臺(tái)制定攻擊大陸計(jì)劃

朱顯龍

臺(tái)灣軍方于日前向臺(tái)行政主管機(jī)構(gòu)提報(bào)了"２００３年度施政計(jì)劃"。這顯示臺(tái)軍已準(zhǔn)備在"必要時(shí)候"對大陸實(shí)施"先發(fā)制人"的軍事打擊，證明臺(tái)灣除了"固守防衛(wèi)"外，未來不排除"在必要時(shí)攻擊大陸本土的可能性"。

借"危機(jī)處理"推動(dòng)實(shí)施攻擊戰(zhàn)略

臺(tái)軍"２００３年度施政計(jì)劃"于去年９月擬定，２００３年２月１５日正式提交臺(tái)"立法院"審議。臺(tái)灣軍方指出，"施政計(jì)劃"的指導(dǎo)原則主要在于凸顯臺(tái)軍已建立完整的危機(jī)處理機(jī)制，對于平時(shí)或戰(zhàn)時(shí)可能出現(xiàn)的狀況，主管部門可以明確權(quán)責(zé)，避免兩岸擦槍走火。"施政計(jì)劃"所列"危機(jī)處理機(jī)制"重點(diǎn)包括：

(一)臺(tái)軍對大陸目標(biāo)、大陸沿海船艦的攻擊及臺(tái)灣岸置制海導(dǎo)彈在警戒戰(zhàn)備以前的射擊，須經(jīng)臺(tái)軍參謀本部核準(zhǔn)。(二)"敵人"?？諠B透或地面特攻突擊時(shí)，由所在作戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一指揮責(zé)任地區(qū)三軍部隊(duì)，立即實(shí)施"自衛(wèi)反制"。(三)"敵人"對外島突然炮擊，防區(qū)指揮官以保持戰(zhàn)力為原則，要經(jīng)過參謀本部核準(zhǔn)后才能實(shí)施"自衛(wèi)反炮戰(zhàn)"。(四)劫機(jī)、劫持等突發(fā)事件，原則上由"內(nèi)政部"負(fù)責(zé)處理，"憲兵特勤隊(duì)"待命支持，以嚴(yán)防"敵人"突襲。(五)對暴動(dòng)、暴亂等突發(fā)事件，以避免流血為處理基本原則，如果危及軍事設(shè)施與人員安全時(shí)，應(yīng)斷然采取防衛(wèi)措施。(六)因戰(zhàn)況宣告提升戰(zhàn)備為警戒戰(zhàn)備、戰(zhàn)斗戰(zhàn)備時(shí)，按戰(zhàn)備規(guī)定及"固安作戰(zhàn)計(jì)劃"執(zhí)行。

不過，島內(nèi)外媒體認(rèn)為，"施政計(jì)劃"的出籠主要目的不在于所謂的"危機(jī)處理機(jī)制"，而是要表明臺(tái)軍對大陸實(shí)施"先制攻擊"的準(zhǔn)備及實(shí)力，進(jìn)而期盼通過公布"先制"攻擊大陸計(jì)劃來阻止美軍攻打伊拉克時(shí)可能發(fā)生的大陸軍事進(jìn)攻臺(tái)灣。

臺(tái)軍欲攻擊大陸多處目標(biāo)

臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》報(bào)道，臺(tái)軍目前正積極推動(dòng)所謂的"軍事事務(wù)革新"，其重點(diǎn)是在精簡兵力、提高火力的同時(shí)，大大提升臺(tái)軍現(xiàn)代化、信息化程度，并擁有向大陸發(fā)動(dòng)"先發(fā)制人"式攻擊的能力。據(jù)臺(tái)軍"軍事革新備忘錄"所述，臺(tái)軍現(xiàn)有的"制空、制海、地面防衛(wèi)"戰(zhàn)略指導(dǎo)思想已調(diào)整為"資電先導(dǎo)、遏制超限、聯(lián)合制空、制海、地面防衛(wèi)"，同時(shí)采取攻擊，主張"阻敵彼岸、滯敵攻勢"。根據(jù)這種新的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，在戰(zhàn)爭爆發(fā)初期，臺(tái)軍就以相當(dāng)?shù)暮？毡?，結(jié)合臺(tái)灣外島的炮擊，與特種作戰(zhàn)部隊(duì)相配合，攻擊大陸的指揮系統(tǒng)、導(dǎo)彈陣地、機(jī)場、港口，以打亂解放軍的進(jìn)攻節(jié)奏，降低大陸軍事行動(dòng)對臺(tái)灣造成的損害，保護(hù)臺(tái)灣重要的政治經(jīng)濟(jì)設(shè)施，"避免爆發(fā)海空軍決戰(zhàn)"。這與臺(tái)軍"２００３年度施政計(jì)劃"所強(qiáng)調(diào)的"先制攻擊"完全一致。

臺(tái)灣正積極研發(fā)短程或中程導(dǎo)彈

據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，臺(tái)灣軍事問題專家史文于１月中旬發(fā)表專題報(bào)告指出，臺(tái)灣正積極研發(fā)短程或中程導(dǎo)彈，未來１０-１５年內(nèi)，臺(tái)灣可能發(fā)展機(jī)動(dòng)的短程導(dǎo)彈，以因應(yīng)大陸軍事的現(xiàn)代化；如果美國不提供導(dǎo)彈防御系統(tǒng)給臺(tái)灣，未來臺(tái)灣將設(shè)法取得中程甚至中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈技術(shù)作為有效反擊之用。

根據(jù)史文的這份報(bào)告，如何使臺(tái)灣擁有特定的攻擊能力，目前島內(nèi)有兩種主要觀點(diǎn)。第一種認(rèn)為臺(tái)灣應(yīng)該擁有數(shù)百枚短程導(dǎo)彈，以便在短時(shí)間內(nèi)同時(shí)攻擊大陸主要港口、軍事樞紐(包括指揮、管制、通信、情報(bào)設(shè)施)、導(dǎo)彈基地等；第二種主張是臺(tái)灣應(yīng)建立中程導(dǎo)彈戰(zhàn)力，用以攜帶大量傳統(tǒng)彈頭甚至核子、生物彈頭，并以大陸中部及南部的主要都市為目標(biāo)，諸如上海、南京、廣州、香港等，達(dá)到"充分的嚇阻作用"。據(jù)島內(nèi)外軍事專家與媒體分析，臺(tái)軍"先制攻擊"大陸的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)主要是香港、上海、廈門等地的重要經(jīng)濟(jì)設(shè)施，軍事目標(biāo)主要是廣州、汕頭、福州、南京、鎮(zhèn)江等地海、空軍基地及廣東、福建、浙江、江蘇、江西等地的導(dǎo)彈基地與指揮、通信系統(tǒng)，遠(yuǎn)期戰(zhàn)略攻擊目標(biāo)是北京、天津及大陸內(nèi)陸深處重要的經(jīng)濟(jì)和軍事設(shè)施。

為了實(shí)施攻擊戰(zhàn)略，臺(tái)軍除秘密發(fā)展近、中、遠(yuǎn)程、巡航導(dǎo)彈及核武、生化武器與精確打擊力量之外，還將陸軍所屬的"導(dǎo)彈指揮部"擴(kuò)編為"導(dǎo)彈司令部"，并將主戰(zhàn)部隊(duì)全部改編為"打擊部隊(duì)"，而守備部隊(duì)則將由預(yù)備役部隊(duì)編組而成。