新常態(tài)下的公安院?！督?jīng)濟法》課程教學研究

路艷娥

摘 要：《經(jīng)濟法》課程在公安院校的教學研究中存在大綱不完備、體系不完善等問題。我們要適應新形勢下公安工作發(fā)展的特點，強調(diào)實踐、強調(diào)應用，開闊視野，用現(xiàn)代的教學方法不斷提高《經(jīng)濟法》課程教學改革的適應性與針對性。

關鍵詞：經(jīng)濟法；新常態(tài)；課程教學

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）12-0205-02

公安院校《經(jīng)濟法》課程的教學同普通院校相比，有其相同之處，也有不同之點?？偟恼f來，公安院?！督?jīng)濟法》課程要緊密結合公安工作性質(zhì)、任務，要為公安隊伍的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化和軍事化建設服務。在這樣的背景下，就要求公安院?！督?jīng)濟法》的教學在遵照法學教學規(guī)律的前提下，與時俱進，特別是要按公安教育的規(guī)律去進行教學，這就是公安院校《經(jīng)濟法》教學的新常態(tài)。

一、公安院校《經(jīng)濟法》課程教學的特點

一般而言，公安院校法學專業(yè)的《經(jīng)濟法》課程涉及面非常寬，甚至超過了地方高校法學專業(yè)《經(jīng)濟法》課程的內(nèi)容。地方高校法學專業(yè)的《經(jīng)濟法》課程既包括合同法律制度，又包括企業(yè)法律制度，還包括市場規(guī)制法律制度、宏觀經(jīng)濟調(diào)控法律制度、知識產(chǎn)權法律制度、經(jīng)濟司法制度等等，內(nèi)容繁雜。在公安院校中，《經(jīng)濟法》的課程還包括經(jīng)濟偵查等相關的內(nèi)容，這就要求我們把握公安院?！督?jīng)濟法》課程教學的特點。

（一）強調(diào)實踐，重點培養(yǎng)學生適應公安形勢的能力

公安院校培養(yǎng)的人才需要具有很強的實踐能力，重點培養(yǎng)學生的應用能力，向社會輸送大量的公安法律人，而公安法律人不但要通曉法律，還要掌握較強的警務應用能力和案件辦理能力?！督?jīng)濟法》課程是一門實用性很強的應用學科，它要求公安院校的學生能夠正確看待各類經(jīng)濟案件的糾紛，在紛繁復雜的案件中掌握偵查技巧，這就要求我們采用多種教學方法和各種途徑培養(yǎng)公安院校的分析案件和結案能力。

（二）強調(diào)應用，重點培養(yǎng)學生經(jīng)濟犯罪的偵辦能力

眾所周知，《經(jīng)濟法》教學是將《經(jīng)濟法》的知識轉化為學生的應用能力。知識轉化表面上看是知識的具體應用，實質(zhì)上是知識轉化為能力的體現(xiàn)。對于公安院校的學生來說，《經(jīng)濟法》教學應當側重培養(yǎng)學生應用經(jīng)濟法律知識，正確認識、判斷、分析和解決現(xiàn)實法律問題并引導、約束其自身行為，形成一種法律邏輯思維能力和經(jīng)濟偵辦能力。這兩種能力的培養(yǎng)，是公安院?！督?jīng)濟法》教學必須首先明確的教學目標。那么，運用什么樣的教學方法，才能培養(yǎng)學生的法律邏輯思維能力和經(jīng)濟偵辦能力呢？這是公安院?！督?jīng)濟法》教師需要認真思考的重大課題。

現(xiàn)實《經(jīng)濟法》的教學中，公安院校的法學教育側重理論知識的教學，這就造成學生對于法律知識的轉化和能力的遷移存在很大的問題，學生形成對書本知識的嚴重依賴，從而導致學生在走上崗位以后很難快速適應復雜多變的案情?；蛘?，即使學生適應了案情，在公安戰(zhàn)線上也很難得到有效的職業(yè)發(fā)展。

二、打牢專業(yè)基礎，切實掌握《經(jīng)濟法》的精髓

專業(yè)知識基礎在《經(jīng)濟法》教學中能夠起到重要作用。這就要求教師在上課之前不僅要圍繞教材內(nèi)容，在翻閱大量文獻資料與消化吸收的基礎上形成一套關于對本門課所涉及的概念、知識及理論的理解與認識，然后再到課堂講授給學生。同時，教師本身也要在公安一線掛職鍛煉，具有從事公安教學的基本素養(yǎng)。因此，要打牢學生的專業(yè)基礎，教師一方面要具有豐富的法學知識，同時還要具有豐富的經(jīng)濟學、公安學知識。有人會問，公安院校的教師需要具有公安學知識無可厚非，怎么還需要經(jīng)濟學知識呢。一般來說，公安院校的學生畢業(yè)以后走上職業(yè)舞臺，大部分需要是從事各類警務工作，還有一部分從事律師、法官等法律事業(yè)。那么這些學生在從事經(jīng)濟案件工作的時候，如果沒有對經(jīng)濟學專業(yè)知識的掌握，很難做到工作的系統(tǒng)性與嚴謹性。

在公安院?！督?jīng)濟法》傳統(tǒng)的教學觀念教學模式的影響和束縛下，教師只是對著課件講授就會成為純粹的獨白者，單向的信息輸出與輸入，忽視了學生主動參與教學的重要價值，不利于學生分析判斷能力，邏輯思維能力和實踐綜合能力的培養(yǎng)?？紤]到《經(jīng)濟法》知識的繁復性、特殊性、多樣性，這就要求教師在《經(jīng)濟法》課程講授中，多考慮學生的年齡特點、可接受程度，切實打牢學生的專業(yè)基礎，調(diào)動學生的積極性與創(chuàng)造性，不斷把學生的專業(yè)基礎錘煉得更扎實。以《經(jīng)濟法》當中的《公司法》為例，國家對于公司有關的法律、法規(guī)不斷地在進行變化、調(diào)整，不斷地充實新內(nèi)容。但是教師在講授時，如果把學生的專業(yè)基礎知識打牢了，就能不斷提升學生應對這種變化的能力。

《經(jīng)濟法》課程涉及的知識點很多，對于培養(yǎng)公安院校的人才而言，掌握好經(jīng)濟法的基本理論和基本法律規(guī)定，熟練運用各種經(jīng)濟法律知識和法律技能解決實際糾紛十分重要。因此，教師必須高度重視《經(jīng)濟法》課程的核心概念的講解、互動，讓學生了解《經(jīng)濟法》課程的基本原理。經(jīng)濟法體系龐雜，涉及法律法規(guī)眾多，分散于市場經(jīng)濟各個領域，對于法學應用型人才而言，掌握好經(jīng)濟法的基本理論和基本法律規(guī)定，熟練運用各種經(jīng)濟法律知識和法律技能解決實際糾紛十分重要。盡管公安院校法學應用型人才的培養(yǎng)目標具有多元化，但對于《經(jīng)濟法》的學習而言，無論是教師還是學生都應該掌握好法學基礎理論，尤其是法律關系、所有權法律制度、公司法、合同法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、破產(chǎn)法等內(nèi)容，要本著學以致用的原則，讓《經(jīng)濟法》的基本的理論為學生所吸收。

三、開闊視野，采用現(xiàn)代教學方式讓學生自主學習

在全球競爭日趨激烈、世界合作日趨緊密的今天，公安事業(yè)的發(fā)展尤其需要更多的具有國際視野的高素質(zhì)人才。公安院校的大學生是我國繁榮公安事業(yè)的生力軍，是祖國的未來和民族的希望。公安院校的大學生是否具有國際視野對于國家的發(fā)展尤為重要。對于《經(jīng)濟法》的教學為而言，要從課堂走出去，在教學中加大實踐教學的比例。作為公安院校，要大力加強實踐教學的力度，突出學生實際操作能力、知識運用能力培養(yǎng)。比如帶學生到基層派出所實習，要讓學生實地在派出所與公安民警同吃、同工作，而不是蜻蜓點水式的淺嘗輒止。如果條件允許，可以讓學生參與經(jīng)濟案件的偵辦，讓學生直觀感受各類經(jīng)濟案件的偵辦。比如帶學生去律師事務所實習時，可以讓學生參加律師辦案過程當中，與當事人如何溝通、與法院如何打交道等等；比如帶學生到法院實習時，可以帶學生參觀法庭的辦案流程，讓學生有直觀的感受和理解。事實上，一些公安院校法學專業(yè)的學生在大三的時候，就被鼓勵去考公務員、考律師、考研究生，致使各種各樣的實習極易流于形式。

在具體教學形式上，可以大量采用案例式教學，就是堅持與學生互動，強調(diào)最大限度地調(diào)動學生對于法律知識學習的積極性，在一般案例教學的基礎上，充分利用案例的對抗性，將學生分成正反雙方，采取陳述、自由攻辯等方式進行討論，理解和運用基本法律原理的一種教學方法。在《經(jīng)濟法》中普遍采用案例教學法，其實質(zhì)就是以案例為討論內(nèi)容，與系統(tǒng)講授法、辯論法相結合，以加深對經(jīng)濟法律法規(guī)的理解和運用，這是對《經(jīng)濟法》教學的有益嘗試。在進行案例教學時，可以選擇學生感興趣的案例以調(diào)動學生的學習積極性，如《證券法》《公司法》中選擇具體證券公司成長過程等案例。學生對這些案例的關注度較高，教學互動性明顯增強，避免了學生對教學案例的被動接受，師生在互動的情況下輕松掌握經(jīng)濟法的知識。

四、注重能力，不斷提高《經(jīng)濟法》教學質(zhì)量

在大多數(shù)的公安院校中，《經(jīng)濟法》并非必修課，所以很多學校采用開卷考試或課程論文的方式，這就導致很多老師認為經(jīng)濟法考試不重要，開卷考試甚至是論文考核即可。這種觀點直接影響了學生對這門課的重視程度，他們或平時不認真學習，考試時臨時突擊；或學習時淺嘗輒止，不能深入學習，這也就導致了經(jīng)濟法的教學質(zhì)量不理想。因此，我們要注重學生能力的提高，不斷提高《經(jīng)濟法》教學質(zhì)量。

那么如何提高公安院校學生的能力，提高《經(jīng)濟法》的教學質(zhì)量呢？這就要求在經(jīng)濟法教學中要注意從供給者到需求者的轉變，以面向警察這個職業(yè)為主，兼顧法官、律師、檢察官等職業(yè)，探索這些職業(yè)成長所需要的能力，不斷提高學生的核心競爭力。以江蘇為例，江蘇經(jīng)濟法大，涉及經(jīng)濟的案件很多，因此，公安院校的老師要不斷調(diào)整知識結構，不斷發(fā)展教學能力，讓《經(jīng)濟法》的教學符合地域特色、符合職業(yè)特色。

要提高《經(jīng)濟法》的教學質(zhì)量，有幾條路徑為必由之路。第一，增強《經(jīng)濟法》教學大綱的針對性。由于大部分《經(jīng)濟法》的教學大綱是針對有法學專業(yè)的學生的，因此在公安院校難免存在水土不服的問題。因此，作為公安院校的教師，要主動調(diào)整《經(jīng)濟法》教學大綱以適應公安院校的特點。第二，對教學內(nèi)容進行配套?！督?jīng)濟法》的教學不能單純只講經(jīng)濟法，還要講經(jīng)濟學、管理學的基本知識，打開學生的思路。

《經(jīng)濟法》作為一門實踐性、應用性很強的課程，教師在課程設計上既要注重教學內(nèi)容的針對性、實用性，又要考慮課程體系的相對完整與專業(yè)理論的系統(tǒng)性，講授必要的專業(yè)理論，為公安院校的學生理解、掌握相關法律制度奠定基礎。公安院校的教師要讓學生參與到課堂教學，打破教師一言堂做法的新嘗試，依據(jù)教學內(nèi)容、教學目的和學生特點，以學生容易接受、便于參與的方式組織課堂教學，使學生親自操作掌握教學內(nèi)容和方法，以不斷錘煉學生的能力，提高學生的適應性。

五、結語

公安教育的目的之一是為公安隊伍培養(yǎng)適應性人才，課程的設置都是圍繞著這一目的展開的?！督?jīng)濟法》課程既是法學專業(yè)的核心課程，也是公安專業(yè)的核心課程。隨著公安工作形勢的發(fā)展，公安機構，法律機構越來越注重人才完備的經(jīng)濟法水平和解決經(jīng)濟糾紛的能力。因此，我們必須從新的視角來認識《經(jīng)濟法》教學改革的重要性、緊迫性和可操作性，打造《經(jīng)濟法》教學的“新常態(tài)”。

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