搶抓機(jī)遇，加快烏江水電開(kāi)發(fā)

戴紹良

烏江水電開(kāi)發(fā)公司是全國(guó)最早成立的水電流域滾動(dòng)開(kāi)發(fā)公司之一。公司成立后，在水電開(kāi)發(fā)上作了大量的前期工作，但由于生產(chǎn)關(guān)系沒(méi)有理順，發(fā)展受到嚴(yán)重制約，到目前為止，公司裝機(jī)僅１１４萬(wàn)千瓦，占全省網(wǎng)調(diào)裝機(jī)不足２０％。公司改制和西部大開(kāi)發(fā)，給公司注入了生機(jī)和活力。近年來(lái)，無(wú)論在安全生產(chǎn)、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)效益、水電開(kāi)發(fā)和精神文明建設(shè)上，都取得了明顯的進(jìn)步。西部大開(kāi)發(fā)和西電東送，給公司帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，同時(shí)，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。加快烏江水電開(kāi)發(fā)，是歷史賦予我們的光榮使命。為此，我們作出了自己的探索和努力，并取得了初步成效。

一、建立新體制，探索新機(jī)制

公司堅(jiān)持把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為公司深化改革的方向。在實(shí)踐中，努力探索創(chuàng)建權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)相互制衡，制衡與協(xié)調(diào)相結(jié)合的新機(jī)制。發(fā)揮股東會(huì)、董事會(huì)的決策作用，特別是注重發(fā)揮董事會(huì)超前思考和正確的戰(zhàn)略決策，對(duì)企業(yè)發(fā)展起到了關(guān)鍵的作用。在日常工作中，公司注重發(fā)揮經(jīng)理層在生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)中的主觀能動(dòng)作用，保證董事會(huì)決策的實(shí)現(xiàn)；注重發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保證作用和發(fā)揮好職工的民主管理作用，全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)，堅(jiān)持把精神文明建設(shè)貫穿到生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。

二、加強(qiáng)管理，提高效益，奠定發(fā)展基礎(chǔ)

幾年來(lái)，公司進(jìn)一步理順了工作思路，將目標(biāo)定位在“開(kāi)發(fā)”上，提出向管理要效益，擠出資金加快水電開(kāi)發(fā)，在“擠”字上下功夫，走出了一條自我發(fā)展、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的新路子。

在生產(chǎn)管理上，堅(jiān)持推行電力內(nèi)部模擬市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，給下屬電廠增加壓力和活力，促進(jìn)下屬企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換機(jī)制，把改革和管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了企業(yè)內(nèi)部，形成成本倒逼機(jī)制，使發(fā)電可比成本逐年下降。同時(shí)公司堅(jiān)持科技創(chuàng)新和以人為本的管理，對(duì)老廠進(jìn)行了計(jì)算機(jī)監(jiān)控改造和設(shè)備整治工作，實(shí)現(xiàn)了電廠長(zhǎng)期安全生產(chǎn)運(yùn)行，截止今年５月底，公司所屬東風(fēng)、烏江渡兩電廠分別實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)記錄２１２４天、１９１５天，創(chuàng)歷史最好水平。兩廠面貌發(fā)生了根本改變，２００２年?yáng)|風(fēng)電廠通過(guò)一流水電廠驗(yàn)收并獲全國(guó)“一流水力發(fā)電廠”稱(chēng)號(hào)，烏江電廠榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。公司建立了衛(wèi)星水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化了水情調(diào)度和水能利用率，“貴州烏江流域（烏江渡電站以上）衛(wèi)星水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)”獲２００２年貴州省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，東風(fēng)電廠“依靠科技進(jìn)步、強(qiáng)化科學(xué)管理，創(chuàng)長(zhǎng)期安全生產(chǎn)記錄”榮獲２００２年貴州省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果三等獎(jiǎng)。

在經(jīng)營(yíng)管理中，堅(jiān)持企業(yè)管理以經(jīng)營(yíng)管理為中心，經(jīng)營(yíng)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心，加大了資金運(yùn)作力度。同時(shí)采取了靈活的營(yíng)銷(xiāo)策略，充分利用水能資源，以取得更大的市場(chǎng)份額，使公司財(cái)務(wù)狀況逐漸好轉(zhuǎn)。２００２年公司資產(chǎn)總額６７.６７億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)２.８８億元，連續(xù)５年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，公司資產(chǎn)負(fù)債率由１９９８年的７２.１％下降到２００２年的６４.４％，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)１１５.５％，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率９６.０６萬(wàn)元／年·人。２００２年，全面總結(jié)公司經(jīng)營(yíng)管理工作，題為“推進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資金調(diào)度，全面提高公司經(jīng)濟(jì)效益”獲貴州省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。

三、搶抓機(jī)遇，加快烏江水電開(kāi)發(fā)

烏江是長(zhǎng)江南岸最大的支流，全長(zhǎng)１０３７公里，集中落差２１２４米，多年徑流量大，達(dá)５３４億立方米，是水能集中的水電富礦，是我國(guó)十二大水電基地之一。同時(shí)烏江流域也是貴州資源密集區(qū)，開(kāi)發(fā)烏江不僅是“西電東送”的需要，也是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。

公司抓住機(jī)部大開(kāi)發(fā)和西電東送的機(jī)遇，從市場(chǎng)導(dǎo)向出發(fā)，提出了在“十五”期同時(shí)開(kāi)發(fā)三個(gè)六十萬(wàn)級(jí)電站的目標(biāo)：首先開(kāi)發(fā)洪家渡水電站（裝機(jī)６０萬(wàn)千瓦），同時(shí)啟動(dòng)烏江渡擴(kuò)建工程（２×２３萬(wàn)千瓦＋３×４萬(wàn)千瓦）和索風(fēng)營(yíng)電站（３×２０萬(wàn)千瓦）。其中洪家渡電站是烏江梯級(jí)開(kāi)發(fā)的龍頭電站，系多年調(diào)節(jié)水庫(kù)，其電量大多是高峰電量和枯水期電量，它的興建將大幅提高下游電站效益，具有良好的市場(chǎng)適應(yīng)性；烏江渡擴(kuò)建工程和索風(fēng)營(yíng)電站都具有投資少、見(jiàn)效快的特點(diǎn)，是確?！笆濉逼陂g“西電東送”，具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的不可多得的優(yōu)秀電源點(diǎn)。

按朱镕基總理的指示，為了進(jìn)一步“把烏江梯級(jí)開(kāi)發(fā)搞好”，“做好西電東送這篇大文章”。公司審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出了把構(gòu)皮灘電站（３００萬(wàn)千瓦）作為貴州水電“西電東送”標(biāo)志性工程，擠進(jìn)國(guó)家“十五”規(guī)劃的工作部署。構(gòu)皮灘電站開(kāi)發(fā)對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)烏江流域開(kāi)發(fā)具有重要的戰(zhàn)略地位，是烏江干流水電開(kāi)發(fā)的控制性工程，具有裝機(jī)容量大、調(diào)節(jié)性能好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)越、距離廣東近等優(yōu)勢(shì)，是“西電東送”電源點(diǎn)中承東啟西、承南啟北的骨干電源支撐點(diǎn)，該工程已列入國(guó)家“十五”計(jì)劃明確的“十五”期開(kāi)工建設(shè)的大型水電站工程。２００１年完成了裝機(jī)容量由２４０萬(wàn)千瓦增至３００萬(wàn)千瓦論證、送出工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、水保、環(huán)評(píng)審查及水庫(kù)移民復(fù)核、設(shè)計(jì)優(yōu)化等工作，２００２年底工程已全面啟動(dòng)，今年６月，《貴州烏江構(gòu)皮灘水電站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過(guò)評(píng)估，年內(nèi)將正式開(kāi)工建設(shè)。

目前這四個(gè)水電工程已全面鋪開(kāi)。２０００年１１月１８日烏江洪家渡水電站、烏江渡水電站擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)，拉開(kāi)了西電東送工程建設(shè)的序幕；２００２年實(shí)現(xiàn)索風(fēng)營(yíng)電站當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年截流的目標(biāo)，為“十五”期間完成３座６０萬(wàn)級(jí)電站的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；烏江渡水電站擴(kuò)建工程今年將實(shí)現(xiàn)雙機(jī)投產(chǎn)，２００４年烏江梯級(jí)龍頭電站洪家渡電站將實(shí)現(xiàn)一年三投的目標(biāo)，２００５年索風(fēng)營(yíng)水電站將并網(wǎng)發(fā)電。２００２年年底，裝機(jī)３００萬(wàn)千瓦的構(gòu)皮灘水電站工程已全面啟動(dòng)，今年年內(nèi)將正式開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃２００４年實(shí)現(xiàn)大江截流，２００９年首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。２００２年公司完成基建投資２０.６億元，實(shí)現(xiàn)工程人身死亡事故為零的目標(biāo)，形成一個(gè)流域公司同時(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)４個(gè)大型水電站的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，公司正積極推進(jìn)思林水電站（裝機(jī)１００萬(wàn)千瓦）、沙沱水電站（裝機(jī)１００萬(wàn)千瓦）的工程建設(shè)前期工作，計(jì)劃分別在２００５年、２００６年正式開(kāi)工建設(shè)。

在烏江流域開(kāi)發(fā)進(jìn)程中，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人十分重視和關(guān)心工程的建設(shè)，中共中央政治局常委、人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)，中共中央政治局常委、國(guó)家副主席曾慶紅，原中共中央政治局黨委、國(guó)務(wù)院副總理李嵐清等領(lǐng)導(dǎo)同志先后視察了洪家渡水電站工程和烏江渡擴(kuò)機(jī)工程建設(shè)；原國(guó)家計(jì)委主任曾培炎、水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)等國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)也先后到烏江水電工程工地視察；貴州省委省政府錢(qián)運(yùn)錄書(shū)記、石秀詩(shī)省長(zhǎng)、陳大衛(wèi)副省長(zhǎng)、包克辛副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志也曾多次前往烏江水電工程工地視察，并現(xiàn)場(chǎng)解決工程的實(shí)際困難；中國(guó)華電集團(tuán)公司成立后，集團(tuán)公司賀恭總經(jīng)理、曹培璽、陳念高、任書(shū)輝副總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)同志也先后到水電站工程建設(shè)工地視察、調(diào)研。他們對(duì)烏江水電開(kāi)發(fā)的關(guān)心和支持，以及對(duì)工程建設(shè)、西電東送的殷切希望，給工程建設(shè)者帶來(lái)極大的鼓舞。

四、努力把水電工程建成精品工程

面對(duì)一個(gè)公司同時(shí)建設(shè)四個(gè)工程的局面，公司堅(jiān)持實(shí)行業(yè)主責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，充分發(fā)揮業(yè)主的主導(dǎo)作用，發(fā)揮業(yè)主“服務(wù)、協(xié)調(diào)、督促、管理”職能，努力建立業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理“四位一體”新的運(yùn)作機(jī)制，逐步形成建管結(jié)合的流域開(kāi)發(fā)模式。通過(guò)設(shè)計(jì)、施工、管理和籌資四個(gè)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，縮短建設(shè)工期，確保安全文明生產(chǎn)的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)優(yōu)化，烏江干流水電開(kāi)發(fā)平均造價(jià)僅為４７００元／千瓦，低于全國(guó)平均水電工程造價(jià)，為加快貴州水電開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了最基本的條件。洪家渡電站建設(shè)公司通過(guò)“確立四位一體管理理念加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理”，縮短工期近兩年時(shí)間，同時(shí)極大地節(jié)約了總投資（由７８.６億元變?yōu)椋矗?２７億元）；索風(fēng)營(yíng)電站建設(shè)公司正式職工僅１５人，成功應(yīng)用“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式，采取“抓兩頭、放中間”的管理方式，牢牢把握工程建設(shè)管理的主動(dòng)權(quán)，已取得直接經(jīng)濟(jì)效益近２億元，節(jié)省建設(shè)管理費(fèi)１００余萬(wàn)元，連續(xù)兩年未發(fā)生人身傷亡和重大安全責(zé)任事故。目前公司正按照建設(shè)一流水電工程目標(biāo)，做好各方面工作，力爭(zhēng)把在建各工程建成精品工程。

五、電力體制改革給公司帶來(lái)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)

在電力體制改革的發(fā)電企業(yè)重組中，烏江公司作為流域開(kāi)發(fā)公司整體成為中國(guó)華電集團(tuán)的控股公司，為加速烏江水電開(kāi)發(fā)的進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，為了深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化電力體制改革的部署，加強(qiáng)中國(guó)華電集團(tuán)公司在貴州所屬資產(chǎn)的管理，根據(jù)貴州省人民政府與中國(guó)華電集團(tuán)公司關(guān)于加快貴州電力發(fā)展會(huì)談和雙方簽署合作協(xié)議的精神，中國(guó)華電集團(tuán)公司將把貴州作為南方片區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)，依托貴州烏江水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，按照“兩塊牌子、一套人員”的原則組建中國(guó)華電集團(tuán)公司貴州公司，負(fù)責(zé)中國(guó)華電集團(tuán)公司在貴州的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)展規(guī)劃、電力營(yíng)銷(xiāo)，協(xié)調(diào)服務(wù)等活動(dòng)，對(duì)于中國(guó)華電在貴州水火并舉和資源優(yōu)化配置，具有重要的意義。

烏江公司奮斗的輝煌業(yè)績(jī)，是烏江水電人辛勤勞動(dòng)和智慧的結(jié)晶，也是對(duì)烏江水電人的巨大鞭策和激勵(lì)。展望未來(lái)，我們前景更加璀璨，如今的烏江水電人正以團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實(shí)、拼搏的精神搶抓西部大開(kāi)發(fā)、西電東送和電力體制改革的機(jī)遇，迎接新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以更加喜人的業(yè)績(jī)?nèi)プV寫(xiě)再次創(chuàng)業(yè)的新篇。公司將進(jìn)一步深化電力體制改革，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，樹(shù)立起誠(chéng)信的形象，合作的形象，奉獻(xiàn)的形象，服務(wù)的形象和環(huán)保的形象。公司的發(fā)展目標(biāo)是：到２００４年在現(xiàn)有裝機(jī)容量１１４萬(wàn)千瓦的基礎(chǔ)上，將新增１２０萬(wàn)千瓦，達(dá)到２３４萬(wàn)千瓦實(shí)現(xiàn)第一個(gè)翻番；到２０１０年公司再新增２４８萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)４８２萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番；到２０１２年總裝機(jī)可超過(guò)８００萬(wàn)千瓦以上，完成貴州境內(nèi)烏江干流梯級(jí)開(kāi)發(fā)的任務(wù)；力爭(zhēng)２０１５年總裝機(jī)達(dá)１０００萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)第三個(gè)翻一番的目標(biāo)，真正建成南方重要的水電基地和能源基地，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)的目標(biāo)，把公司建成一個(gè)以水電為主、綜合發(fā)展、實(shí)力雄厚、管理一流，具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代企業(yè)。

（作者系貴州烏江水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、中國(guó)華電集團(tuán)公司貴州公司總經(jīng)理）