環(huán)球筆記６則

不確定時(shí)代的到來(lái)

《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》日前刊出許知遠(yuǎn)的文章，認(rèn)為9·11事件之后，世界開始進(jìn)入一個(gè)不確定的時(shí)代，以往的“均衡理論”已經(jīng)失效。

文章介紹了英國(guó)學(xué)者羅伯特·庫(kù)柏的《后現(xiàn)代國(guó)家及世界秩序》一書。羅伯特·庫(kù)柏認(rèn)為：1814年，奧地利首相梅特涅、英國(guó)外交大臣卡斯?fàn)柪?、俄?guó)沙皇亞歷山大、法國(guó)國(guó)王路易十八、普魯士代表哈登堡齊集維也納，共商后拿破侖時(shí)代歐洲局勢(shì)時(shí)，他們知道，只要這幾個(gè)主要國(guó)家確保彼此的力量平衡，不使一方過(guò)于強(qiáng)大或弱小，便可長(zhǎng)保和平。在這種現(xiàn)代國(guó)家理念背后是，啟蒙運(yùn)動(dòng)思想家們的哲學(xué)信條，整個(gè)宇宙包括政治領(lǐng)域，是依據(jù)理性原則運(yùn)行，他們會(huì)彼此達(dá)成平衡，正仿若亞當(dāng)·斯密所言“看不見(jiàn)的手”的支配。

但是，1989年柏林墻的倒塌，已然預(yù)兆了此種理論的失效，從而開始了所謂后現(xiàn)代國(guó)家體系。世界格局最先由歐洲大國(guó)們主宰，接著加入了美國(guó)，接著是亞洲覺(jué)醒，更接著是擁有軍事武裝的非政府組織，技術(shù)的進(jìn)步使得大規(guī)模殺傷性武器同樣可能被個(gè)人所擁有，在全球的政治棋盤上，最初的幾個(gè)控制點(diǎn)被迅速擴(kuò)大至幾十個(gè)甚至幾百個(gè)，每一個(gè)都可能破壞整體的均衡感。

而9·11事件正宣告了一個(gè)不確定的時(shí)代的到來(lái)，它既非以往的多極世界，也非美國(guó)所幻想的單極世界，而是一個(gè)非均衡、不確定性的世界。英國(guó)外交大臣杰克·斯特勞說(shuō)：“阿富汗是第一個(gè)后現(xiàn)代國(guó)家，我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)后現(xiàn)代國(guó)家的國(guó)際政治體系，政府不僅代表民意，它同樣需要其鄰國(guó)與國(guó)際社會(huì)的支持……”這或許是1648年威斯特伐利亞和約以來(lái)，國(guó)際政治領(lǐng)域最大的變化。前者確定了近代民族國(guó)家體系，在這種體系中，每個(gè)民族國(guó)家追逐“國(guó)家利益最大化”，支配近代外交格局的“均勢(shì)觀念”（balance of power system）”，正是強(qiáng)調(diào)幾個(gè)大國(guó)間保持結(jié)構(gòu)上的平衡，便能帶來(lái)相對(duì)的穩(wěn)定與和平。在后現(xiàn)代國(guó)家體系中，我們已無(wú)法嚴(yán)格區(qū)分國(guó)內(nèi)事務(wù)與國(guó)際事務(wù)的界限了。流傳在英國(guó)街頭的90%的毒品來(lái)自阿富汗；德國(guó)人、英國(guó)人、法國(guó)人、中國(guó)人與美國(guó)人同樣在世界貿(mào)易大樓中喪生，全世界的電視觀眾通過(guò)CNN觀看令人心悸的9·11慘劇，分享同樣的震驚與悲傷。

從未經(jīng)歷過(guò)重大事件的新一代世界領(lǐng)導(dǎo)人，如今被推向了一個(gè)歷史性的角色，他們因?yàn)橐粋€(gè)共同的對(duì)手本·拉丹而變得團(tuán)結(jié)與成熟起來(lái)，盡管他們之間依舊存在著爭(zhēng)執(zhí)。他們應(yīng)該了解，不管本·拉丹還是阿富汗問(wèn)題，都僅僅是確立新的世界秩序的第一步。在后現(xiàn)代政治體系中，國(guó)家與各國(guó)人民彼此間的依賴度前所未有地高。正如美國(guó)學(xué)者羅伯特·萊特所說(shuō)，9·11悲劇已經(jīng)形象地說(shuō)明，我們正在玩一個(gè)“非零合”游戲，要么我們都成為贏家，要么都成為失敗者。正是阿富汗的戰(zhàn)亂使得本·拉丹有了藏身之所，也同樣，我們不再可以對(duì)剛果的種族仇殺視而不見(jiàn)。在某種程度上來(lái)講，政治家們必須重拾某種威爾遜主義，透過(guò)更廣泛的集體行動(dòng)與國(guó)際組織，依照共同的法規(guī)進(jìn)行協(xié)商，并毫不松懈地幫助落后地區(qū)進(jìn)入現(xiàn)代化，扼制政策已屬于被拋棄時(shí)代的概念。 歷史在新一代政治領(lǐng)袖面前已放置了很多的范例，他們可以學(xué)習(xí)1815年的梅特涅一代，利用自己的高瞻遠(yuǎn)矚甚至大膽逆轉(zhuǎn)潮流，從而為歐洲世界贏得將近一百年的和平；他們也可以如勞合·喬治與克里孟梭在1919年的巴黎和會(huì)上的所作所為，為了短期的利益，而將德國(guó)逼上絕路，二十年之后，他們引來(lái)更恐怖的報(bào)復(fù)……

（陳文平）

關(guān)于合理保護(hù)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)的呼吁書

《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》的修改信息一經(jīng)披露，立即在業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響，并引發(fā)了WTO之后中國(guó)首次立法大辨論。崔之元、方興東、段永朝、汪丁丁、姜奇平等十多位各界人士日前發(fā)表《關(guān)于合理保護(hù)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)的呼吁書》，部分內(nèi)容如下：

加入WTO，是我國(guó)政府的一項(xiàng)重大決策，必將加快改革開放的步伐。最近我們注意到，在我國(guó)軟件著作權(quán)保護(hù)立法問(wèn)題上，出現(xiàn)了無(wú)視我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)、超越我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技文化發(fā)展水平、超越WTO標(biāo)準(zhǔn)、盲目提高軟件著作權(quán)保護(hù)水平的傾向。這不利于科技知識(shí)的擴(kuò)散和傳播，不利于民眾共享科技進(jìn)步帶來(lái)的利益，不利于未來(lái)知識(shí)社會(huì)的發(fā)展。

對(duì)于軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，我們主張“均衡論”：在知識(shí)產(chǎn)品的所有權(quán)方面，應(yīng)當(dāng)在專有權(quán)和共享權(quán)之間保持均衡；在軟件開發(fā)商的權(quán)利義務(wù)方面，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)責(zé)任之間保持均衡；在各利益主體方面，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)商知識(shí)主權(quán)和消費(fèi)者知識(shí)主權(quán)之間保持均衡；在促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)當(dāng)在少數(shù)軟件企業(yè)利益和軟件產(chǎn)業(yè)整體利益之間保持均衡；在執(zhí)法效果方面，應(yīng)當(dāng)在保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新和保障社會(huì)公共利益之間保持均衡；在立法基點(diǎn)方面，應(yīng)當(dāng)在促進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展中地區(qū)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展、適應(yīng)不同地區(qū)的不同要求上保持均衡；在中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)博弈方面，應(yīng)當(dāng)在某些外國(guó)超越WTO標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)水平要求和中國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀所要求的保護(hù)水平之間保持均衡。

我們贊成保護(hù)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但反對(duì)只顧及權(quán)利人利益、不顧及社會(huì)公共利益的保護(hù)，更反對(duì)保護(hù)壟斷暴利；我們贊同使用正版軟件，但反對(duì)以反盜版為名強(qiáng)行推銷“暴利正版”；我們支持對(duì)社會(huì)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念的普及和提升，但反對(duì)以保護(hù)自己的壟斷利潤(rùn)為目的而夸大事實(shí)、誤導(dǎo)輿論；我們支持在中國(guó)按照WTO標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但反對(duì)借WTO之名過(guò)度保護(hù)特定利益集團(tuán)的壟斷地位和高額利潤(rùn)；我們支持對(duì)制造銷售盜版的打擊，但反對(duì)超WTO標(biāo)準(zhǔn)、不顧社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)過(guò)度損害消費(fèi)者利益；我們尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但我們同時(shí)呼吁合理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；我們支持建立健全我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，但我們同時(shí)呼吁盡快制定我國(guó)的反壟斷、反暴利法律法規(guī)。

……

在此，我們鄭重呼吁：

在軟件著作權(quán)保護(hù)方面，摒棄對(duì)法律法規(guī)的“超世界水平”解釋，停止起草和制定“超世界水平”的條款；盡快制定反壟斷和消費(fèi)者隱私保護(hù)等方面的法律法規(guī)，進(jìn)一步完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)，切實(shí)保障用戶使用質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、無(wú)安全隱患的軟件產(chǎn)品，堅(jiān)決制止憑借技術(shù)壟斷地位并以危害國(guó)家信息系統(tǒng)安全的手段謀取暴利的行為；

由有關(guān)政府部門會(huì)同人大代表、消費(fèi)者代表對(duì)某些軟件廠商的產(chǎn)品是否存在壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、不合理定價(jià)、安全隱患等問(wèn)題舉行聽證會(huì)；

敦促少數(shù)廠商停止以推銷自己的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、鞏固其壟斷地位為目的的不正當(dāng)?shù)幕顒?dòng)；

希望國(guó)內(nèi)軟件業(yè)界進(jìn)一步改進(jìn)和完善軟件業(yè)的贏利和服務(wù)模式，形成一支健康的民族產(chǎn)業(yè)力量。

（張明）

以詩(shī)療傷

“9·11”恐怖襲擊事件，給美國(guó)社會(huì)帶來(lái)巨大的心理陰影，而長(zhǎng)期被現(xiàn)代化生活所忽視的詩(shī)歌逐漸顯現(xiàn)出鎮(zhèn)定人心的力量。

憑吊受難者，撫慰在世人，美國(guó)遭受“9·11”恐怖襲擊事件后，恐慌驚懼的民眾開始以詩(shī)療傷，走出死亡災(zāi)難的陰影。原本是世界金融經(jīng)貿(mào)核心樞紐的紐約，放眼所及隨處是詩(shī)：商店櫥窗，公共汽車站，華盛頓廣場(chǎng)公園，布魯克林區(qū)，罹難者相片旁釘著一頁(yè)頁(yè)宛似白玫瑰的詩(shī)行；在電腦網(wǎng)絡(luò)空間，詩(shī)更成為了流通傳輸?shù)拇笞卩]件。

美國(guó)桂冠詩(shī)人比利·柯林斯就直言：“這是個(gè)值得體味的現(xiàn)象，面對(duì)危機(jī)爆發(fā)，人們不會(huì)希冀讀一本小說(shuō)、看一場(chǎng)電影，或者說(shuō)：‘芭蕾舞可以給我們力量。最后總是找上詩(shī)，我們只想傾聽詩(shī)人的聲音。社會(huì)長(zhǎng)期忽視詩(shī)的價(jià)值，媒體更恫嚇詩(shī)人的地位無(wú)足輕重，‘9·11事件充分彰顯了詩(shī)的社會(huì)功能性與鎮(zhèn)定人心的力道?！碑?dāng)代女詩(shī)人芮琦早有預(yù)言：“詩(shī)能打開封藏各種可能性的密室，讓麻木遲鈍的恢復(fù)知覺(jué)，釋出希望。”

柯林斯用冰球守門員角色，定義詩(shī)在現(xiàn)代生活中的關(guān)鍵位置：“球場(chǎng)上守門員看起來(lái)孑然孤立，一旦對(duì)手想攻門取分擊敗我們，詩(shī)是最后一道守備防線?！边@位信仰詩(shī)的傳教士，過(guò)去十年持續(xù)在公共圖書館推動(dòng)定期的誦詩(shī)會(huì)，平常維持三四十聽眾的規(guī)模，恐怖事件劫后余生的周日，他意外發(fā)現(xiàn)，“參加者攀升到一百多位”。當(dāng)天除朗讀《致恐怖分子》譴責(zé)暴力，會(huì)中還讀了更多以愛(ài)為主題的詩(shī)作以平撫創(chuàng)痕，“這樣為我們失衡的生活，添加一些有正面助力的砝碼，回歸現(xiàn)實(shí)的常軌”。

前任桂冠詩(shī)人羅伯·品斯基除了接到大量出版社索詩(shī)的約稿，同時(shí)還在電視新聞節(jié)目中念誦了網(wǎng)絡(luò)上廣為傳布的女詩(shī)人詩(shī)作《流光幾何》：“我們的無(wú)辜為何？/我們的罪愆為何？全數(shù)/裸裎，無(wú)人幸免。”品斯基深悉詩(shī)的力量：“詩(shī)之所以觸動(dòng)人心，是因?yàn)樘孀x者發(fā)言，跟隨讀者的呼吸。”大眾文化產(chǎn)制了千篇一律的視野，“透過(guò)詩(shī)，你用個(gè)人的聲音吐露私我的心緒”。

德國(guó)詩(shī)人里爾克就說(shuō)，“詩(shī)是人類靈魂的自然祝福祈禱”。紐約街頭出現(xiàn)的分行文字，透露最多的無(wú)疑是生者對(duì)亡靈的哀悼不舍之情，聯(lián)合廣場(chǎng)公園一首印第安詩(shī)人的《海岸住民之歌》這樣告別：“破曉時(shí)分我拾掇一束束香柏枝/清甜清甜的氣味/枝柯為淚沾濕/那香甜或?qū)⒂来嫖沂?。”另一首悼詞來(lái)自葉芝：“我吐露的話語(yǔ)/我寫下的文詞/隨它們不懈的羽翅飛翔/一路不止歇/直到在你悲泣難抑的心頭落腳。”

對(duì)一向是承平盛世，未遭戰(zhàn)火肆虐的美國(guó)人而言，曾投身政治的愛(ài)爾蘭詩(shī)人葉芝、流亡的智利大師聶魯達(dá)以及用詩(shī)聲張異議的波蘭女詩(shī)人辛波絲卡，最足以代言當(dāng)下的心聲。網(wǎng)絡(luò)上更風(fēng)行英國(guó)詩(shī)人奧登控訴二戰(zhàn)時(shí)德國(guó)侵略波蘭領(lǐng)土的《1939年，9月1日》，詩(shī)句與現(xiàn)狀若合符節(jié)：“無(wú)法描述死亡的氣息，/刺痛這九月的夜晚?！?/p>

美國(guó)著名詩(shī)人威廉·卡洛斯·威廉斯有名句：“很難/在詩(shī)里找到新聞/雖然天天有人殞亡/因?yàn)槿鄙僭?shī)的元素?！苯?jīng)歷一場(chǎng)改寫美國(guó)歷史的慘痛浩劫之后，美國(guó)民眾頭一次認(rèn)知到：“我們?cè)谠?shī)里，目睹新聞?！?/p>

（于旭）

拉美反思新自由主義

早在1970年代，新自由主義思潮就流入拉美。進(jìn)入1980年代后，新自由主義思潮在拉美越來(lái)越流行。這與以下幾個(gè)原因有關(guān)：一、由于拉美經(jīng)濟(jì)陷入了嚴(yán)重危機(jī)，只要能早日擺脫危機(jī)，拉美對(duì)各種“處方”的態(tài)度都比較開放，新自由主義乘虛而入；二、在1980年代拉美“民主化”潮流中上臺(tái)的“新一代領(lǐng)導(dǎo)人”多數(shù)在西方接受教育，比較容易接受新自由主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論；三、拉美學(xué)術(shù)界為新自由主義的傳播發(fā)揮了重要作用。

拉美國(guó)家1980年代后期以來(lái)開展的經(jīng)濟(jì)改革取得了一定成績(jī)，但同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重問(wèn)題。如今，在拉美公開贊同新自由主義學(xué)說(shuō)的政治家、經(jīng)濟(jì)家已寥寥無(wú)幾。相反，在各種場(chǎng)合批評(píng)新自由主義卻成了一種時(shí)髦。

這些批評(píng)主要集中在：

一、新自由主義經(jīng)濟(jì)政策使發(fā)展中國(guó)家過(guò)分依賴外資。聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)工業(yè)和技術(shù)開發(fā)部主任芭芭拉·斯塔琳斯等人指出，改革解決了一些老問(wèn)題，但同時(shí)也造成了一些新問(wèn)題。國(guó)有部門的投資效率低；外資與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)未能結(jié)成一體，其結(jié)果是貿(mào)易赤字?jǐn)U大，越來(lái)越依靠外資。一旦外資撤離，經(jīng)濟(jì)就陷入困境。阿根廷二十位宗教界人士致信阿根廷領(lǐng)導(dǎo)人指出，新自由主義政策“把我們拖進(jìn)了沒(méi)有希望的境地”。

二、新自由主義造成財(cái)富分配不均。前智利總統(tǒng)帕特里西奧·艾爾文認(rèn)為，新自由主義經(jīng)濟(jì)理論不能消除拉美日益嚴(yán)重的社會(huì)災(zāi)難，因?yàn)槭袌?chǎng)“常常是非常殘酷的，它有利于最強(qiáng)勢(shì)者，而加重最貧困者的貧窮”。他依據(jù)智利的經(jīng)驗(yàn)指出，“市場(chǎng)不能解決社會(huì)問(wèn)題。市場(chǎng)推動(dòng)消費(fèi)和創(chuàng)造財(cái)富，但它不能公平地分配財(cái)富”。拉美左派組織“圣保羅論壇”也在一份文件中指出，新自由主義改革使財(cái)富空前集中，造成了越來(lái)越嚴(yán)重的邊緣化和貧困化。

三、新自由主義缺乏有效的公共政策。墨西哥國(guó)立自治大學(xué)學(xué)者卡洛斯·M·維拉指出，“新自由主義沒(méi)有社會(huì)政策的地位，全靠市場(chǎng)統(tǒng)治一切”。在新自由主義模式中，“社會(huì)問(wèn)題被看作是一個(gè)支出領(lǐng)域：‘社會(huì)發(fā)展的概念讓位于‘社會(huì)補(bǔ)償，充其量是補(bǔ)償或緩解經(jīng)濟(jì)政策造成的后果”。政府大幅度削減公共開支，取消社會(huì)福利體系，從而失去了緩和社會(huì)緊張的作用。

四、從國(guó)際層面看，新自由主義由于缺乏經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化方面的計(jì)劃，是無(wú)法組織世界經(jīng)濟(jì)的。非洲的悲劇，亞洲金融自由化的消極后果以及拉美的經(jīng)濟(jì)和金融動(dòng)蕩等等，都是教訓(xùn)。

他們特別指出，新自由主義主張的核心是盡可能弱化國(guó)家的作用，主張市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)統(tǒng)治。新自由主義大談“民族國(guó)家和國(guó)家主權(quán)失去意義”，要求發(fā)展中國(guó)家減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，把有關(guān)主權(quán)讓渡給國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。新自由主義貌似推行市場(chǎng)自由化，實(shí)質(zhì)上是圖謀讓強(qiáng)國(guó)擔(dān)負(fù)起組織和管理世界經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，阻止弱國(guó)擁有保護(hù)自己市場(chǎng)的機(jī)制和手段，保證其企業(yè)對(duì)弱國(guó)市場(chǎng)行使霸權(quán)。很多發(fā)展中國(guó)家、特別是拉美國(guó)家“虔誠(chéng)而認(rèn)真地弱化國(guó)家”已經(jīng)造成了嚴(yán)重的后果。

拉美學(xué)者提出，世界經(jīng)濟(jì)目前存在的矛盾和問(wèn)題是與新自由主義的理論主張和政策密切相關(guān)的。市場(chǎng)自由化和減少國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)、特別是對(duì)金融部門的控制，沒(méi)有導(dǎo)向一個(gè)更加自由的市場(chǎng)，相反卻促進(jìn)了市場(chǎng)、特別是世界金融市場(chǎng)的壟斷化。其結(jié)果是窮國(guó)被迫服從于富國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，成為后者資本擴(kuò)張的犧牲品。

（江白宋）

個(gè)人所得稅劫貧濟(jì)富？

目前，《中國(guó)青年報(bào)》刊載文章稱：個(gè)人所得稅征收存在不正常情況。

文章說(shuō)： 個(gè)人所得稅本是作為調(diào)節(jié)高收入、緩解社會(huì)收入分配不公的矛盾而開征的一個(gè)稅種。近日媒體調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，個(gè)稅征收上存在“逆向調(diào)節(jié)”的怪現(xiàn)象：去年我國(guó)600多億元的個(gè)稅中，工資、薪金項(xiàng)目占了40%以上，工薪階層成了實(shí)際的納稅主體。

調(diào)查顯示：在遼寧、北京等地，工資、薪金所得稅均占地區(qū)全部個(gè)人所得稅收入的40%以上。去年廣東全省個(gè)人所得稅總額為84.69億元，高收入者的個(gè)稅收入只占2.33%。個(gè)體工商小戶納稅貢獻(xiàn)率亦好于個(gè)體工商大戶和私營(yíng)企業(yè)。

癥結(jié)就在于高收入群體有意逃避稅收，個(gè)中貓膩多多。據(jù)一些地區(qū)的地稅人員介紹，對(duì)眾多高收入單位通過(guò)帳外帳、小金庫(kù)等形式支付給職工和有關(guān)人員的現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券和附加福利收入的稅收大都流失了。

至于黑色收入、灰色收入就更沒(méi)譜了。帶有黑社會(huì)性質(zhì)的沈陽(yáng)劉涌嘉陽(yáng)集團(tuán)用記帳外帳、不計(jì)收入、不列收入等形式虛假納稅申報(bào)手段，共逃各種稅款2000多萬(wàn)元。

這種瘋狂偷逃個(gè)稅的行徑無(wú)疑是對(duì)公正公平社會(huì)的侵害，從而造成了更大的社會(huì)分配的不公。它不僅使國(guó)家和地方稅源大量流失，而且使一些遵紀(jì)守法的企業(yè)不敢再把工資收入公開化。

個(gè)稅“逆向調(diào)節(jié)”最根本的弊端，在于分配不公形成嚴(yán)重的貧富兩極分化。它使絕大部分工薪階層對(duì)社會(huì)不滿、對(duì)政策不滿，這種怨氣最終會(huì)銷蝕大家對(duì)于依法納稅的自覺(jué)意識(shí)。

無(wú)疑，必須加強(qiáng)個(gè)稅的依法征管，尤其是要對(duì)一些高收入企業(yè)、領(lǐng)域和群體“嚴(yán)防死守”；推行非現(xiàn)金結(jié)算，建立覆蓋個(gè)人全部收入的統(tǒng)一個(gè)人稅號(hào)；嚴(yán)格財(cái)務(wù)分配制度，從社會(huì)初次分配、再分配和轉(zhuǎn)移分配三個(gè)層面上同時(shí)進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)，改變當(dāng)前僅有個(gè)稅一個(gè)稅種調(diào)節(jié)的狀況。糾正個(gè)稅“逆向調(diào)節(jié)”的偏離，使國(guó)富民強(qiáng)，社會(huì)公正。

（文再）

殖民賠償是否可能？

“殖民賠償”在最近再次成為熱點(diǎn)話題，但這主要是在發(fā)展中國(guó)家。一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)這一話題仍然諱莫如深。

歷史地看，歐洲工業(yè)化國(guó)家和美國(guó)如今的富庶，部分建立在昔日對(duì)非洲的掠奪、以及對(duì)非洲黑人的奴役之上。販賣數(shù)千萬(wàn)黑奴，曾是驚心一幕。

于是，如今的富國(guó)到底對(duì)非洲窮國(guó)欠下了何等深重的孽債，在聯(lián)合國(guó)第三屆反種族主義大會(huì)上成為爭(zhēng)論的熱點(diǎn)，也是非洲與歐洲意見(jiàn)沖突的關(guān)鍵。

非洲國(guó)家認(rèn)為，從十五世紀(jì)開始、到十九世紀(jì)結(jié)束，前后持續(xù)400年、總共造成6000萬(wàn)非洲人客死他鄉(xiāng)的販賣奴隸貿(mào)易，按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)衡量，無(wú)疑構(gòu)成了“反人類罪”。

雖然爭(zhēng)論沒(méi)有涉及任何經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題，但在顯得更有“經(jīng)濟(jì)頭腦”的富國(guó)一邊，卻始終擔(dān)心即使自己現(xiàn)在只是作出道義上的自我譴責(zé)，也會(huì)為窮國(guó)日后發(fā)起大量經(jīng)濟(jì)索賠訴訟埋下伏筆。

古巴總統(tǒng)卡斯特羅呼吁西方國(guó)家向過(guò)去遭受殖民統(tǒng)治的非洲國(guó)家進(jìn)行“殖民賠償”，并指出，這是西方國(guó)家必須承擔(dān)的“道義上的責(zé)任”。

卡斯特羅在聯(lián)合國(guó)反種族主義大會(huì)上發(fā)言時(shí)還說(shuō)，在過(guò)去幾個(gè)世紀(jì)，數(shù)千萬(wàn)黑人被當(dāng)成廉價(jià)商品販賣到西方國(guó)家，以美國(guó)為主的發(fā)達(dá)國(guó)家是這種販賣行為和殖民統(tǒng)治的最大受益者，他們今天的發(fā)展是建立在對(duì)非洲國(guó)家和人民的掠奪和剝削的基礎(chǔ)上的。今天非洲國(guó)家提出“殖民賠償”的要求是正義的，也是合情理的。 卡斯特羅指出，既然慘遭納粹德國(guó)迫害的猶太人能得到相應(yīng)的賠償，那么遭受殖民統(tǒng)治之害的非洲國(guó)家也應(yīng)得到相應(yīng)的賠償。他同時(shí)呼吁西方國(guó)家兌現(xiàn)將國(guó)民生產(chǎn)總值的0.7%用來(lái)援助發(fā)展中國(guó)家的承諾。 卡斯特羅還嚴(yán)厲批評(píng)美國(guó)在對(duì)待非洲國(guó)家的合理要求上所持的蠻橫立場(chǎng)。他說(shuō)，美國(guó)應(yīng)把每年用來(lái)發(fā)展先進(jìn)武器的巨額資金用來(lái)幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

非洲國(guó)家則謀求前宗主國(guó)向他們正式道歉，部分非洲和加勒比國(guó)家還要求昔日的宗主國(guó)和參與奴隸貿(mào)易的國(guó)家給予賠償。他們說(shuō)，現(xiàn)代非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，就是因西方國(guó)家實(shí)行殖民統(tǒng)治和奴隸貿(mào)易造成的。

佛得角總統(tǒng)佩德羅·皮雷斯則呼吁西方國(guó)家在自愿的基礎(chǔ)上給予非洲國(guó)家賠償和財(cái)政援助。但奧尼桑喬認(rèn)為，道歉就足夠了，給予賠償有可能會(huì)使非洲同居住在非洲大陸以外的黑人間產(chǎn)生隔閡。他說(shuō)：“道歉是愈合過(guò)程中的固有物，道歉可以關(guān)閉通向痛苦和憤怒的大門，而且不會(huì)鼓勵(lì)報(bào)復(fù)和訴訟?！?/p>

德國(guó)外長(zhǎng)菲舍爾在大會(huì)上發(fā)言時(shí)表示，承認(rèn)罪行是恢復(fù)受害者及其后代“被剝奪的尊嚴(yán)”的方式。他說(shuō)：“我愿意于此時(shí)在此代表德意志聯(lián)邦共和國(guó)這么做。”他同時(shí)承諾，德國(guó)將增加對(duì)非洲國(guó)家的援助。

法國(guó)議會(huì)于2000年5月宣布奴隸制為一種“反人類罪”，但沒(méi)有明確觸及殖民主義問(wèn)題。美英等國(guó)因擔(dān)心出現(xiàn)賠償訴訟等后果，則一直閉口不提道歉問(wèn)題。

（肖軍）