國家課程標(biāo)準(zhǔn)的框架和特點分析

一段時間以來，眾多中小學(xué)教師與一些關(guān)心教育的人們發(fā)現(xiàn)，在新一輪基礎(chǔ)教育課程改革中，我們過去習(xí)慣了的沿用了幾十年的學(xué)科教學(xué)大綱將逐漸退出歷史舞臺，而國家課程標(biāo)準(zhǔn)正悄然挺進(jìn)我們的視野。那么，什么是課程標(biāo)準(zhǔn)？為什么要用課程標(biāo)準(zhǔn)代替教學(xué)大綱？課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)大綱有哪些本質(zhì)的不同？課程標(biāo)準(zhǔn)的突出特點是什么……請讀一讀課程專家、教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心主任助理劉兼的文章。

課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫、教學(xué)、評估和考試命題的依據(jù)，是國家管理和評價課程的基礎(chǔ)。它是整個基礎(chǔ)教育課程改革系統(tǒng)工程中的一個重要樞紐。

課程標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)框架

課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)大綱的框架結(jié)構(gòu)對照

國際比較研究表明，不同國家或地區(qū)頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)，其體例、結(jié)構(gòu)、表述與呈現(xiàn)方式等方面差異巨大，但同一個國家或地區(qū)頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)，在上述各個方面則具有驚人的相似性。下面呈現(xiàn)的是本次課程改革中，國家課程標(biāo)準(zhǔn)的總體結(jié)構(gòu)框架與現(xiàn)行教學(xué)大綱的對照，各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各自特定的要求，在具體體例、風(fēng)格上存在一定的差異。

工作在第一線的教師和教研員都熟悉各學(xué)科教學(xué)大綱，它不僅對教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容做出了明確的規(guī)定，而且用大量的篇幅具體規(guī)定了日常教學(xué)中所可能涉及到的所有知識點的要求：大多數(shù)學(xué)科的教學(xué)大綱還規(guī)定了具體的教學(xué)順序及各部分內(nèi)容所占的課時數(shù)：教師在學(xué)習(xí)和使用教學(xué)大綱時，主要關(guān)心的是知識點發(fā)生了哪些變化？增加或刪減了哪些內(nèi)容？具體的要求和課時數(shù)是多少？在規(guī)定的時間內(nèi)能否完成教學(xué)任務(wù)和達(dá)到教學(xué)目標(biāo)？

課程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)心的是課程目標(biāo)、課程改革的基本理念和課程設(shè)計思路：關(guān)注的是學(xué)生學(xué)習(xí)的過程和方法，以及伴隨這一過程而產(chǎn)生的積極情感體驗和正確的價值觀;教師在使用課程標(biāo)準(zhǔn)的過程中，主要關(guān)注的是如何利用各門學(xué)科所特有的優(yōu)勢去促進(jìn)每一個學(xué)生的健康發(fā)展;而不是僅僅關(guān)心學(xué)生對某個結(jié)論是否記住，記得是否準(zhǔn)確？某項技能是否形成，并且運用起來是否得心應(yīng)手？

在對課程標(biāo)準(zhǔn)征求意見的過程中，各地在近60萬字的評估報告中用“催人奮進(jìn)”、“展現(xiàn)了中國教育現(xiàn)代化的新曙光”、“春風(fēng)撲面”等詞語來表達(dá)對課程標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同。事實上，各課程標(biāo)準(zhǔn)研制組的專家們在研制過程中最為苦惱，也最費思量的問題就是如何才能保證國家課程改革的總體思路，能夠在學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)中得到切實體現(xiàn)，使素質(zhì)教育理念能夠浸透在文本的字里行間?，F(xiàn)在看來，專家們的努力是有成效的。

前言部分

這一部分對課程的性質(zhì)、價值與功能做了定性描述，闡述了各學(xué)科課程領(lǐng)域改革的基本理念，并對課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計思路做了詳細(xì)的說明。以物理課程標(biāo)準(zhǔn)為例，其課程的基本理念主要概括為：

●注重全體學(xué)生的發(fā)展，改變學(xué)科本位的觀念;

●從生活走向物理，從物理走向社會：

●注重科學(xué)探究，提倡學(xué)習(xí)方式多樣化;

●注意學(xué)科滲透，關(guān)心科技發(fā)展：

●構(gòu)建新的評價體系。

而地理課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念是：

●學(xué)習(xí)對生活有用的地理：

●學(xué)習(xí)對終身發(fā)展有用的地理;

●改變地理學(xué)習(xí)方式;

●構(gòu)建開放式地理課程;

●構(gòu)建基于現(xiàn)代信息技術(shù)的地理課程;

●建立學(xué)習(xí)結(jié)果與學(xué)習(xí)過程并重的評價機(jī)制。

課程目標(biāo)部分

這一部分內(nèi)容明確了各門學(xué)科在知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀等三方面共同而又各具特點的課程總目標(biāo)和學(xué)段目標(biāo);學(xué)段的劃分大致規(guī)定在1～2年級、3～4年級、5～6年級、7～9年級。學(xué)段太短，與現(xiàn)行教學(xué)大綱一樣，不利于教材多樣化和教師創(chuàng)造性地教學(xué)，學(xué)段太長，廣大教師難以把握和駕馭課程標(biāo)準(zhǔn)、實施教學(xué)。把過程與方法作為課程目標(biāo)之一，是“標(biāo)準(zhǔn)”的突出特點。以數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)為例：

其中，數(shù)學(xué)思考、解決問題是“過程與方法”目標(biāo)維度在數(shù)學(xué)課程目標(biāo)上的具體體現(xiàn)。

內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)部分

這一部分按照學(xué)習(xí)領(lǐng)域（如數(shù)學(xué)課程：數(shù)與代數(shù)、圖形與空間、統(tǒng)計與概率、實踐與綜合運用）、主題（如生物課程：生物與環(huán)境、生物圈中的人、生物的多樣性、健康地生活等10個一：級主題）或目標(biāo)要素（如英語課程：語言技能、語言知識、情感態(tài)度、學(xué)習(xí)策略、文化意識）闡述學(xué)生在不同階段應(yīng)實現(xiàn)的具體學(xué)習(xí)目標(biāo)。對于學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果，用盡可能清晰的、便于理解及可操作的行為動詞從知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三方面進(jìn)行描述。如對于知識的了解，“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”沒有僅僅停留在簡單地以“了解”一詞描述對有關(guān)知識內(nèi)容的要求上，而是以“說出”“背誦”、“辨認(rèn)”“列舉”“復(fù)述”等操作性較強(qiáng)的動詞來進(jìn)一步刻畫“了解”的具體含義，以便教師在教學(xué)和評價過程中把握要求。

課程標(biāo)準(zhǔn)中的目標(biāo)主要是按結(jié)果性目標(biāo)和體驗性目標(biāo)來描述的。結(jié)果性目標(biāo)主要用于對“知識與技能”目標(biāo)領(lǐng)域的刻畫，而體驗性目標(biāo)則主要用于反映“過程與方法”“情感態(tài)度與價值觀”等目標(biāo)領(lǐng)域的要求。無論是結(jié)果性目標(biāo)，還是體驗性目標(biāo)，都盡可能地以便于理解、便于操作和評估的行為動詞來刻畫。例如：

●結(jié)果性目標(biāo)

（1）知識

了解——說出、背誦、辨認(rèn)、列舉、復(fù)述、回憶、選出、識別等。

理解——解釋、說明、歸納、概述、推斷、區(qū)別、提供、預(yù)測、檢索、整理等。

應(yīng)用——設(shè)計、辯護(hù)、質(zhì)疑、撰寫、解決、檢驗、計劃、總結(jié)、推廣、證明等。

（2）技能

模仿——模擬、重復(fù)、再現(xiàn)、例證、臨摹、類推、擴(kuò)展等。

獨立操作——完成、制定、解決、繪制、安裝、嘗試等。

遷移——聯(lián)系、轉(zhuǎn)換、靈活運用、舉一反三、觸類旁通等。

●體驗性目標(biāo)

經(jīng)歷（感受）——參與、尋找、交流、分享、訪問、考察等。

反映（認(rèn)同）——認(rèn)可、接受、欣賞、關(guān)注、拒絕、擯棄等。

領(lǐng)悟（內(nèi)化）——形成、具有、樹立、熱愛、堅持、追求等。

由于課程標(biāo)準(zhǔn)最終要檢驗的是學(xué)生是否達(dá)到了預(yù)期的學(xué)習(xí)結(jié)果，而不是教師有沒有完成某一任務(wù)或是否達(dá)到了某一目標(biāo)，因此，“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”的陳述是以學(xué)生為出發(fā)點的，目標(biāo)的行為主體是學(xué)生，而不是教師?！皟?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”沒有采用“使學(xué)生……”“提高學(xué)生……”“培養(yǎng)學(xué)生……”等陳述方式。

實施建議部分

考慮到課程實施的各個環(huán)節(jié)，課程標(biāo)準(zhǔn)提供了教與學(xué)的建議、教材編寫建議、評價建議、課程資源開發(fā)與利用建議等。例如：

……要善于引導(dǎo)學(xué)生從真實的情景中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地開展討論，提出解決問題的思路……如組織小組辯論：“常用的幾種燃料中，哪一種最理想”;試驗“活性炭和明礬的凈水作用”;觀看錄像“硬水對人們生活的影響”等……（化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)）

各項建議力圖體現(xiàn)本次課程改革的基本理念，為改善教學(xué)行為、變革學(xué)習(xí)方式，提高教材編寫質(zhì)量，體現(xiàn)評價的發(fā)展功能提供指導(dǎo)。

此外，課程標(biāo)準(zhǔn)中的“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”和“實施建議”均提供了典型案例，便于使用者（教師、教材編寫人員、教育管理者等）準(zhǔn)確理解課程標(biāo)準(zhǔn)，切實感受到課程標(biāo)準(zhǔn)的理念及其設(shè)計思想，為具體實施課程標(biāo)準(zhǔn)提供可資借鑒的案例，從而盡可能減少課程標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中的落差。

課程標(biāo)準(zhǔn)的主要特點

努力將素質(zhì)教育的理念切實體現(xiàn)在課程標(biāo)準(zhǔn)的各個部分

課程標(biāo)準(zhǔn)力圖在“課程目標(biāo)”、“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”和“實施建議”等方面全面體現(xiàn)“知識與技能、過程與方法以及情感態(tài)度與價值觀”三位一體的課程功能，從而促進(jìn)學(xué)校教育重心的轉(zhuǎn)移，使素質(zhì)教育的理念切實體現(xiàn)到日常的教育教學(xué)過程中。例如：

●收集過去的一些購物票證，如布票、糧票、油票、副食本等，感受市場經(jīng)濟(jì)給人們生活帶來的巨大變化。（歷史課程標(biāo)準(zhǔn)）

●認(rèn)識世界氣候的地區(qū)差異，初步學(xué)會分析影響氣候的主要因素、認(rèn)識氣候與人類生產(chǎn)、生活的相互關(guān)系，形成保護(hù)大氣環(huán)境的意識，養(yǎng)成收聽收看天氣預(yù)報的習(xí)慣。（地理課程標(biāo)準(zhǔn)）

●通過統(tǒng)計家庭每天丟棄垃圾袋的數(shù)量，學(xué)生經(jīng)歷數(shù)據(jù)收集、處理、呈現(xiàn)的過程，體會塑料垃圾對人類生活可能產(chǎn)生的危害。（數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)）

●知道科學(xué)技術(shù)給人類與社會發(fā)展會帶來好處，也可能產(chǎn)生負(fù)面影響，樂于用學(xué)到的科學(xué)知識改善生活。（科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)）

●在唱歌、繪畫、制作的過程中，共同分享創(chuàng)作的樂趣和喜悅，體會怎樣表達(dá)對祖國、對親人的愛。（藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)）

突破學(xué)科中心

課程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注學(xué)生的興趣與經(jīng)驗，精選學(xué)生終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識和技能，努力改變課程內(nèi)容繁、難、偏、舊的現(xiàn)狀，密切教科書與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會、科技發(fā)展的聯(lián)系，打破單純地強(qiáng)調(diào)學(xué)科自身的系統(tǒng)性、邏輯性的局限，盡可能體現(xiàn)義務(wù)教育階段各學(xué)科課程應(yīng)首先服務(wù)于學(xué)生發(fā)展的功能。例如：

●加大語文閱讀量和口語交際環(huán)節(jié)，重視培養(yǎng)語感，降低對語法、修辭、邏輯的要求。（語文課程標(biāo)準(zhǔn)）

●通過主題的方式，讓學(xué)生具體地感受歷史，把握歷史發(fā)展脈絡(luò)，而不要求學(xué)生死記硬背繁雜的歷史知識。（歷史課程標(biāo)準(zhǔn)）

●增加對日常生活和社會生活中圖形與空間、統(tǒng)計與概率等現(xiàn)實問題的探究，降低對運算速度、證明技巧的訓(xùn)練。（數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)）

●加強(qiáng)地理基礎(chǔ)知識與人口、資源、環(huán)境的密切聯(lián)系。（地理課程標(biāo)準(zhǔn)）

●反映現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展，削弱傳統(tǒng)生物學(xué)按群詳細(xì)介紹生物體外部形態(tài)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的知識。（生物課程標(biāo)準(zhǔn)）

●加強(qiáng)化學(xué)與社會技術(shù)生活相聯(lián)系的內(nèi)容，降低化學(xué)計算（化學(xué)方程式配平、濃度計算等）的要求。（化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)）

改善學(xué)習(xí)方式

各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本學(xué)科的特點，加強(qiáng)過程性、體驗性目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生主動參與、親身實踐、獨立思考、合作探究，從而實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，改變單一的記憶、接受、模仿的被動學(xué)習(xí)方式，發(fā)展學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力，以及交流與合作的能力。例如：

●組織學(xué)生擬定調(diào)查提綱，對經(jīng)歷過“大躍進(jìn)”、“文革”的長輩進(jìn)行訪談，并在課堂上交流、討論，認(rèn)識這段歷史的原因及危害。（歷史與社會課程標(biāo)準(zhǔn)）

●組織學(xué)生觀看《林則徐》、《鴉片戰(zhàn)爭》、《甲午風(fēng)云》等影片，感受中國人民反抗侵略的斗爭精神，并運用所學(xué)歷史知識說明影片的歷史背景，講述歷史故事。（歷史課程標(biāo)準(zhǔn)）

●組織學(xué)生通過各種途徑調(diào)查、收集生物圈的相關(guān)資料，模擬召開“國際生物圈”研討會，結(jié)合本地實際討論如何保護(hù)生物圈。（生物課程標(biāo)準(zhǔn)）

●分組調(diào)查一個民族不同地區(qū)的藝術(shù)，并將藝術(shù)形式與該地區(qū)的建筑、服飾、方言等聯(lián)系起來，全班分享調(diào)查結(jié)果。（藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)）

體現(xiàn)評價促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的教育功能，“評價建議”有更強(qiáng)的操作性。

各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)力圖結(jié)合本學(xué)科的特點提出有效的策略和具體的評價手段，引導(dǎo)學(xué)校的日常評價活動更多地指向?qū)W生的學(xué)習(xí)過程，從而促進(jìn)學(xué)生的和諧發(fā)展。課程標(biāo)準(zhǔn)中建議采取多種方法進(jìn)行評價。如：成長記錄與分析：測驗與考試;答辯;作業(yè)（長周期作業(yè)、短周期作業(yè)）;集體評議……

特別值得一提的是，其中“成長記錄與分析”提倡學(xué)生不斷反思并記錄自己的學(xué)習(xí)歷程：最好的作業(yè)、最滿意的作品、最感興趣的一本課外書、最難忘的一次討……通過記錄并反思學(xué)生的成長歷程，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自信心，發(fā)展學(xué)生的自我意識，為全面而客觀地評價學(xué)生積累素材。

此外，不少學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)還提供了可借鑒的案例。如：

通過活動——

●設(shè)計實驗探究哪些垃圾可能被自然降解，哪些垃圾不能被自然降解？

●在家長的幫助下收集和稱量每天垃圾的重量。估算一個城市或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周生活垃圾的總量。

●組織學(xué)生設(shè)計問卷，調(diào)查每個家庭對生活垃圾中可再生利用的垃圾的處理方式，寫出調(diào)查報告。

考察學(xué)生在上述活動中的表現(xiàn)——

●能否實事求是地分析調(diào)查活動的數(shù)據(jù)？

●能否積極主動地完成收集一周垃圾的任務(wù)？

●能否獨立思考，提出與他人不同的見解？

●是否在調(diào)查報告中表現(xiàn)出對社區(qū)垃圾污染環(huán)境問題的憂慮？

●能否在調(diào)查報告中積極提出垃圾處理方式的建議？

為課程實施提供了廣闊空間課程標(biāo)準(zhǔn)重視對某一學(xué)段學(xué)生所應(yīng)達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)的刻畫，同時對實施過程提出了建設(shè)性的意見;而對實現(xiàn)目標(biāo)的手段與過程，特別是知識的前后順序，不做硬性規(guī)定。這是課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱的一個重要區(qū)別，從而為教材的多樣性和教師教學(xué)的創(chuàng)造性提供了廣闊的空間，為體現(xiàn)并滿足學(xué)生發(fā)展的差異性創(chuàng)造了比較好的環(huán)境。如：

語文課程標(biāo)準(zhǔn)

●1～2年級——認(rèn)識常用漢字1600個～1800個：課外閱讀總量不少于5萬字。

●7～9年級——認(rèn)識常用漢字3500個;課外閱讀總量不少于260萬字。

體育課程標(biāo)準(zhǔn)

●5～6年級（水平三）一達(dá)到該水平目標(biāo)時，學(xué)生將能夠：初步掌握多項球類運動中的多種動作技能;初步掌握一兩套徒手體操或輕器械體操;初步掌握一套舞蹈或韻律活動動作……

經(jīng)過近兩年的努力，義務(wù)教育階段17個學(xué)科的18種課程標(biāo)準(zhǔn)，已于今年7月以實驗稿的方式向社會正式公布。根據(jù)教育部的部署，從今年秋季起在全國27個省市38個實驗區(qū)開始了課程標(biāo)準(zhǔn)的實驗，明年還將進(jìn)一步擴(kuò)大實驗。隨著實驗工作的開展，將不斷發(fā)現(xiàn)新的問題，同時廣大的教育實踐工作者也將創(chuàng)造出更為豐富多彩的經(jīng)驗。所有這一切都將為2003年前后組織修訂課程標(biāo)準(zhǔn)，以及在全國范圍內(nèi)推進(jìn)新課程奠定堅實的基礎(chǔ)。