“入世”，關(guān)俺老百姓何事？

王青

歷時14載，艱難曲折，繼中歐5月19日達成中國加入世貿(mào)組織雙邊協(xié)議之后，美國眾議院24日以237對197票順利通過了給予中國永久性正常貿(mào)易關(guān)系的提案。

入世兩個最大的“攔路虎”被搬掉，可喜可賀。今后中國與世貿(mào)組織100多個成員國的交往將嘗到最惠國待遇的甜頭，有人預(yù)測將獲得十大好處，有人估計進出口貿(mào)易將由1998年的3200億美元增至6000億美元，有人斷言外商直接投資將由1998年的450億美元增至1000億美元……

太好了，那么——

您必有許多驚喜，如果您開工廠做買賣，或打算開工廠做買賣的話。

中方首席談判代表龍永圖指出：漫漫入世路，最大障礙是中國以前不能承認(rèn)自己搞市場經(jīng)濟。加入世貿(mào)，等于向世界大聲宣布：“我們將全面推進市場經(jīng)濟!”

從前提起市場經(jīng)濟，必稱“社會主義市場經(jīng)濟”，或曰“具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟”，今日直呼其名，來之不易，千言萬語盡在不言中。

無論“市場經(jīng)濟”前面加什么樣的定語，“公平競爭”才是核心的核心。中國政府已作出莊嚴(yán)承諾，遵守世貿(mào)組織有關(guān)游戲規(guī)則，照章辦事，大力推進政府決策和行為透明化、公開化和法制化?！半S風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”，我們可以指望幾千年承襲下來的“為民作主”漸進到“以民為主”，老百姓心情會越來越舒暢。

這不是小事，在許多場合，“國民待遇”將成為人們捍衛(wèi)自身利益的有力武器，而成為“公仆”頭上的緊箍咒。今后政府機關(guān)一些“習(xí)慣性動作”可能被指控違反“公平競爭”，而國有企業(yè)一些“習(xí)慣性動作”可能被指控“涉嫌壟斷”；具體到老百姓，非公有經(jīng)濟可能有一個更寬松的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)業(yè)成本降低，而原始積累過程縮短。

什么叫“國民待遇”?就是參與者人人平等，無論國有、集體、外資還是民營，政府一碗水端平。比如，從前政策傾斜，政府發(fā)紅頭文件為它喜愛的企業(yè)減稅免稅，您開著一家小工廠，只能站在一旁眼饞，今后就不必這樣客氣了，可以撥一個電話，援引世貿(mào)協(xié)定“國民待遇”條款，請稅務(wù)局照葫蘆畫瓢，減免您的稅收。

一般而言，稅務(wù)局不會答理您，但吼兩嗓子，出出窩囊氣對身心也十分有益!

同樣依據(jù)“國民待遇”原則，中國向外商開放的領(lǐng)域自然而然對國內(nèi)企業(yè)開放，除了事關(guān)國家安全和必須由國家壟斷的領(lǐng)域，所有行業(yè)都將允許社會資金進入。轉(zhuǎn)眼之間一道道“鐵欄桿”沒有了，由“不許干這，不許干那”變?yōu)椤案蛇@也行，干那也行”，憑空多出無數(shù)發(fā)財機會，“先明白的先富”，與改革開放初期一樣，會突然之間給老百姓驚喜多多。

您會高聲叫好，如果您不是水、電、氣、郵電、鐵道……民航職工。

從理論上講，中國一部分國民再不能對另一部分國民為所欲為了。

近年來，一些壟斷性行業(yè)——水、電、氣、郵電、鐵道、民航，市場完全傾斜于經(jīng)營者，而消費者束手無策。時間長了，經(jīng)營者便顯示出兩大特征：一是狠，如“水老虎”、“電老虎”、“氣老虎”之類；二是貪，郵票、車票、機票只漲不跌——更讓人撓心的是，誰也不知道他們要狠到什么時候，貪到什么時候才肯停歇下來。

對此，一位權(quán)威人士打過一個形象比喻——翹翹板。他說，以不變的匯率為支點，翹翹板一端是競爭性行業(yè)，彩電、空調(diào)、微波滬之類，另一端壟斷性行業(yè)，郵電、鐵道、民航之類。10多年來，競爭性行業(yè)價格不斷下降，而壟斷性行業(yè)價格連連攀升。

壟斷性行業(yè)對中國老百姓侵奪到什么程度，試舉一例：1984年一臺18英寸的彩電售價1480元，一張北京飛成都的機票87元，買一臺彩電的錢能飛17次成都；16年后的今天，彩電降至800元，而機票加上機場費、大巴費漲至1116元，飛一次也不可能了。

現(xiàn)在，有外國人參與，少數(shù)國民憑借特權(quán)為所欲為的日子快到頭了，幾十年的壟斷性價格快到頭了，幾十年的“后娘臉”也快到頭了。如果不出大的意外，包括翹翹板的另一端在內(nèi)，收費價格只會降，不會升，服務(wù)態(tài)度只會變好，不會變壞——僅僅沖著這兩點，俺老百姓就該喝上一盅，為中國入世叫聲“好!”

您會掙許多錢，如果您有些文化，又恰好受過一點熱門專業(yè)訓(xùn)練。

入世后，我們的強勢產(chǎn)業(yè)——勞動密集行業(yè)如紡織、服裝、鞋帽、玩具、食品、工藝品，以及資源密集行業(yè)如錫、鎢、稀土?xí)霈F(xiàn)新的機遇。這十分有利于擴大就業(yè)，對普通老百姓是一個好消息。

而對于那些受過專業(yè)訓(xùn)練而又“懷才不遇”的小人物，入世提供了寶貴的施展抱負(fù)機會。有知情達理，善解人意的外國財團參與，中國人才重組不可避免，工資福利天翻地覆。不要太長時間，企業(yè)管理、旅游、傳播、資訊方面的人才，包括律師、醫(yī)生、教師會十分走俏，從業(yè)人員收入直線上升。

受益最多的要數(shù)企業(yè)管理人才。長期以來，我們的工資安排有很大隨意性，“國家”說了算，想給多少就給多少，中國一家名列《財富》500強第73位的特大型企業(yè)，總裁年薪3萬元。要知道，他的外國同行年薪至少300萬美元，同等級公司派駐中國的首席代表也不會低于80萬美元。誰也不比誰傻多少，入世后西方大公司會瘋狂“獵頭”，直至“同工不同酬”完全絕跡。

您會買到許多好東西，如果您心中有夢，袋里有錢。

外國制造商直接面對13億消費者，美倫美奐的“進口原裝”會在中國市場大行其道。

西方大公司一直看好中國市場，但此前有較高關(guān)稅保護，“狗咬刺猬，無處下嘴”。1992年以來，中國平均進口關(guān)稅水平從43％下降到了17％，我們還承諾2000年下降至15％，2005年進一步下降至10％。隨著關(guān)稅門檻降低，會有更多國外品牌涌進來。紐約一家投資公司預(yù)測2005年美國出口中國的產(chǎn)品達到1400億美元，其中83％與降低關(guān)稅后的獲益有關(guān)。

這對老百姓是好事。只要市場上有質(zhì)優(yōu)價廉的“進口原裝”在，中國制造商就不敢像從前那樣隨心所欲玩“點子”糊弄人——我們的商品會日益豐富，檔次明顯提高，而價格穩(wěn)中有降。

或許，入世對中國市場深層次的影響今冬明春您就會感覺到；而從理論上講，最遲2004年，您在北京、上海、廣州購物，感覺就會和在巴黎、紐約、香港購物一樣美好。

您會得到更“人道”服務(wù)，如果您曾為一些人不把您當(dāng)人而生氣的話。

我們贊美中國燦爛悠久的歷史文化，

更敬重不斷創(chuàng)新的偉大人民。

作為擁有155年歷史的紐約人壽，

我們愿與中國人民一起，

并肩前進。

能為美國人民做到的，

也一定能為中國人民做到!

這不是詩，是美國“紐約人壽”5月27日登在《北京晚報》上的廣告。西方大公司終于雄糾糾、氣昂昂跨過廣袤的太平洋，進軍包括金融、保險、電信、醫(yī)療零售業(yè)在內(nèi)的中國大市場了。

有關(guān)條款規(guī)定，外資銀行兩年、五年后可用人民幣為企業(yè)、老百姓提供服務(wù)，他們有上百年的經(jīng)營經(jīng)驗，有一整套行之有效的討好客戶的辦法，會很快把低水平的中國同行打得丟盔卸甲，落花流水。要不了多久，我們的銀行職員就會收起幾十年的“后娘臉”，鸚鵡學(xué)舌，點頭哈腰，讓受寵若驚的小老百姓樂得合不上嘴。

可以肯定，電信壟斷局面將被打破。近年來中國電信高速發(fā)展，與收費奇高、態(tài)度奇惡一道，創(chuàng)下一個又一個“世界吉尼斯”?？v有一千個原因，一萬條理由，有錢的美國人電話打過來5塊，沒錢的中國人打過去15塊，收完裝機費收月租費，收完月租費收附加費，甲打電話乙買單，丙出錯誤丁花錢之類“有中國特色”的咄咄怪事，都將是“兔子的尾巴——長不了”了!

老百姓還可以指望得到“人道”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。今后不僅有療效更好的藥物、功能更健全的醫(yī)療設(shè)備進入中國，還有“全心全意為人民服務(wù)”的白求恩精神緊隨其后。在巨大的生存壓力下，中國大夫和護士也會收起“后娘臉”，給我們一些愉悅。

您會遭受一些挫折，如果您是一名藍領(lǐng)工人，而且近來不太走運。

入世后，我們將大幅削減關(guān)稅，大范圍開放國內(nèi)市場。面對磨刀霍霍，等得不耐煩的歐、美、日大公司，中國幼稚的民族產(chǎn)業(yè)四面楚歌，一些從事制造、電信、金融、服務(wù)業(yè)的公司承受著越來越大的壓力。

其中與普通老百姓關(guān)系最密切的是機器制造業(yè)。由于規(guī)模、技術(shù)、資金、人才的弱勢，我們在與“八國聯(lián)軍”的搏斗中處于不利地位。關(guān)稅降低后，一些產(chǎn)品失去價格優(yōu)勢，一些產(chǎn)品因品質(zhì)稍差服務(wù)手段落后而面臨被淘汰的危險。

甚至受保護的產(chǎn)業(yè)也不輕松。中國汽車工業(yè)是受關(guān)貿(mào)協(xié)定保護的，遲至2006年汽車進口關(guān)稅才由80—100％降低至25％。這還是我國談判代表堅持原則，長期抗?fàn)幍暮蘸粘晒?。然而今?年里，即使“大哥大”上海大眾公司也戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。雖然大眾公司口口聲聲不降價，其實它心里透亮：設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)落后世界潮流20多年，桑塔納出口西方絕無可能，而在國內(nèi)市場，每年降價1萬元也不見得能保住原有份額。

毋庸諱言，入世給中國弱勢產(chǎn)業(yè)以及弱勢群體——缺乏特殊技能訓(xùn)練的工人、職員和店員雪上加霜。

我們不是唯一處于這種情況的人。在美國，目前最歡迎中國入世的是大財團，而最反對的是藍領(lǐng)工人。舉世矚目的5月24日眾議院投票，就是大財團和勞工聯(lián)盟的一場政治較量。近年來只要事關(guān)中國，投票時勞工聯(lián)盟就占著上風(fēng)，讓中美政治家頭疼不已。為影響這次“可能會讓美國人后悔20年(克林頓語)”的投票，以摩托羅拉為首的美國大財團積極配合，不惜一擲千金，扔出800多萬美元到各州大打廣告，天花亂墜，把中國描繪成可為美國藍領(lǐng)工人創(chuàng)造無數(shù)就業(yè)機會的大市場，用心十分良苦。

美國工人——我們的階級兄弟為什么老和中國過不去?實話講，這和覺悟無關(guān)，雙方關(guān)稅降低后，中國例如飛機汽車這樣的弱勢產(chǎn)業(yè)，美國例如玩具鞋帽這樣的弱勢產(chǎn)業(yè)必將嚴(yán)重萎縮，不少人會在激烈的工作崗位競爭中失去飯碗。

“為什么受傷的總是我?”讓一部分國民承受“入世陣痛”是不公平的；但是，在就業(yè)保險制度完善之前，這又是難以避免的。

您也許要遠走他鄉(xiāng)，如果您生為農(nóng)民，正當(dāng)盛年又痛恨貧困。

和城里工人比，鄉(xiāng)下農(nóng)民處境更值得同情。

到2004年，中國的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅將從31％下降到14％，特別是肉類將有大幅下降，來自美國大農(nóng)場，質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)產(chǎn)品在中國市場長驅(qū)直入已成定局。

“冰凍三尺，非一日之寒”，由于歷史原因，我們的農(nóng)業(yè)逆水行舟，仍停留于一家一戶小農(nóng)經(jīng)濟，這造成了糧食、棉花價格高于國際市場，而水果、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品在品種和品質(zhì)方面缺乏競爭力的可悲場景。更讓人沮喪的是，好幾十年的差距，即使神仙下凡，短期也無法改變被動挨打局面。

“落后是要挨打的”，說來痛心，我們擁有8億勤勞勇敢的農(nóng)民，卻從只有400萬農(nóng)民的美國進口小麥、谷類、肉類、雞禽、豬肉、棉花和大豆，美國農(nóng)業(yè)部甚至把中國稱為“21世紀(jì)美國農(nóng)業(yè)最重要的市場”。為影響國會投票，克林頓總統(tǒng)5月初風(fēng)塵仆仆趕往中西部“收買”美國農(nóng)民，大做思想政治工作，他說中國入世后，美國農(nóng)業(yè)出口將有一個“幾乎無法計算”的增長。

這中間有煽情的成分，但并不十分夸張。一名聽了克林頓演講的明尼蘇達州農(nóng)民告訴《紐約時報》記者：“就算一個中國人每星期多吃兩個雞蛋，那他們將需要整個明尼蘇達州的所有谷物?！庇袑＜艺f，入世至少使美國農(nóng)業(yè)對華出口增長10％，而到2030年，中國光小麥一項的進口就將增加到9000萬噸!

是的，我們會從中受益：老百姓得到優(yōu)質(zhì)食物，企業(yè)得到廉價原料，摟草打兔子，農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)得到改造升級；問題在于，近期內(nèi)因失去傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場而富余出來的農(nóng)民怎么辦?有人說從1998至2010年的13年間，中國有960萬——相當(dāng)于比利時的總?cè)丝凇r(nóng)業(yè)勞動力要轉(zhuǎn)移到其它領(lǐng)域?，F(xiàn)在看來這個估計有點保守，也許包括正在犁田插秧，挑擔(dān)運糞的您，明后年就不得不離別雙親，遠走他鄉(xiāng)。

(編輯周攀峰)