臺(tái)灣軍事戰(zhàn)略幾經(jīng)變更

幾十年來當(dāng)權(quán)都 往來興替，軍事戰(zhàn)略也幾經(jīng)變更，然而對(duì)統(tǒng)一的阻礙仍依然如故。

國(guó)民黨史敗亡臺(tái)灣后，隨著國(guó)際形勢(shì)、兩岸力量對(duì)比和臺(tái)島內(nèi)情況的變化，臺(tái)灣軍事戰(zhàn)略亦幾經(jīng)變換。

“反攻大陸”是蔣介石敗亡臺(tái)灣后為穩(wěn)定軍心而提出的一個(gè)口號(hào)。從1949年到1967年，是蔣介石叫囂“反攻大陸”時(shí)期。

1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)改變對(duì)華政策，令第七艦隊(duì)侵入臺(tái)灣海峽，相繼與臺(tái)簽署“聯(lián)防互助協(xié)定”、“共同防御條約”，成立美臺(tái)“協(xié)防司令部”，向臺(tái)提供大量軍援并訓(xùn)練臺(tái)軍。美國(guó)插手臺(tái)灣，點(diǎn)燃了蔣介石“光復(fù)大陸”的夢(mèng)想。1950年10月10日，蔣介石定下“攻勢(shì)戰(zhàn)略”的基調(diào)。隨后不斷高喊“一年準(zhǔn)備，兩年反攻，三年掃蕩，五年成功”。1952年10月，國(guó)民黨第七次代表大會(huì)通過“反攻大陸案”。1953年元旦，蔣介石進(jìn)一步提出“軍事第一，反攻第一”的戰(zhàn)略思想。至此，以“整軍備戰(zhàn)，伺機(jī)反攻大陸”為主要內(nèi)容的“攻勢(shì)戰(zhàn)略”基本確立。

在1958年的金門炮戰(zhàn)中美國(guó)采取脫身政策，蔣介石深感靠美“復(fù)國(guó)”無(wú)望，但仍心存僥幸，“軍情局”制定了“派遣游系干部赴大陸各省建立基地，與大陸反共力量結(jié)合”的“海威作戰(zhàn)”計(jì)劃。1962年至1965年間，臺(tái)先后派出5次40股武裝力量竄犯大陸。1966年，臺(tái)軍制定“王師”作戰(zhàn)行動(dòng)。1967年，臺(tái)軍策劃了“西南登陸”行動(dòng)。這些軍事行動(dòng)，均以失敗告終。

大陸成功試爆原子彈和氫彈。兩岸實(shí)力對(duì)比拉大，“攻勢(shì)戰(zhàn)略”名存亡，“攻守一體”戰(zhàn)略出籠。

1972年尼克松訪華后，美逐步減少在臺(tái)軍事力量，加上大陸內(nèi)地綜合力量的增強(qiáng)、國(guó)際地位的提高，臺(tái)意識(shí)到“反攻大陸”希望渺茫，于是轉(zhuǎn)向偏安求存。1973年蔣經(jīng)國(guó)喊出“獨(dú)立作戰(zhàn)，自力更生，死里求生，堅(jiān)持到底”。1975年蔣介石病死，蔣經(jīng)國(guó)接班。翌年三月，蔣經(jīng)國(guó)在“立法院”施政報(bào)告中明確提出“防衛(wèi)第一”的戰(zhàn)略目標(biāo)。據(jù)此，臺(tái)當(dāng)局提出了“攻防兼?zhèn)洹?、“攻守一體”的軍事戰(zhàn)略，向“以防為主”、“獨(dú)立固守”轉(zhuǎn)變，幻想以軍事為“最基本的后盾”，以“心理戰(zhàn)、政治戰(zhàn)、外交戰(zhàn)”手法和通過加強(qiáng)在大陸的策反活動(dòng)來達(dá)到“反攻復(fù)國(guó)”的目的。

李登輝試圖“割島立國(guó)”，其軍事戰(zhàn)略由“攻寧一體”向“空中防衛(wèi)”、“海上防降”和“陸地防衛(wèi)”的全面防御戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

1988年1月蔣經(jīng)國(guó)病死，懷有強(qiáng)烈“臺(tái)獨(dú)”情結(jié)的李登輝上臺(tái)后急不可待地拋出“一國(guó)兩府”，試圖割島立國(guó)。接著，臺(tái)當(dāng)局宣布勘亂時(shí)期終止，其“治權(quán)”不包括大陸。90年代初，李登輝等多次表示，“當(dāng)前國(guó)防建設(shè)的目標(biāo)在防衛(wèi)臺(tái)澎金馬，并無(wú)軍事反攻之舉”。其具體做法是：以守衛(wèi)為主，突出防御性，淡化進(jìn)攻性。包括撤消為反攻大陸而組建的數(shù)個(gè)特種作戰(zhàn)總隊(duì)和輕裝步兵師，收縮駐金門、馬祖外島兵力、增加島內(nèi)中部地區(qū)及東部海岸防守兵力，加強(qiáng)軍事設(shè)施地下化建設(shè)；加強(qiáng)反封鎖、反登陸作戰(zhàn)演練等。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展空、海力量。

90年代初，臺(tái)灣提出要建立“足以嚇阻敵人之有效威力”的目標(biāo)，臺(tái)灣軍事戰(zhàn)略進(jìn)入“攻勢(shì)防御”時(shí)期。陳水扁上臺(tái)后，臺(tái)軍事戰(zhàn)略向進(jìn)攻、冒險(xiǎn)方向進(jìn)一步傾斜。

1993年，臺(tái)“國(guó)防部長(zhǎng)”孫震宣稱，萬(wàn)一戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免，要“阻敵于海峽，不讓它接近本土”。此后，臺(tái)軍開始推行“精實(shí)案”，將軍隊(duì)總數(shù)減至40萬(wàn)，大量購(gòu)進(jìn)各種高技術(shù)兵器，換裝F－16、“幻影”－2000和IDF等先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)，裝備新型中距空空導(dǎo)彈，強(qiáng)化空軍的超視距作戰(zhàn)能力，并在IDF戰(zhàn)機(jī)的基礎(chǔ)上著手研制具有隱形功能的第三代戰(zhàn)機(jī)。1995年分兩批從美購(gòu)買四架E－2T預(yù)警機(jī)，在澎湖地區(qū)成立“預(yù)警機(jī)和電子戰(zhàn)聯(lián)隊(duì)”。臺(tái)灣將這一戰(zhàn)略定名為“防衛(wèi)固守，有效嚇阻”。

1999年底，臺(tái)又將“防衛(wèi)固守，有效嚇阻”改為“有效嚇阻，防衛(wèi)固守”，這不單單是次序上顛倒，而是開始向進(jìn)攻、冒險(xiǎn)方向轉(zhuǎn)換。為實(shí)施這一戰(zhàn)略，臺(tái)軍竭力研制和外購(gòu)中遠(yuǎn)程作戰(zhàn)飛機(jī)、導(dǎo)彈等攻擊性武器裝備，有輿論披露臺(tái)高層對(duì)啟動(dòng)核武器計(jì)劃一度十分感興趣，并籌劃對(duì)大陸進(jìn)行破壞性信息戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)攻擊等。

陳水扁主政后，臺(tái)軍事戰(zhàn)略向進(jìn)攻、冒險(xiǎn)方向進(jìn)一步傾斜。2000年6月陳水扁在一次講話中稱：臺(tái)應(yīng)以“制空、制海、反登陸程序”和“精準(zhǔn)縱深打擊、提升早期預(yù)警、爭(zhēng)取資訊優(yōu)勢(shì)”及“決戰(zhàn)境外”觀念，作為建軍備戰(zhàn)的方向?！皼Q戰(zhàn)境外”概念出籠。據(jù)臺(tái)軍方要員的解釋：所謂“境外決戰(zhàn)”，就是“拒敵于彼岸、擊敵于半渡、殲敵于水際灘頭”。

這改變臺(tái)灣不利的戰(zhàn)略地位，臺(tái)灣當(dāng)局采取了“前伸”、“后延”的做法，以“克制作戰(zhàn)”（海上攔截）替代“反制作戰(zhàn)”（阻滯對(duì)方登陸行動(dòng)）。

軍事實(shí)力向來是臺(tái)當(dāng)局拒談阻統(tǒng)的籌碼，更是民進(jìn)黨政權(quán)拒統(tǒng)謀獨(dú)的手段。臺(tái)島地幅狹小，縱深短淺，缺乏回旋余地，雖橫有海峽，但現(xiàn)代武器的發(fā)展使其屏障的作用日益降低，一旦“灘岸決戰(zhàn)”，必輸無(wú)疑。因此，臺(tái)當(dāng)局采取了“前伸”、“后延”的做法。所謂前伸，就是加強(qiáng)外島戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，完善和構(gòu)筑各種工事，使其具有高強(qiáng)度的抗擊能力，以金、馬為“前哨”，澎湖為“中繼”，本島為根基組成三道戰(zhàn)略防線。所謂后延，指?jìng)?cè)重臺(tái)島東部戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，保存“第二波”反擊力量，在玉山等五條主要山脈的中部和東部構(gòu)筑可屯積兵力兵器的基地。此外，在島上部署進(jìn)攻性的武器，如可對(duì)大陸地區(qū)實(shí)施監(jiān)控的遠(yuǎn)程雷達(dá)、殺傷力較大的遠(yuǎn)程火炮、攔截范圍較遠(yuǎn)的防空導(dǎo)彈和岸對(duì)艦導(dǎo)彈，使金馬守軍在防御的同時(shí)，還部分地具備了對(duì)大陸實(shí)施火力反擊的能力。臺(tái)采購(gòu)的大批“洋武器”也增加了遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力。有了這些，臺(tái)當(dāng)局便一改以往縮在島內(nèi)抗登陸的作戰(zhàn)思想，由以往的本島岸上作戰(zhàn)，轉(zhuǎn)為海上攔截作戰(zhàn)；由以往的“反制”作戰(zhàn)來阻滯對(duì)方登陸行動(dòng)，轉(zhuǎn)為以“先制”作戰(zhàn)破壞對(duì)方登陸準(zhǔn)備。

為“決戰(zhàn)境外”，臺(tái)重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)攻性武器，包括潛艇、地對(duì)地戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈等。

在陳水扁的指令下，臺(tái)軍還展開了“決戰(zhàn)境外”的密集軍事演習(xí)：2000年6月，舉行長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的“漢光16號(hào)”演習(xí)；7月，金門駐軍實(shí)施重炮實(shí)彈射擊與“槲樹”防空導(dǎo)彈實(shí)彈演習(xí)；8月，舉行“萬(wàn)安23號(hào)”聯(lián)合防空演習(xí)；2001年1月，臺(tái)軍舉行美制“小?！笨諏?duì)地導(dǎo)彈實(shí)彈射擊演習(xí)；4月，舉行為期3個(gè)多月的“漢光17號(hào)”演習(xí)；6月，試射“愛國(guó)者”Ⅱ型反彈道導(dǎo)彈，這是此類導(dǎo)彈第一次在美國(guó)本土以外的地區(qū)試射；9月初，舉行旨在對(duì)抗大陸東山島演習(xí)的“前鋒戰(zhàn)略”非例行軍事演習(xí)。

臺(tái)灣當(dāng)局不僅試圖“以拖詩(shī)變”，拉美國(guó)下水，而且妄圖以“武力拒統(tǒng)”，以“武力求獨(dú)”。

值得注意的是，臺(tái)當(dāng)局強(qiáng)調(diào)“在戰(zhàn)略上要避免決戰(zhàn)，要以小搏大，持久耗敵”，“以拖待變”，將美國(guó)拖入臺(tái)灣引發(fā)的臺(tái)海沖突。臺(tái)軍的總體目標(biāo)是：抵御2000～4000架戰(zhàn)斗機(jī)和轟炸機(jī)，抗擊200～400艘作戰(zhàn)艦艇，并維持作戰(zhàn)一年以上。臺(tái)認(rèn)為，只要能堅(jiān)持?jǐn)?shù)月至一年，局勢(shì)就能發(fā)生對(duì)臺(tái)有利的變化，為國(guó)際勢(shì)力實(shí)施政治、軍事干預(yù)制造借口。2001年4月，臺(tái)當(dāng)局提出希望臺(tái)軍參加美、日、韓在西太平洋的聯(lián)合軍事演習(xí)；7月聲稱臺(tái)灣要加入美國(guó)主導(dǎo)的戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)；8月，提出加入“亞太軍事同盟”。臺(tái)灣當(dāng)局還極力推動(dòng)臺(tái)軍與美軍的軍事合作，包括制訂聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃，派遣大批軍官赴美受訓(xùn)，主動(dòng)展開與美軍的情報(bào)合作，同意由美臺(tái)雙方共同搭建兩條用來監(jiān)控大陸東海艦隊(duì)與南海艦隊(duì)的海底電纜線等。

“決戰(zhàn)境外”的戰(zhàn)略構(gòu)想充分展示了臺(tái)灣當(dāng)局武力拒統(tǒng)、武力求獨(dú)的戰(zhàn)略企圖和玩危險(xiǎn)游戲的心態(tài)。這不僅將臺(tái)灣拖入巨額軍費(fèi)開支的無(wú)底洞，也給臺(tái)海局勢(shì)憑添新的不穩(wěn)定因素，危害兩岸關(guān)系?！?/p>