從路徑依賴到路徑開新

秦愛國　唐曉平

編者按：美國制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家漢斯認(rèn)為：“路徑依賴”是組織失敗的原因之一。青島發(fā)電廠在揚(yáng)棄企業(yè)歷史文化的同時，針對“路徑依賴”造成的不利于創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略思維和行為，實(shí)施“路徑開新”的文化戰(zhàn)略，取得了初步成效，其思路和舉措對企業(yè)文化建設(shè)有著示范意義。

2003年8月7日，中國企業(yè)文化研究會在青島發(fā)電廠召開企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)場會，將青島發(fā)電廠確立為“中國企業(yè)文化建設(shè)示范基地”。

青島發(fā)電廠何以能在企業(yè)文化群星薈萃的青島脫穎而出，成為青島市首家“中國企業(yè)文化建設(shè)示范基地”呢?

文化創(chuàng)新 構(gòu)建企業(yè)新的支撐點(diǎn)

在企業(yè)不斷發(fā)展壯大的過程中，青島發(fā)電廠一代代員工，曾用勤勞和汗水，創(chuàng)造了輝煌的歷史，為企業(yè)的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

但是，伴隨著改革開放的日益深入和市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立，長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響的傳統(tǒng)管理模式所形成的“路徑依賴”的思維定勢，在一定程度上影響了企業(yè)的與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。

1993年，青島發(fā)電廠成立企業(yè)文化協(xié)會，開始探索企業(yè)文化建設(shè)，歷經(jīng)近十年的磨練，青島發(fā)電廠的決策者們深深體會到：只有構(gòu)建一種全新的文化體系，才能適應(yīng)國際化競爭的新要求，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

他們在認(rèn)真總結(jié)以往管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，及時提出了實(shí)施文化管理的戰(zhàn)略，組織人員對企業(yè)的文化現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)查、分析、提煉和整合，形成了以“創(chuàng)新”為靈魂的青島發(fā)電廠“路徑開新”文化戰(zhàn)略，其核心內(nèi)容是與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。

該廠的“路徑開新”文化戰(zhàn)略，共分戰(zhàn)略路徑、思維路徑、行動路徑三大系統(tǒng)十五項(xiàng)內(nèi)容。既秉承了該廠在歷史發(fā)展中形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，同時，也提出了市場經(jīng)濟(jì)新形勢下企業(yè)的發(fā)展思路和創(chuàng)新思維，形成了“以優(yōu)秀員工、優(yōu)秀產(chǎn)品、優(yōu)秀技術(shù)、優(yōu)秀管理、優(yōu)秀環(huán)境，永遠(yuǎn)與國際一流同步”的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

文化的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變了員工的思想觀念，同時也為企業(yè)實(shí)施文化管理開辟了新的路徑。

戰(zhàn)略創(chuàng)新 追求企業(yè)與社會雙贏

隨著國家關(guān)停小機(jī)組和青島市建設(shè)國際化生態(tài)城市步伐的加快，企業(yè)面臨的環(huán)保、人員安置和持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大。面對困境，該廠深深意識到，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上如不及時創(chuàng)新和調(diào)整，將會貽誤“戰(zhàn)機(jī)”。他們根據(jù)青島市的發(fā)展要求和企業(yè)實(shí)際，適時提出了“熱電聯(lián)產(chǎn)，二元推進(jìn)”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“環(huán)保與效益并舉”的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，兩大戰(zhàn)略同步推進(jìn)，不以企業(yè)的短期利益損害社會利益和市民的居住環(huán)境，努力追求企業(yè)與社會的雙贏。

青島發(fā)電廠的老機(jī)組容量小、煤耗大、污染嚴(yán)重，對環(huán)境造成了一定的負(fù)面影響，周圍的市民意見很大。該廠領(lǐng)導(dǎo)積極主動，果斷作出了對超期服役、關(guān)停在即的老機(jī)組進(jìn)行改造、對外供熱的決策。他們利用亞行貸款近2億元，分別于1999年和2001年新上了兩臺容量為1.2萬千瓦的背壓式供熱機(jī)組，實(shí)現(xiàn)了熱電聯(lián)產(chǎn)，既解決了污染嚴(yán)重的問題，又培育了新的利潤增長點(diǎn)。近幾年來，該廠累計(jì)對外供汽量超過150萬噸，年增加產(chǎn)值近5000萬元，使200多名員工解除了下崗待業(yè)的后顧之憂。企業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)環(huán)保戰(zhàn)略的實(shí)施，拆除了供熱區(qū)內(nèi)低效小鍋爐283臺，以及排放灰塵不達(dá)標(biāo)的工業(yè)小煙囪210座，使二氧化硫和飄塵的年平均濃度分別下降了25mg ／m3和12mg ／m3。同時，該廠還自籌資金3300萬元，為供熱機(jī)組安裝了高效電除塵器，除塵效率達(dá)99．5％以上。與此同時，青島發(fā)電廠還通過不同渠道致力于環(huán)境改善。自籌資金200萬元，引進(jìn)了具有世界先進(jìn)水平的干灰分選設(shè)備，年分選國標(biāo)成品灰8萬噸，投放市場后供不應(yīng)求；2000年，又融資1600萬元建成了年產(chǎn)10萬立方米的加氣混凝土砌塊生產(chǎn)線，所生產(chǎn)的加氣混凝土砌塊廣泛應(yīng)用于房地產(chǎn)開發(fā)、碼頭等建筑工地，填補(bǔ)了青島市建材行業(yè)的空白，同時，也使全廠粉煤灰綜合利用率達(dá)到了95．3％以上。

管理創(chuàng)新 與國際一流企業(yè)接軌

該廠從2000年下半年開始，全廠動員，人人參與，僅用半年的時間，就一次性通過了ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSASl8001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證，將企業(yè)的各項(xiàng)管理工作納入了法制化軌道，建立了良好的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高了企業(yè)參與國際化競爭的能力。

為確保安全生產(chǎn)，青島發(fā)電廠把“安全第一”作為企業(yè)經(jīng)營宗旨的首要內(nèi)容，不斷豐富和發(fā)展著企業(yè)的安全文化。在抓好企業(yè)各項(xiàng)安全操作規(guī)程落實(shí)的同時，積極開展創(chuàng)建“無違章企業(yè)”活動，他們在山東電力系統(tǒng)第一批通過了“無違章企業(yè)”的驗(yàn)收。經(jīng)過多年的探索和創(chuàng)新，形成了“三安三化”的全新安全管理模式，即安全設(shè)施規(guī)范化、安全措施標(biāo)準(zhǔn)化、安全性評價日?；?。從安全源頭抓起，實(shí)現(xiàn)了安全關(guān)口前移，安全重心下移，企業(yè)的安全生產(chǎn)不斷開創(chuàng)著新局面，截至2003年8月3日，全廠安全生產(chǎn)達(dá)1800天，創(chuàng)造了擴(kuò)建以來的最高記錄。

青島發(fā)電廠將設(shè)施規(guī)范化延伸為安全措施標(biāo)準(zhǔn)化。他們對所有檢修項(xiàng)目進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，逐條制定工作措施，精心錘煉，做到一票一措一分析，對所有可能涉及到的工作保障措施進(jìn)行提煉整合，形成了1381項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)工作措施，并據(jù)此開發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的檢索系統(tǒng)，只要在檢索系統(tǒng)中輸入索引碼，很快就可以得到一份十分周全的標(biāo)準(zhǔn)措施和風(fēng)險分析。他們深入研究和分析影響安全的人的因素，建立了167個工作崗位的人員安全因素評價系統(tǒng)，使安全工作中人的因素得到了有效控制。由該廠創(chuàng)新形成的《發(fā)電企業(yè)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化》和《人員安全性評價》兩項(xiàng)科研成果已通過了專家鑒定，填補(bǔ)了國內(nèi)安全生產(chǎn)管理的空白，其中《人員安全性評價》一書，已由中國電力出版社印刷出版，在全國廣泛推行。

為鼓勵員工在企業(yè)管理中不斷創(chuàng)新，該廠特別單設(shè)了管理創(chuàng)新獎，激勵員工進(jìn)步。自該獎項(xiàng)設(shè)立以來，已經(jīng)有近百人次受到表彰獎勵，受獎金額達(dá)5萬多元，大大調(diào)動了員工的創(chuàng)新積極性。

管理創(chuàng)新，給企業(yè)帶來了前所未有的新局面，該廠2號機(jī)組在全國火電大機(jī)組競賽中，從全國58個電廠的166臺同類機(jī)組中脫穎而出，連續(xù)兩年獲得唯一的特等獎，1號機(jī)組也獲得二等獎第一名的好成績。2號機(jī)組在首次大修后，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全運(yùn)行215天，創(chuàng)造了全國同類型機(jī)組首次大修后的最高記錄。

機(jī)制創(chuàng)新 培育優(yōu)秀的員工隊(duì)伍

本著“以人為本，育人為先”的人才哲學(xué)觀，青島發(fā)電廠在全廠員工中大力實(shí)施“素質(zhì)工程”，采取學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試、考核、考評相結(jié)合，政治理論學(xué)習(xí)與崗位技能提高相結(jié)合，考核成績與評選先進(jìn)相結(jié)合的辦法，把素質(zhì)工程滲透到每一項(xiàng)工作中去，建立了績效評價體系，對考核成績列本部門后兩位者，人事部門安排談話激勵，連續(xù)兩年落后者，直接轉(zhuǎn)崗、降崗或下崗再培訓(xùn)，這極大地激發(fā)了廣大員工的學(xué)習(xí)熱情，逐步形成了“崗位競爭靠能力，收入高低看貢獻(xiàn)”的崗位動態(tài)管理機(jī)制，促進(jìn)了人才的成長和選拔。截至目前，近幾年已有12名同志通過競爭走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，16名普通員工成為管理崗位的中堅(jiān)力量，另外還有近百名員工被選拔到更重要的崗位上工作，把“德為人本，能級任用，酬顯其績”的企業(yè)人才坐標(biāo)落到了實(shí)處。一名在運(yùn)行一線工作多年的職工，通過競爭走上了技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)崗位，他深有感觸地說：“企業(yè)為你搭建了施展才華的舞臺，只要努力，總會成功?！?/p>

為全面提高員工素質(zhì)，該廠還創(chuàng)建了焊工、鉗工、熱工培訓(xùn)基地和計(jì)算機(jī)協(xié)會，以此為依托，全面提高員工的動手能力、技術(shù)素養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力。以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目的，積極開展建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)活動，倡導(dǎo)并實(shí)踐“企業(yè)要成為學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的企業(yè)，部門要成為學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的部門，每一個人都要成為終身學(xué)習(xí)的人”。近年來，該廠共投入教育資金近千萬元，培訓(xùn)職工達(dá)7000多人次，促進(jìn)了職工整體素質(zhì)的快速提升，在2002年山東電力組織的發(fā)電系統(tǒng)“熱工保護(hù)技術(shù)比武”大賽上，該廠三位選手取得了團(tuán)體第一名和個人第一名的優(yōu)異成績。

科技創(chuàng)新 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

該廠在科技創(chuàng)新方面，突出“緊抓四條線，做好一結(jié)合”：

一是信息化管理線。先后開發(fā)、引進(jìn)了包括TMMS全面設(shè)備維護(hù)管理系統(tǒng)等30多套生產(chǎn)管理軟件，將這些零散的資源加以整合，形成了企業(yè)信息管理網(wǎng)絡(luò)，使全廠所有生產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了信息化管理。機(jī)組的運(yùn)行數(shù)據(jù)，在全廠所有授權(quán)局域網(wǎng)計(jì)算機(jī)上均可實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控，極大地方便了生產(chǎn)。

二是設(shè)備狀態(tài)檢修線。為最大限度地提高設(shè)備利用率，降低檢修費(fèi)用，該廠在主要輔機(jī)上加裝了發(fā)電設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，根據(jù)轉(zhuǎn)動機(jī)械的振動監(jiān)測、電氣設(shè)備的紅外線溫度測量等指標(biāo)的變化，綜合分析，超前診斷設(shè)備運(yùn)行狀況，根據(jù)實(shí)際，對設(shè)備實(shí)施動態(tài)檢修，提高了設(shè)備的可靠性。

三是新技術(shù)推廣應(yīng)用線。新機(jī)組投產(chǎn)后，因主要輔機(jī)的電機(jī)均是采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)制造的，輸出功率無法根據(jù)機(jī)組負(fù)荷的變化而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，廠用電消耗很大。為扭轉(zhuǎn)這種狀況，該廠對50余臺主要輔機(jī)電機(jī)實(shí)施了變頻技術(shù)改造，降低了消耗，提高了設(shè)備健康水平，每年節(jié)約電能約400萬千瓦時，綜合效益近200萬元。

四是合理化建議線。為搞好科技創(chuàng)新，青島發(fā)電廠堅(jiān)持發(fā)動員工結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際開展合理化建議活動，近年來共收到關(guān)于技術(shù)革新的合理化建議3000多條，采納1000余條，實(shí)施近800條，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益1700多萬元。

在企業(yè)科技創(chuàng)新的過程中，該廠還堅(jiān)持做到自我攻關(guān)與校企聯(lián)姻相結(jié)合。2號爐噴燃器由于先天設(shè)計(jì)的缺陷，燃燒效率一直不高而且水冷壁高溫腐蝕嚴(yán)重，發(fā)電成本高不說，安全運(yùn)行更是個大問題，這成了青島發(fā)電廠的一大心病。他們聯(lián)系山工大、哈工大兩所院校聯(lián)合攻關(guān)，對其進(jìn)行了科技改造。改造后實(shí)驗(yàn)證明，該燃燒器在高效、穩(wěn)燃、低污染、防高溫腐蝕、防結(jié)渣等方面均已達(dá)到國際領(lǐng)先水平，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益2200多萬元，供電煤耗下降了20克 ／千瓦時，達(dá)到了334克 ／千瓦時的省內(nèi)領(lǐng)先水平，以此技術(shù)為核心的“擺動式水平濃淡風(fēng)燃燒技術(shù)”還獲得了國家科技發(fā)明二等獎。

政工創(chuàng)新 為企業(yè)發(fā)展提供動力

青島發(fā)電廠在實(shí)際工作中，結(jié)合電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，構(gòu)建起了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政工部門組織協(xié)調(diào)，黨政工團(tuán)齊抓共管”的大政工格局。將思想政治工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，實(shí)行思想政治工作“一把手抓兩手”，每年黨政領(lǐng)導(dǎo)都要與基層黨政領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，把以往“零散”的思想政治工作與中心工作一起“集約化”管理，明晰了責(zé)任，明確了目標(biāo)。

以往思想政治工作偏重的是考核、扣罰，不利于工作的開展，廠黨委及時組織人員重新修訂了《黨支部工作考核辦法》和《黨支部工作考核實(shí)施細(xì)則》，對各項(xiàng)工作量化、細(xì)化，將單一的扣罰改為加分獎勵，將“負(fù)激勵”改為“正激勵”，將精神激勵改為精神、物質(zhì)的復(fù)合激勵，由評先進(jìn)改為算先進(jìn)。對于黨支部工作，每季度組織績效考評小組進(jìn)行一次全面考評，由績效差異決定先進(jìn)與否，盡量杜絕人為因素的干擾，調(diào)動了黨支部書記認(rèn)真抓好思想政治工作的積極性。一位黨支部書記在新的考核辦法試行后說：“以往抓思想政治工作，量化指標(biāo)少，原則性的東西多，好像有點(diǎn)兒沒著沒落的感覺，現(xiàn)在好了，有了具體的目標(biāo)，抓起來有準(zhǔn)頭，激勵職工也有了勁頭?！?/p>

近幾年，青島發(fā)電廠在創(chuàng)新思想政治工作的過程中，不斷探索以新的方法和途徑解決新的問題，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的現(xiàn)代化。他們充分發(fā)揮區(qū)域網(wǎng)絡(luò)在信息傳播中速度快、覆蓋面廣、操作方便、雙向交流、資源共享等優(yōu)勢，建立了企業(yè)政工網(wǎng)站，職工可以在工作之余，隨意上網(wǎng)學(xué)習(xí)并提出建設(shè)性的意見。2002年4月1日，山東省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)全省17地市和部分大企業(yè)的宣傳部長、黨教處長一行90多人來到青島發(fā)電廠，視察了該廠的企業(yè)黨校和網(wǎng)站建設(shè)，由衷地發(fā)出了贊嘆。

可以說，創(chuàng)新為青島發(fā)電廠增添了無盡的活力，無限的動力。

（責(zé)任編輯：羅志榮）