國家政策

十大稅制改革方案即將出籠

引人關(guān)注的中國進(jìn)入21世紀(jì)后的稅制改革方案內(nèi)容即將出籠。不久前,來自財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的近50位司局長云集蘇州,對即將出臺(tái)的稅制改革方案作最后審定,有關(guān)的稅收條例估計(jì)近期將很快出臺(tái),并從2001年1月1日起施行。具體內(nèi)容是:

1、開征社會(huì)保障稅和財(cái)產(chǎn)稅,同時(shí)將房產(chǎn)稅和城市房地產(chǎn)稅合并入財(cái)產(chǎn)稅。

2、開征遺產(chǎn)與增與稅、環(huán)保稅、燃油稅。

3、將企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅合并統(tǒng)一為法人(公司)所得稅。

4、擴(kuò)大增值稅的征收范圍,將營業(yè)稅部分稅目并入增值稅,并實(shí)行消費(fèi)型增值稅制。

5、將城鎮(zhèn)土地使用稅并入資源稅。

6、將筵席稅并入消費(fèi)稅,同時(shí),擴(kuò)大現(xiàn)有消費(fèi)稅的征收范圍。

7、將農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅分解后并入增值稅或所得稅、資源稅。并結(jié)合進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)的改革。

8、廢除耕地占用稅、土地增值稅、屠宰稅、城建稅。

9、將個(gè)人所得稅改為綜合稅制。

10、降低關(guān)稅稅率。

個(gè)人獨(dú)資合伙企業(yè)只納個(gè)人所得稅

日前,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)征收所得稅問題的通知》。為公平稅負(fù),支持和鼓勵(lì)個(gè)人投資興辦企業(yè),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,國務(wù)院決定,自2000年1月1日起,對個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)停止征收企業(yè)所得稅,其投資者的生產(chǎn)經(jīng)營所得,比照個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得征收個(gè)人所得稅。具體稅收政策和征稅辦法由國家財(cái)稅主管部門另行制定。

規(guī)范保安服務(wù)公司管理

公安部日前印發(fā)了《關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理若干規(guī)定》。《規(guī)定》指出,保安服務(wù)公司不提供個(gè)人人身保安服務(wù);同時(shí)規(guī)定,保安人員不得出現(xiàn)的行為包括:1剝奪、限制公民人身自由;2搜查他人的身體或者扣押他人合法證件、合法財(cái)物;3辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人等。

截止到1999年底,我國約有保安服務(wù)公司近1400家,保安從業(yè)人員29萬人,其中北京擁有3.8萬人。

城市公交將引入非公有經(jīng)濟(jì)

據(jù)報(bào)道,建設(shè)部副部長劉志峰日前宣布,城市公交在實(shí)行政府全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、特許經(jīng)營、適度競爭方針的同時(shí),將引入競爭機(jī)制,鼓勵(lì)非國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入城市客運(yùn)領(lǐng)域,通過競爭,促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展和服務(wù)的改革。他指出,大中城市市政公用行業(yè)中的供水、管道燃?xì)夤?yīng)、公共汽車電車、集中供熱、排水與污水處理、垃圾處理等,是國家需要控制的領(lǐng)域,但控制不一定控股。他說,根據(jù)我國當(dāng)前的實(shí)際情況,應(yīng)在這些領(lǐng)域采取特許經(jīng)營競標(biāo)和鼓勵(lì)跨地區(qū)經(jīng)營或城鄉(xiāng)一體化經(jīng)營方式,引入競爭機(jī)制。劉志峰稱,這些行業(yè)的企業(yè)在改制過程中要實(shí)現(xiàn)主業(yè)與輔業(yè)的剝離,輔業(yè)要放開市場,按市場實(shí)現(xiàn)資源化配置,嚴(yán)禁企業(yè)利用特殊地位對管道、水表、燃?xì)饩叩仍O(shè)施的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、使用進(jìn)行壟斷。

我國草擬反傾銷法

我國外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)人表示,為配合中國即將加入世貿(mào)組織,政府已加緊修改外貿(mào)政策,并草擬新的法規(guī)如反傾銷和反補(bǔ)助等,為外商建立更佳的投資環(huán)境。他指出,國務(wù)院已草擬與外國投資基金有關(guān)的三項(xiàng)法規(guī);而反傾銷、反補(bǔ)助等新的草案亦將提交國務(wù)院審批,這些法例的修改或制訂后,法律透明度提高和營商環(huán)境改善都會(huì)刺激外資到國內(nèi)投資。他向國內(nèi)企業(yè)提出5項(xiàng)建議:(一)抓住目前國際市場趨旺的機(jī)遇,繼續(xù)擴(kuò)大出口;(二)關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)形勢各種不穩(wěn)定因素,及時(shí)采取防范措施;(三)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu);(四)繼續(xù)追求管理效益;(五)深入研究世界貿(mào)易組織規(guī)則的各項(xiàng)條款。

國家計(jì)委規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布

不久前,國家計(jì)委頒布《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》,以規(guī)范招標(biāo)公告的發(fā)布行為,保證潛在投標(biāo)人平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息。

據(jù)了解,目前我國招標(biāo)公告發(fā)布活動(dòng)不盡規(guī)范,發(fā)布媒介多而分散,招標(biāo)公告公開范圍小,有些地方、部門還非法干預(yù)招標(biāo)公告的發(fā)布活動(dòng)。這不僅限制了競爭,而且不利于社會(huì)對招標(biāo)公告的發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督。新近頒布的《暫行辦法》規(guī)定,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,除地方人民政府審批的民用建筑項(xiàng)目外,其它招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)通過指定媒介發(fā)布。

地方動(dòng)態(tài)

北京三萬元注冊高新企業(yè)

北京市工商行政管理局不久前印發(fā)了《關(guān)于中關(guān)村科技園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)注冊登記改制改組工作的試點(diǎn)意見》。允許高新技術(shù)有限責(zé)任公司注冊資本在3萬元(含)以上即予登記注冊;允許注冊資本(金)可在二年期內(nèi)分期入資;設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)注冊資本擔(dān)保資金,為高新技術(shù)企業(yè)注冊登記提供資金擔(dān)保。

鼓勵(lì)科技人員以科技知識(shí)及其技術(shù)成果投資設(shè)立高新技術(shù)企業(yè),提高無形資產(chǎn)出資比例:針對原有政策限定以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資比例最高不得超過公司注冊資本35%的規(guī)定,《意見》規(guī)定:投資者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的,其作價(jià)出資的總金額占注冊資本(金)的比例最高可達(dá)60%。

安徽推出再就業(yè)貼息貸款

安徽省總工會(huì)聯(lián)合合肥市商業(yè)銀行推出再就業(yè)貼息貸款制度。規(guī)定合肥市國有企業(yè)的下崗職工在實(shí)現(xiàn)再就業(yè)過程中,如發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難,可持身份證與下崗證到省總工會(huì)辦理申請,在確認(rèn)貸款資格后,可到商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)。貸款期限為3個(gè)月到1年,金額原則上每戶在三千到一萬元之間。同時(shí),合肥市商業(yè)銀行向申請此項(xiàng)貸款的下崗職工承諾,當(dāng)天受理,當(dāng)天辦理,利息由省總工會(huì)100%貼付。此前,省總工會(huì)已將20萬元的利息保證金存入商業(yè)銀行,開設(shè)利息結(jié)算賬戶,專門結(jié)算再就業(yè)貸款的利息。這就為下崗職工在再就業(yè)過程中解決資金困難問題,開辟了一個(gè)綠色通道。

南京要賣中小企業(yè)國有股權(quán)

據(jù)有關(guān)部門透露,南京市工業(yè)企業(yè)將大面積推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,加快國有股權(quán)從中小企業(yè)退出的步伐。到今年底,該市九成以上的國有中小企業(yè)都將完成改制,80%的國有股權(quán)將從國有中小企業(yè)中退出。

據(jù)悉,南京市今年對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)是:八成的國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度框架;九成以上的國有中小企業(yè)通過改組、聯(lián)營、兼并、租賃、承包經(jīng)營、股份合作制、出售等多種形式的改制,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新;80%的國有股權(quán)從國有中小企業(yè)中退出,徹底放開搞活。

重慶外購車“上戶”不交錢

重慶車輛管理部門不久前宣布,自7月1日起取消入籍費(fèi),外購車輛在重慶“上戶”不用交錢了。這一消息使渝中、沙坪壩、大渡口、九龍坡等4個(gè)主城區(qū)每天辦理入戶的新車增加了30輛。

重慶市從90年代初開始征收車輛入籍費(fèi)。據(jù)了解,當(dāng)時(shí)開征入籍費(fèi)的初衷,是防止因汽車保有量大幅增加而使道路狀況較差的城市交通過度擁擠。全市平均每年因此增加的約3000萬元收入,也主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施后,重慶市隨即著手清理影響投資軟環(huán)境的各種地方性政策。帶有較強(qiáng)地方保護(hù)主義色彩的“車輛入籍費(fèi)”被列入了第一批廢止的名單。市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說,雖然每年將因此減少數(shù)千萬元的財(cái)政收入,但市政府決不愿為了眼前的蠅頭小利而破壞全市開放開發(fā)的整體環(huán)境。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,目前重慶市的轎車保有量為30萬輛,只有北京、上海、天津的1/3。取消入籍費(fèi)后,還可通過增加轎車數(shù)量,提高車輛品質(zhì),改善重慶的整體形象。

珠海設(shè)全方位金融窗口

日前,廣東珠海市開設(shè)了“外商投資企業(yè)金融服務(wù)窗口”以吸引更多的外商來珠海投資。由工行珠海分行和市外商投資管理服務(wù)中心共同設(shè)立的該窗口,將重點(diǎn)協(xié)助新入三資企業(yè)辦理報(bào)批等所有相關(guān)手續(xù),提供政策及業(yè)務(wù)咨詢等,為三資企業(yè)提供從銀行開戶到存款、貸款、結(jié)算等一條龍金融服務(wù)。

上海首創(chuàng)小企業(yè)授信擔(dān)保貸款

由中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)提保公司上海分公司擔(dān)保,上海五家小企業(yè)日前分別與上海銀行簽訂授信擔(dān)保貸款協(xié)議,成為全國首批獲得授權(quán)信用擔(dān)保貸款的小企業(yè)。

與此同時(shí),上海銀行、上海浦東發(fā)展銀行和民生銀行、農(nóng)行、建行、工行的上海分行等六家商業(yè)銀行,也與中投保上海分公司簽訂了為小企業(yè)提供擔(dān)保貸款合作協(xié)議。這是上海改善中小企業(yè)融資環(huán)境,方便中小企業(yè)貸款的一項(xiàng)重要舉措。

上海小企業(yè)授信提供貸款操作簡單、周期短。凡單個(gè)企業(yè)、單筆貸款一般在五十萬元以下,最高不超過一百萬元。由企業(yè)向銀行申請,經(jīng)銀行審查并報(bào)中投保上海分公司后,五個(gè)工作日內(nèi)可獲明確答復(fù),確認(rèn)擔(dān)保的即由銀行發(fā)放貸款。

行業(yè)與市場信息

環(huán)保機(jī)械前景看好

有關(guān)專家指出,近年來,盡管中國環(huán)保機(jī)械設(shè)備水平有了很大程度的提高,但在國際上仍處于落后地位,故國內(nèi)環(huán)保機(jī)械企業(yè)應(yīng)在價(jià)格、質(zhì)量,特別是售后服務(wù)上繼續(xù)努力。環(huán)保機(jī)械行業(yè)需要開發(fā)的產(chǎn)品還有很多,尤其是適合中國國情的產(chǎn)品。在目前情況下,必須引進(jìn)國外技術(shù),結(jié)合企業(yè)自身情況,加大產(chǎn)品開發(fā)力度。

據(jù)權(quán)威人士預(yù)測,到2010年,中國城市污水處理投資將達(dá)180多億元,垃圾處理投資達(dá)30多億元,城市供水約需1000億元。這些投資建設(shè)的項(xiàng)目,將形成3100億元的設(shè)備市場需求。有關(guān)人士指出,如果這些建設(shè)項(xiàng)目提高使用國產(chǎn)設(shè)備的比率,將為解決中國機(jī)械制造工業(yè)能力過剩提供良好的前景,也將為培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)帶來機(jī)遇。

中空玻璃市場空間廣闊

不久前,在廣州召開的中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)年會(huì)上獲悉:我國中空玻璃加工業(yè)正步入快速增長期,市場前景相當(dāng)廣闊。

中空玻璃以其集絕熱、隔音、防結(jié)露等優(yōu)異功能于一身的特點(diǎn),在發(fā)達(dá)國家的建筑、交通、冷藏等行業(yè)得到廣泛的應(yīng)用。在我國,去年中空玻璃加工量已突破了千萬平方米的大關(guān)?？梢灶A(yù)料,今年中空玻璃加工業(yè)將步入快速增長期。

在建筑市場方面,去年全國開工新建工程69億平方米,中空玻璃的需求量將有大幅增長。在冷藏行業(yè)方面,冰箱、冰柜不斷更新?lián)Q代,因此對節(jié)能中空玻璃的產(chǎn)量、質(zhì)量需求將越來越高;在交通運(yùn)輸業(yè)方面,鐵路每年有近2400輛新車在生產(chǎn),已在運(yùn)行的車輛部分已到維修期需維修或更新,中空玻璃有相當(dāng)大市場空間。在汽車行業(yè),近兩年大客車將采用中空玻璃。

國內(nèi)“影視家具”亟待開發(fā)

在客廳里唱主角的“影視家具”在國內(nèi)市場亮相之后,目前仍以歐美家具為主,國內(nèi)這類家具尚存差距。

以丹麥的“影視家具”為例,它是以家庭影院為主體的組合櫥,同時(shí)還兼顧到陳設(shè)功能。開放、通透式的組合櫥放置屏幕彩電、影碟機(jī)、功放設(shè)施,外觀斯文的架板上用于放置書籍、雜志、碟片;玻璃柜門內(nèi)擺設(shè)著器皿、陶藝、工藝雕塑;精巧的立柜排列著一層一層的抽屜,用于放置日用品或文件資料,外表色彩多為櫸大米黃色,自然木質(zhì)紋麗清晰流暢。

現(xiàn)在,市場上也出現(xiàn)了國產(chǎn)“影視家具”打破了長條低柜的單純模式,起到了豐富空間,美化生活的作用。但同國外“影視家具”相比,尚有很大差距。目前,國產(chǎn)“影視家具”沒有一個(gè)確切的定義名稱,籠統(tǒng)稱為“客廳家具”。大體上仍然沒有從“高大”、“厚實(shí)”、“單一”的局面中突圍出來,外表色彩多是仿紅木的清一色,缺少裝飾家具在整體空間的美觀與實(shí)用有機(jī)協(xié)調(diào)的人情理念。

骨糊產(chǎn)品開發(fā)前景看好

我國肉類年產(chǎn)量已達(dá)5500萬噸,約占世界肉食總產(chǎn)量的1/4。隨著肉食的增長,骨頭也相應(yīng)增加。而消費(fèi)市場對除排骨外的一般骨頭銷路不佳,加上骨頭價(jià)格低,儲(chǔ)存不便,因而往往廢棄,造成極大的消費(fèi)和污染,因此,解決骨頭的加工與開發(fā),已成為肉類加工企業(yè)亟待解決的問題。

新鮮畜骨含有許多維持人體生存所必不可少的營養(yǎng)成分,其中鈣、磷、鐵、鋅、銅及B族維生素含量較齊全而且豐富,加工成的骨糊味道鮮美,可用于制作肉丸、肉餅、灌制香腸、包子、餃子、肉餡等,甚至可以制成營養(yǎng)食品添加劑添加于強(qiáng)化食品中。

每天加工10000公斤的骨糊作為肉類代用品,相當(dāng)于130頭肉豬,每年可增加相當(dāng)于46800頭肉豬的肉食,相當(dāng)于一個(gè)萬頭豬場的生產(chǎn)量。而每千克骨糊假定以5元計(jì)算,1000公斤骨糊產(chǎn)值為5000元,全年毛利約200萬元。

農(nóng)村影碟機(jī)市場大

近期,信息產(chǎn)業(yè)部電子信息中心與相關(guān)專業(yè)市場研究公司聯(lián)合舉行了一次全國范圍的信息產(chǎn)業(yè)大型調(diào)查活動(dòng)。據(jù)其報(bào)告顯示,我國農(nóng)村聲像娛樂市場空間廣闊。

報(bào)告表明,我國農(nóng)村人口多,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是農(nóng)村電網(wǎng)改造后,農(nóng)村家用電器消費(fèi)條件得到根本性的改善,農(nóng)村市場的巨大潛力將逐步發(fā)揮出來。作為電視機(jī)的補(bǔ)充,影碟機(jī)目前已成為滿足農(nóng)民日益增長的文化生活需求的重要家用電器。

調(diào)查顯示,2000年至2005年期間,我國有196%的農(nóng)村居民家庭明確表示對影碟機(jī)有購買意向。

值得指出的是,農(nóng)村家庭對具有多功能的影碟機(jī)表現(xiàn)出較強(qiáng)的興趣。有10%的家庭對電腦VCD有購買意向,有41%的家庭對游戲VCD有購買意向,有近10%的家庭對DVD有購買意向。

西安一紙禁摩令電動(dòng)車廠商機(jī)來

西安市政府為了實(shí)施暢通工程和改善西安的空氣質(zhì)量,在一個(gè)月前發(fā)布了自7月1日起西安市城墻內(nèi)白天禁止摩托車通行的禁令。

西安的“禁摩令”引起全國商家的關(guān)注。來自廣東的全國最大的電動(dòng)車廠已進(jìn)駐西安。天津總共有近20家電動(dòng)自行車生產(chǎn)廠家,主要廠家也已搶先一步,進(jìn)入了西安市場。山東一知名品牌也雄心勃勃在“禁摩令”前后跨入西安商場。

據(jù)了解,“禁摩令”出臺(tái)前外地品牌電動(dòng)車僅有四五個(gè),至昨日全國各地品牌已達(dá)22個(gè)。一些品牌已準(zhǔn)備組成“車隊(duì)”,在西安“穿城過巷”,將生意做到百姓家。