。而石化、冶金、電子等行業(yè)所受的負面影響則相對較?。ㄒ姳?）。

關(guān)于非典對本企業(yè)的負面影響，調(diào)查結(jié)果顯示，認為“影響較大”或“影響很大”的與認為“影響不大”或“沒有影響”的大體上各占一半。其中認為“影響較大”的比重為37％，認為“影響很大”的為14％。

從不同地區(qū)看，作為非典重災(zāi)區(qū)的北京、廣東所受沖擊相對較大，認為“影響較大”或“影響很大”的比重分別為64％和55％，明顯高于全國平均水平。

從不同企業(yè)規(guī)?？?，小型企業(yè)認為“影響較大”或“影響很大”的比重為56％，明顯高于大型企業(yè)（45％）和中型企業(yè)（49％）（見表6）。

由于受“非典”影響，部分企業(yè)對實現(xiàn)原定企業(yè)年度增長目標信心不足。調(diào)查結(jié)果顯示，39％的企業(yè)經(jīng)營者認為“可以實現(xiàn)”企業(yè)原定的年度增長目標，44％的企業(yè)認為“有一定難度”，17％的企業(yè)認為“無法實現(xiàn)”（見表7）。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到階段性影響，投資狀況比較平穩(wěn)，預(yù)期三季度形勢將趨于好轉(zhuǎn)

為了解非典對企業(yè)影響的具體層面，本次調(diào)查了解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)以及企業(yè)國內(nèi)外市場受到的影響（見表21）。

關(guān)于非典對企業(yè)國內(nèi)外市場的影響，調(diào)查結(jié)果顯示，68％的企業(yè)經(jīng)營者認為非典對其國內(nèi)市場影響“不利”，其中9％認為“非常不利”；72％的企業(yè)經(jīng)營者認為非典對其國際市場“不利”，其中19％認為非常不利。由此可見，非典給企業(yè)國際市場帶來的不利影響的程度大于對國內(nèi)市場的影響程度（見表8、表9）。

關(guān)于非典對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的影響，調(diào)查結(jié)果顯示，與正常情況相比，今年第二季度以來，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的各項指標均不同程度地出現(xiàn)下滑。不過，企業(yè)經(jīng)營者對第三季度的形勢判斷趨于樂觀。由此表明，企業(yè)經(jīng)營者認為非典對企業(yè)的影響主要是階段性的。

從訂貨情況看，調(diào)查結(jié)果顯示，67％的企業(yè)經(jīng)營者認為今年第二季度以來企業(yè)訂貨比正常情況減少，其中26％認為明顯減少。對于第三季度的形勢，53％的企業(yè)經(jīng)營者認為訂貨狀況將趨于好轉(zhuǎn)，13％認為形勢將惡化，前者比后者多40個百分點（見表10）。

從生產(chǎn)情況看，調(diào)查結(jié)果顯示，56％的企業(yè)經(jīng)營者認為今年第二季度以來企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量比正常情況減少，其中19％認為明顯減少。對于第三季度的形勢，49％的企業(yè)經(jīng)營者認為生產(chǎn)形勢將趨于好轉(zhuǎn)，10％認為形勢將惡化，前者比后者多39個百分點（見表11）。

從銷售情況看，調(diào)查結(jié)果顯示，63％的企業(yè)經(jīng)營者認為今年第二季度以來企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）銷售量比正常情況減少，其中25％認為明顯減少。對于第三季度的形勢，52％的企業(yè)經(jīng)營者認為銷售形勢將趨于好轉(zhuǎn)，13％認為形勢將惡化，前者比后者多39個百分點（見表12）。

從出口情況看，據(jù)對有出口業(yè)務(wù)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，62％的企業(yè)經(jīng)營者認為今年第二季度以來出口量比正常情況減少，其中28％認為明顯減少。對于第三季度的形勢，38％的企業(yè)經(jīng)營者認為出口形勢將趨于好轉(zhuǎn)，14％認為形勢將惡化，前者比后者多24個百分點（見表13）。由此可見，企業(yè)經(jīng)營者對恢復(fù)國內(nèi)市場的預(yù)期比恢復(fù)國際市場的預(yù)期更為樂觀，這一結(jié)果說明了企業(yè)經(jīng)營者認為非典對企業(yè)國際市場的不利影響的程度比對國內(nèi)市場影響程度大的判斷。

從采購情況看，調(diào)查結(jié)果顯示，54％的企業(yè)經(jīng)營者認為今年第二季度以來企業(yè)采購量比正常情況減少，其中15％認為明顯減少。對于第三季度的形勢，41％的企業(yè)經(jīng)營者認為這種采購量低于正常水平的狀況將趨于好轉(zhuǎn)，9％認為形勢將惡化，前者比后者多32個百分點（見表14）。

本次調(diào)查還涉及了“非典”對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本及盈利情況的影響。調(diào)查結(jié)果顯示，67％的企業(yè)經(jīng)營者認為今年第二季度以來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本比正常情況增加，其中14％認為明顯增加；65％認為盈利情況比正常情況減少，其中29％認為明顯減少。對于第三季度的形勢，34％的企業(yè)經(jīng)營者認為這種成本高于正常水平的狀況將趨于好轉(zhuǎn)，14％認為形勢將惡化，前者比后者多20個百分點；44％認為盈利下滑的形勢將得以扭轉(zhuǎn)，18％認為形勢會惡化，前者比后者多26個百分點。

從不同地區(qū)看，重災(zāi)區(qū)北京、廣東企業(yè)的盈利狀況所受到的影響程度明顯高于其他地區(qū)。調(diào)查結(jié)果顯示，77％的北京企業(yè)和70％的廣東企業(yè)認為二季度以來盈利情況比正常情況減少，比全國平均水平分別高12和5個百分點。

從不同行業(yè)看，盈利受影響較大的是社會服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、紡織和輕工業(yè)，其盈利比正常情況減少的企業(yè)的比重分別達到83％、81％、78％和73％，其中66％的社會服務(wù)業(yè)企業(yè)、50％的交通運輸業(yè)和49％的紡織業(yè)的盈利狀況明顯減少（見表15、16）。

非典對企業(yè)投資行為的影響大小，關(guān)系到這場災(zāi)難對我國經(jīng)濟影響的縱深程度。調(diào)查結(jié)果顯示，31％的企業(yè)經(jīng)營者認為，今年第二季度以來企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模比正常情況減少，其中11％認為明顯減少；同時，有22％的企業(yè)經(jīng)營者認為，企業(yè)投資比正常情況增加。對于第三季度的形勢，27％的企業(yè)經(jīng)營者認為投資形勢將趨于好轉(zhuǎn)，6％認為形勢將惡化，前者比后者多21個百分點（見表17）。由此可見，相對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營來說，企業(yè)的投資行為受非典的影響較小，這從另一角度說明非典對經(jīng)濟的影響可望是短期的。

生產(chǎn)經(jīng)營秩序可望恢復(fù)正常，就業(yè)壓力依然較大

為了全面了解企業(yè)面臨的困難，同時正確判斷非典對企業(yè)影響的范圍和深度，本次調(diào)查涉及了非典給企業(yè)帶來哪些具體影響。調(diào)查結(jié)果顯示，位列首位的問題是“商務(wù)談判交流活動明顯減少”，認同此項選擇的企業(yè)經(jīng)營者的比重為78％；其次是“企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）銷售渠道受阻”，選擇比重為58％；此外影響企業(yè)較大的兩個問題是“相關(guān)部門正常服務(wù)業(yè)務(wù)受限”和“企業(yè)嚴格防范措施影響效率”，選擇比重分別是37％和27％。

調(diào)查同時發(fā)現(xiàn)，將“原材料不能正常供應(yīng)到位”和“對未來形勢發(fā)展難以判斷影響企業(yè)決策”作為主要問題的企業(yè)經(jīng)營者比重分別為22％和25％。此外，8％的企業(yè)經(jīng)營者將“員工心理恐慌”列為非典帶來的主要問題，4％的企業(yè)經(jīng)營者提出了“其他”一些問題，主要包括：“貨款回籠難度加大”、“物流成本增加”、“市場消費不振、產(chǎn)品價格下跌”等問題（見表18）。

本次調(diào)查在了解非典對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響的同時，也涉及到就業(yè)問題，調(diào)查結(jié)果顯示，27％的企業(yè)經(jīng)營者反映今年第二季度以來從業(yè)人員比正常情況減少，36％反映雇傭農(nóng)民工減少。對于第三季度的形勢，19％的企業(yè)經(jīng)營者認為就業(yè)形勢將趨于好轉(zhuǎn)，4％認為形勢將惡化，前者比后者多15個百分點（見表19）。調(diào)查結(jié)果表明，在近年來我國就業(yè)壓力不斷加大的形勢下，非典的出現(xiàn)增加了減輕這一壓力的難度。

政府措施得力，期望盡快恢復(fù)正常的社會經(jīng)濟秩序

本次調(diào)查在問卷中還設(shè)計了“您對政府應(yīng)對非典政策措施的意見和建議”這一開放問題，共有419位企業(yè)經(jīng)營者提出了相關(guān)的意見和建議。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者對政府在抗擊非典中所采取的措施給予了積極的評價，普遍認為這些措施是有力的，效果是明顯的。

企業(yè)經(jīng)營者在希望繼續(xù)采取科學(xué)、有效的措施控制非典的蔓延，杜絕疫情反復(fù)現(xiàn)象發(fā)生的同時，對一些地方和部門的過度防范也要引起注意，并呼吁全社會增強信心，盡快恢復(fù)正常的社會經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟的快速增長。

為此，企業(yè)經(jīng)營者提出了不少建議，包括繼續(xù)實施對部分受非典沖擊行業(yè)的減免稅收政策并擴大優(yōu)惠面、加快出口退稅進度、適當放松銀根、補充企業(yè)流動資金、培育新的消費熱點和經(jīng)濟增長點、關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展等。

企業(yè)經(jīng)營者還建議要加大公共衛(wèi)生支出，提高全民公共衛(wèi)生素質(zhì)；盡快建立健全全國性公共衛(wèi)生安全預(yù)防預(yù)警機制，加強對突發(fā)事件的應(yīng)對能力。