何時(shí)索賠媒體

李　陌

當(dāng)報(bào)紙、雜志取消某一欄目，當(dāng)電視臺變更某一節(jié)目的播出時(shí)間，作為一名受眾，該如何面對這一變化？媒體與受眾又該怎樣妥善處理這一問題？本刊記者就此專訪中國消費(fèi)者協(xié)會副秘書長董京生。

記者（以下簡稱記）：最近我們和其他媒體朋友遇到了這樣一種情況，就是報(bào)紙或雜志根據(jù)需要調(diào)整或取消了刊物的某一個(gè)小欄目，有的訂閱者認(rèn)為損害了他們的利益，提出索賠，就這一問題你如何看？

董京生（以下簡稱董）：就一份刊物而言，通過郵局征訂或自辦發(fā)行在市場上流通，它就屬于了商品的范疇。消費(fèi)者為了文化生活的需要，購買、閱讀刊物，屬于消費(fèi)的一種類別，即精神和文化消費(fèi)，這種提供消費(fèi)與接受消費(fèi)的關(guān)系適用于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱《消法》)的規(guī)定，構(gòu)成了消費(fèi)者和經(jīng)營者之間的關(guān)系。

消費(fèi)者的權(quán)利包括知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)等。知情權(quán)，就是經(jīng)營者提供的商品如果有變更，應(yīng)事先通知消費(fèi)者，消費(fèi)者有知道的權(quán)利。如果刊物風(fēng)格發(fā)生改變是應(yīng)該告之消費(fèi)者原因的。但是作為刊物，它提供的產(chǎn)品屬于精神和文化商品，與其它商品又有所不同，有其特殊性的一面。如果刊物從它的整體需要考慮，在刊物風(fēng)格、欄目設(shè)置、文章安排等方面作出調(diào)整或改變的話，那么刊社作為經(jīng)營者應(yīng)該事先把所調(diào)整或改變的情況和內(nèi)容告訴消費(fèi)者，這是對消費(fèi)者的尊重。至于消費(fèi)者是否還要不要選擇這份刊物，這是消費(fèi)者選擇權(quán)的問題。對于公平交易的權(quán)利，《消法》規(guī)定，消費(fèi)者所購買的商品和接受的服務(wù)應(yīng)該符合經(jīng)營者所標(biāo)注明的商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格與計(jì)量，這是公平交易的三個(gè)方面。對于刊物來講，首先要看其調(diào)整或改變的幅度，是屬于微調(diào)還是大調(diào)。如果說一份休閑刊物一下改變成了理論刊物，風(fēng)格和內(nèi)容都發(fā)生了性質(zhì)上的改變，或者原先設(shè)置的幾個(gè)重要欄目突然取消，導(dǎo)致該刊物內(nèi)容大幅度減少，而價(jià)格又不做相應(yīng)調(diào)整，作為受眾的消費(fèi)者是有權(quán)利提出不再訂閱這份刊物要求的。但如果說只是刊物的某一個(gè)欄目或原先預(yù)告的文章因客觀原因被取消，導(dǎo)致讀者與刊社產(chǎn)生糾紛的話，我認(rèn)為，刊社只要給消費(fèi)者解釋清楚就可以了，消費(fèi)者是應(yīng)該能夠理解和接受的。

記：在這種情況下，如果消費(fèi)者提出賠償，媒體應(yīng)該怎么辦？

董：提出索賠是有條件的，并不是任何情況下都可以提出的。首先，要看經(jīng)營者是否產(chǎn)生了責(zé)任問題，是否違反了國家明文規(guī)定的各項(xiàng)法律，消費(fèi)者只有擁有了充足的證據(jù)證明經(jīng)營者違反了國家的某項(xiàng)或某幾項(xiàng)法律法規(guī)才有提出賠償?shù)馁Y格，比如因產(chǎn)品的質(zhì)量不合格，消費(fèi)者就有權(quán)利要求退賠，在退賠的過程中消費(fèi)者所支付的費(fèi)用如交通費(fèi)等也應(yīng)該算做賠償?shù)姆懂?。其次，是根?jù)經(jīng)營者和消費(fèi)者事先的約定，即雙方事先約定好相互的權(quán)利與義務(wù)。如果約定好了，而經(jīng)營者沒有履行，造成了違約，那么它就應(yīng)該承擔(dān)違約的責(zé)任，向消費(fèi)者提供賠償。還有一種情況在法律上叫“無過錯(cuò)責(zé)任”，就是說違約責(zé)任的發(fā)生并不是經(jīng)營者主觀因素造成的，而是一種不可抗拒的客觀因素如天災(zāi)人禍等造成的，在這樣情況下，要不要賠償，還要通過雙方的協(xié)商來解決。

如果說，刊物因?yàn)槿∠艘粋€(gè)小欄目，而消費(fèi)者就要求賠償，我個(gè)人認(rèn)為，沒有必要。只要在公平交易的原則基礎(chǔ)上，在尊重消費(fèi)者的前提下，結(jié)束之間的約定，把余額退還，不再訂閱就行了。讀者因所喜愛某一欄目突然被取消而提供賠償，這種心情是可以理解的，但應(yīng)該明確退款與賠償是完全不同的概念。