食品安全信譽(yù)至關(guān)重要

加入世界貿(mào)易組織以后，我國政府加大了對食品安全的監(jiān)管，但由于認(rèn)識不到位，往往重短期效益，輕視潛在危害。許多企業(yè)不規(guī)范、質(zhì)量無保證；檢測機(jī)構(gòu)水平低、不公正。長此以往，將造成信譽(yù)危機(jī)，最終損害整個行業(yè)利益。

據(jù)韓國權(quán)威機(jī)構(gòu)介紹，我國出口韓國的食品，經(jīng)檢測，50％以上不合格。因此韓國規(guī)定，進(jìn)口中國食品必須接受250種農(nóng)藥、化肥和近580種添加劑、重金屬的殘留量檢測。

出于對我國食品出口現(xiàn)狀的焦慮，中國肉類食品綜合研究中心總工程師馮平提出如下建議：

認(rèn)真研究問題，積極采取措施。我國加入WTO，大門打開，各國大量食品企業(yè)都想進(jìn)軍中國。競爭是殘酷的，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品將遭受嚴(yán)厲處罰甚至退市。針對存在的問題，各級政府應(yīng)認(rèn)真研究，提出切實(shí)解決方案，規(guī)范管理，健全標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)；

盡快建立達(dá)標(biāo)的檢測機(jī)構(gòu)。目前，被韓國政府認(rèn)可的國外食品檢測機(jī)構(gòu)有35家：美國2家、泰國10家、中國臺灣4家、澳大利亞11家、芬蘭1家、德國1家、越南6家，而中國沒有一家。對此，我們應(yīng)認(rèn)真反思，并積極與發(fā)達(dá)國家交流，引進(jìn)先進(jìn)檢測手段，通過政府扶持，市場運(yùn)作，及早建立國際認(rèn)可的食品檢測機(jī)構(gòu)，以提高信譽(yù)；

鼓勵企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證。除盡快制定法律、法規(guī)外，有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會還應(yīng)積極引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)盡快取得HACCP和ISO9000、ISO14000認(rèn)證，與國際接軌。對取得認(rèn)證的企業(yè)要給予創(chuàng)新基金、認(rèn)證資助等形式的支持。企業(yè)也要發(fā)展名牌產(chǎn)品，提高在國內(nèi)、國際市場的競爭能力；

嚴(yán)格執(zhí)法，破除保護(hù)。食品安全被政府越來越重視，然而某些執(zhí)法部門卻法律意識淡薄，地方保護(hù)加人情使得執(zhí)法不力。對這種現(xiàn)象必須嚴(yán)加懲處；

加強(qiáng)國際合作，學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)。食品安全是健康的前提，對之加強(qiáng)管理體現(xiàn)了廣大人民的根本利益。

發(fā)達(dá)國家在食品標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測手段、管理措施方面，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在前面。我們只有加強(qiáng)國際合作，認(rèn)真學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，才能行之有效地提高我國食品質(zhì)量，參與國際競爭。

制定標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。河北省政協(xié)主席趙金鐸為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建言獻(xiàn)策，他認(rèn)為，目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中造成農(nóng)產(chǎn)品污染嚴(yán)重的常規(guī)肥料、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等的市場份額高達(dá)95％左右。從而使我國農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、硝酸鹽、重金屬、抗生素和激素等嚴(yán)重超標(biāo)。已經(jīng)危及人體健康，并嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品出口。

我國不少農(nóng)產(chǎn)品存在檔次低、質(zhì)量差的問題，特別是一些農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，已經(jīng)危及食品安全和人體健康，嚴(yán)重影響外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先，他認(rèn)為，應(yīng)加快制定和修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。針對我國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)短缺、不配套的實(shí)際情況，應(yīng)統(tǒng)籌考慮，組織制定和完善包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。采取部級和省級分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的辦法，落實(shí)資金和項(xiàng)目單位，加快制定、修訂進(jìn)度。當(dāng)前要重點(diǎn)抓緊制定主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，與食品安全和人體健康相關(guān)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相配套的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)用生產(chǎn)資料標(biāo)準(zhǔn)，以及產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)用生產(chǎn)資料標(biāo)準(zhǔn)，以及產(chǎn)地環(huán)境、加工、貯藏、運(yùn)輸、包裝等標(biāo)準(zhǔn)。制定標(biāo)準(zhǔn)既要講究科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性，又要緊密結(jié)合生產(chǎn)和市場流通、進(jìn)出口貿(mào)易的實(shí)際需要，并注意與國際接軌，密切跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。制定的標(biāo)準(zhǔn)要有可操作性、可行性，切忌脫離實(shí)際、閉門造車、貽誤時機(jī)。

建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。統(tǒng)籌規(guī)則，合理布局，制定和完善全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)規(guī)劃，在加快建設(shè)國家級、部級和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)中心的同時，要逐步向縣級延伸?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機(jī)構(gòu)，要把做好基層生產(chǎn)第一線的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督作為一項(xiàng)重要任務(wù)和本職工作，扎扎實(shí)實(shí)開展“放心（安全）農(nóng)產(chǎn)品”活動。

健全法制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。針對我國目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題比較突出，現(xiàn)有《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的產(chǎn)品范圍不包括農(nóng)、牧、漁業(yè)等初級農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)，有關(guān)方面需抓緊組織研究和制定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面的法律法規(guī)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查工作，從源頭抓起，重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測檢查化肥、農(nóng)藥、飼料、種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全狀況；逐步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品“市場準(zhǔn)入”制度，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型集貿(mào)市場建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測點(diǎn)，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。整頓市場秩序，嚴(yán)厲打擊制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，維護(hù)廣大農(nóng)民和消費(fèi)者的利益。加強(qiáng)對出口農(nóng)產(chǎn)品的檢疫、檢驗(yàn)，確保出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)，增強(qiáng)在國際市場上的競爭力。

其次，加快科技創(chuàng)新和科技推廣，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)搞好規(guī)劃。各級政府應(yīng)組織專家、學(xué)者、科研人員及有關(guān)人士，就如何進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)搞好科學(xué)論證，分地區(qū)、分種類提出各地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，確定主攻方向。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，不濫竽充數(shù)，不搞一刀切。應(yīng)立足當(dāng)前國內(nèi)的現(xiàn)實(shí)，著眼于未來和國際市場，在重點(diǎn)規(guī)劃無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，及時謀劃綠色食品、有機(jī)食品的發(fā)展框架，為農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場鋪路搭橋。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)集中連片，形成規(guī)模。政府應(yīng)在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的前提下，采取多種形式，為土地規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。畜禽和水產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)應(yīng)將擴(kuò)大規(guī)模和保護(hù)環(huán)境放在同等重要的位置，實(shí)行無害化生產(chǎn)。

加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)主要應(yīng)靠生產(chǎn)、經(jīng)營者按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律做出決策，開展活動。但是政府在組織、引導(dǎo)、鼓勵、扶持等方面的作用不僅不能削弱，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。國家有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，狠抓標(biāo)準(zhǔn)制定、科研開發(fā)、基地建設(shè)、質(zhì)量檢測、市場開拓等工作，并對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售以及農(nóng)用生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷售、使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，推動農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的快速健康發(fā)展。特別是要研究加入世貿(mào)組織后如何利用綠箱政策，保護(hù)和扶持農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。