上海：１０年蛻變一變傾城

本刊記者　鄭作時　發(fā)自上海

有太多的人對上海感到不解，它的變化太快了。僅僅是10年前，人們還在評論蘇州河的臭、上海人的精明而不高明、上海計劃經(jīng)濟的過于強大使它不具備廣東和江浙的活力。但是，10年之后，熱門的話題變成了：上海能不能超越香港？什么時候超越香港？等等。加速找回昔日感覺“上海越來越像中國經(jīng)濟之都了?！迸_灣工商界人士這樣評價上海近年來的崛起。在臺灣經(jīng)濟持續(xù)惡化，香港經(jīng)濟增長乏力的今天，上海的表現(xiàn)實在搶眼。她不僅連年保持兩位數(shù)的經(jīng)濟增長，而且在國際經(jīng)濟舞臺上頻頻亮相，幾乎成了中國開放、進步與繁榮的代名詞。而上海也越來越像一個大吸盤，令國內外投資者趨之若鶩。近年來，國內其他省市的不少龍頭企業(yè)紛紛移師上海；敏感的港臺資金更是早把投資重心北移至上海；此外，上海還是跨國公司投資中國的首選之地，據(jù)統(tǒng)計，世界500強中已有7成以上的企業(yè)投資上海，而匯豐、飛利浦、阿爾卡特等世界500強將其亞太或中國區(qū)總部從香港、悉尼等地搬到上海。以至香港報章不時發(fā)出上海會取代香港地位的擔心。目前，上海已初步建成了國內的制造中心，擁有全國最大的鋼鐵、石化、汽車以及電子產(chǎn)業(yè)基地；并投巨資加快物流建設，以期建成全國的物流中心；其在信息和投資環(huán)境等方面的優(yōu)勢使它離亞太營運中心的目標也越來越近；而在表征經(jīng)濟之都的金融領域，上海與主要競爭對手香港的差距也在迅速縮小，目前上海在金融業(yè)務量、金融服務體系、金融人才與技術等方面均居內地領先地位；陸家嘴和外灘金融圈已經(jīng)成為中外金融機構最密集的金融圈，方圓不到3平方公里的狹小區(qū)域聚集著上百家中外資銀行、保險公司以及其他金融中介機構，而且密度還在不斷擴大。正是在上述良好基本面的鼓舞下，上海加大了擴張胃口，計劃在鞏固國內金融中心的基礎上，用10年左右的時間將上海建成國際金融中心，重現(xiàn)昔日輝煌。三大優(yōu)勢10年前，中國經(jīng)濟處于起飛的中期階段，決策層感到中國必須形成一至兩個特大型國際城市以帶動全國經(jīng)濟的發(fā)展，就像紐約之于美國，倫敦之于英國一樣。據(jù)說在當時，北京、上海和深圳都進入了中央決策層的視野。但北京已有的政治和文化中心地位使高層感到?jīng)]有必要把所有的雞蛋都放在一個籃子里，而深圳太靠近香港的地理位置也難以打動中央領導的心。相較之下，上海擁有輝煌的過去、發(fā)達的工商業(yè)基礎以及優(yōu)越的地理位置，終于使中央政府下定決心扶植上海。于是，“一個龍頭，三個中心”的上海發(fā)展夢想變成了國家的一項發(fā)展戰(zhàn)略，上海也因此獲得中央政府史無前例的政策支持，從新中國第一家證券交易中介機構——上海證交所的設立到首批人民幣業(yè)務對外資銀行開放的試點再到首家外資進入中國電信運營領域的試點……凡是建立經(jīng)濟、貿易與金融中心所必需的改革，上海都獲得了充分授權并進行大膽試驗。上海不僅是南北交通的要沖，而且是沿海和沿江兩條經(jīng)濟帶的交匯點，經(jīng)濟腹地極為寬廣。以前，蘇南和浙北的經(jīng)濟與上海經(jīng)濟的整合還不怎么順暢，但經(jīng)過近幾年的輻射，上海已經(jīng)開始有效地把這兩地的經(jīng)濟納入到自己的體系中來，不僅如此，包括江西和安徽這兩個與上海并不接壤的省份也迫不及待地主動與上海靠攏，新任江西省委書記孟建柱就曾公開表示，江西要做上海的后花園，事實上，自從這位原上海市委副書記調任江西后，兩地經(jīng)濟聯(lián)系迅速升溫；另一方面，安徽也加快了與上海經(jīng)濟合作的步伐，今年1月，安徽以極為優(yōu)惠的條件將蕪湖奇瑞與上汽合并。經(jīng)濟界人士分析，這標志著安徽這節(jié)跑得不快的車廂終于抓到了作為經(jīng)濟火車頭的上海。而上海也通過與上述兩省的合作，將輻射區(qū)域由江浙延伸到皖贛。據(jù)統(tǒng)計，過去5年，以上海為中心的經(jīng)濟區(qū)域內聚集著100多家世界制造業(yè)巨頭，這么密集的制造業(yè)分布，大概在全亞洲也絕無僅有。有關專家估計，這些跨國公司一旦形成生產(chǎn)能力，而且相互之間形成配套，則上海及周邊地區(qū)極有可能成為亞洲最重要的制造中心。上海市政府在這10年中的表現(xiàn)是人們爭論的一個主要話題。這個被稱為中國最強的地方政府，在計劃與市場兩方面的“手腕力量”大概在國內無出其右了。自20世紀90年代以來，上海在交通、安全、水電、通訊等基礎設施方面的投入數(shù)以萬億元計，尤其在信息化建設上更是走在全國的最前列，目前在浦東的張江高科技園區(qū)，已擁有國內最先進的信息設施，從而為企業(yè)技術創(chuàng)新和研發(fā)提供了良好的平臺。另一方面，上海市政府還十分重視軟環(huán)境建設，不少在上海投資的外商都有這樣的感受，那就是上海市政府的辦事效率非常高，不管你是大企業(yè)還是小企業(yè)，都能得到平等對待。而在人才高地建設方面，上海也領先一步。華南的一些企業(yè)之所以出現(xiàn)北移的現(xiàn)象，一個很重要的原因就是人才問題。近年來，上海出臺了一系列政策，大大放寬了外來人口進滬的限制，外地來滬的應屆大學畢業(yè)生幾乎完全放開，只要有企業(yè)接受，政府沒有任何指標限制。該項政策出臺后，得到了空前的響應。不僅如此，上海還將目光鎖定在數(shù)以萬計的海外留學生身上，為此專門出臺了一系列優(yōu)惠政策，包括在張江開辟了留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并推出了“千人回歸”工程，即從2001～2003年，計劃從海外招聘1000名高層次留學人員。目前，每年回國的留學生中差不多有1/3流向了上海，甚至包括臺灣本土的高科技人才也競相投奔上海。隱憂與距離盡管上海經(jīng)濟近年來的飛速發(fā)展獲得了國內外的一致認可，盡管上海為打造中國經(jīng)濟之都所付出的10年艱苦努力也已有了初步的收獲；但顯然，上海的現(xiàn)狀與其勃勃雄心相比尚有很大差距。在衡量一國經(jīng)濟之都的主要指標中，上海在人均GDP、年資金融通總量、外匯市場日交易量、外貿進出口總額等四項最關鍵的指標方面，與東京、紐約等城市相比還有不小的距離。東京的面積只有上海的1/3，人均GDP則是上海的19倍，其股票交易所的市值是上交所的10倍；至于紐約，雖然人口不到全美總人口的1/15，卻創(chuàng)造了占全國1/4的GDP，差不多是上海的50倍，而紐約高度發(fā)達的金融市場更是上海無法比擬的。即使在國內，上海的優(yōu)勢也不是壓倒性的，如上海雖然擁有領先全國的金融實力，但在貿易方面還落后廣東很多，它的人才優(yōu)勢與北京相比則是蒼白的；上海的另一軟肋是強勢品牌太少，在不久前公布的2001年中國名牌產(chǎn)品中，上海僅有“開開”、“海螺”、“杉杉”3個服裝品牌入圍，這與上海欲做全國經(jīng)濟之都的雄心是不相稱的。此外在軟件建設方面，上海要走的路也很長，上海不僅欠缺像香港那樣成熟的法治與市場運作體系，更缺乏類似任志剛、李嘉誠這樣懂得國際化運作的金融家、企業(yè)家。因此，上海僅僅是搭好了建設經(jīng)濟之都所需的初步框架。其硬件安裝與軟件配套工程何時完工，既需要方方面面的努力，也需要我們耐心的等待。