展望民用航空

黃樹年

從第一架飛機(jī)離地升空到現(xiàn)在航天飛機(jī)進(jìn)入太空，飛機(jī)的歷史將近一百年，在這一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，人類在航空方面取得了飛速的發(fā)展，飛機(jī)把人類帶入了文明現(xiàn)代化的時(shí)代，可以說，飛機(jī)是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一。

民間航空功不可沒

翻開航空發(fā)展的歷史，在本世紀(jì)初，一些航空愛好者用自己設(shè)計(jì)制造的原始的滑翔機(jī)，飛機(jī)開始了人類航空史上第一次飛行。飛機(jī)在不斷的飛行實(shí)踐中得到改進(jìn)，無數(shù)航空先驅(qū)為之付出了艱辛的勞動(dòng)，甚至寶貴的生命。航空事業(yè)才發(fā)展成為當(dāng)今一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)。因此，我們不能忘記，現(xiàn)代航空是從早期民間飛行逐步發(fā)展而來的，至今民間航空仍在世界各地蓬勃開展，民間航空在航空事業(yè)中占有重要的地位。

人類的航空，就其目的和用途而言，可分為軍事航空和民用航空兩大類。航空首先用于軍事，飛機(jī)的參戰(zhàn)使戰(zhàn)爭(zhēng)成為立體化，現(xiàn)代軍事航空已演變成快速、兇猛，使用無前方后方、無時(shí)間限制的先進(jìn)武器，飛機(jī)一直不斷影響和改變著現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的方式和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。

在民用航空方面，飛機(jī)已成為現(xiàn)代化環(huán)球客貨運(yùn)輸最快速的交通工具。在民用航空中還有一個(gè)廣闊的領(lǐng)域叫通用航空。我國(guó)“民用航空法”將其明確表達(dá)為：“通用航空，是指使用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空運(yùn)動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)”。通用航空使用的大都是單座、雙座和四座的輕小型飛機(jī)，而且是以民辦的形式進(jìn)行，因此，民間航空是通用航空的重要組成部分。有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：全世界有飛機(jī)總量為47萬多架，其中民用飛機(jī)占36萬多架，而在民用飛機(jī)中通用航空的飛機(jī)占32萬多架，通用飛機(jī)的比重占民用飛機(jī)數(shù)量的90％，而且絕大多數(shù)飛機(jī)為私人所有。由于通用航空飛機(jī)的數(shù)量多，所占比重大，飛機(jī)多為輕小型，飛行速度小，飛機(jī)構(gòu)造簡(jiǎn)單，造價(jià)低，場(chǎng)地要求不高，容易學(xué)習(xí)，飛行費(fèi)用少，所以，通用航空涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域和部門，它與民用航空的客貨運(yùn)輸相輔相成，發(fā)揮著自己獨(dú)特的巨大作用。所有飛行員開始學(xué)習(xí)飛行，都是從輕小型飛機(jī)開始的，輕小型飛機(jī)的飛行活動(dòng)可以在民間廣泛開展，可以培養(yǎng)大量的業(yè)余飛行人員，它是通向軍事航空和民用運(yùn)輸航空及通用專業(yè)航空的橋梁。我們把航空比做一座金字塔，那塔頂是軍事和民用的專業(yè)航空，而塔基就是民用航空。

發(fā)達(dá)國(guó)家的民用航空

國(guó)外的民用航空歷史悠久，1898年法國(guó)成立了世界上第一所民間航空俱樂部。隨著航空事業(yè)的發(fā)展，類似民間航空俱樂部的飛行組織不斷出現(xiàn)，如滑翔俱樂部、少年航空訓(xùn)練學(xué)校、飛行實(shí)驗(yàn)協(xié)會(huì)、航空愛好者小組、航空活動(dòng)基地、飛行協(xié)會(huì)、航空教育協(xié)會(huì)、航空學(xué)會(huì)等。雖然名稱各不相同，活動(dòng)內(nèi)容有所差別，但基本性質(zhì)都是一樣的，就是向民眾普及航空科技知識(shí)，引導(dǎo)青少年和航空愛好者進(jìn)入航空之門，制造輕小型飛機(jī)，培訓(xùn)初級(jí)飛行人員，促進(jìn)航空事業(yè)的發(fā)展。這些組織絕大多數(shù)都是航空愛好者自發(fā)組織的，費(fèi)用自籌，活動(dòng)自主。

不難看出，凡是民間航空普及的國(guó)家均為工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，如美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、意大利、俄羅斯、加拿大等國(guó)，它們國(guó)家都有上百至上千個(gè)民間航空組織和小機(jī)場(chǎng)。這些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家特別重視航空科普的早期教育的飛行實(shí)踐。規(guī)定14歲可以單獨(dú)駕駛滑翔機(jī)，16歲可以單獨(dú)駕駛飛機(jī)，飛行250小時(shí)以上可獲得商用飛行執(zhí)照。

根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)有輕小型飛機(jī)20萬架，有上萬個(gè)航空俱樂部組織和小型機(jī)場(chǎng)，由于國(guó)民生活水平較高，加上低空科學(xué)的空中管理，學(xué)習(xí)飛行的人很多，有輕小型飛機(jī)飛行執(zhí)照的飛行員達(dá)60多萬人，這個(gè)人數(shù)是專職飛行員崗位人數(shù)的8倍，這樣就儲(chǔ)備了大量的后備飛行人材，提高了專業(yè)飛行員的素質(zhì)。1953年由民間航空愛好者組織的“飛機(jī)實(shí)驗(yàn)協(xié)會(huì)”(EAA)，就有會(huì)員13萬多人，分布在全美各地和世界許多國(guó)家。有5個(gè)專業(yè)委員會(huì)，下設(shè)800多個(gè)飛行分部。每年7月底至8月初的最后一周，舉行一次飛來大會(huì)航展，參加的各型飛機(jī)達(dá)一萬多架，觀眾達(dá)100萬人次以上。是世界航空愛好者的樂園，他們的飛行都得到了政府和軍隊(duì)的支持。1992年該組織又提出了一個(gè)“幼鷹計(jì)劃”號(hào)召會(huì)員帶飛愿意飛行的8至17歲的少年，每人上天免費(fèi)飛行一次，時(shí)間約20分鐘，要求到萊特兄弟發(fā)明飛機(jī)100周年和EAA成立50周年的2003年時(shí)，達(dá)到100萬“幼鷹”上天的宏偉計(jì)劃。完成飛行的“幼鷹”，每人發(fā)給一本由世界上第一個(gè)突破音障的飛行員、“幼鷹”計(jì)劃的名譽(yù)主席耶格爾將軍簽名的“鷹飛證書”，這對(duì)參加飛行的孩子們來說是件十分榮耀的事。

在德國(guó)由于受凡爾賽和約的限制，不允許德國(guó)發(fā)展空軍，他們?cè)诿耖g廣泛地開展滑翔活動(dòng)，目前德國(guó)有滑翔機(jī)6000多架，滑翔飛行俱樂部近千所，滑翔飛行員一萬多名。從德國(guó)地圖上可以看到，在大城市周圍布滿了民間航空俱樂部。例如斯圖加特市50公里半徑內(nèi)，就有大大小小的機(jī)場(chǎng)45座(包括航空俱樂部小機(jī)場(chǎng)，軍民用機(jī)場(chǎng)和國(guó)際機(jī)場(chǎng))，密度相當(dāng)大?；铏C(jī)的操縱和飛機(jī)完全一樣，還可以進(jìn)行翱翔飛行，高級(jí)滑翔機(jī)常用小飛機(jī)牽引升空，實(shí)際上許多滑翔員也都是小飛機(jī)的飛行員。經(jīng)過滑翔訓(xùn)練和篩選的飛行學(xué)員飛行素質(zhì)普遍較好。據(jù)了解，德國(guó)漢莎航空公司招收的飛行學(xué)員中，有三分之一是飛過滑翔機(jī)的。飛過100小時(shí)高級(jí)滑翔機(jī)的學(xué)員還可以直接上噴氣式飛機(jī)訓(xùn)練，因?yàn)榛铏C(jī)沒有螺旋槳飛機(jī)所帶來的發(fā)動(dòng)機(jī)(螺旋槳)的扭力。

航空事業(yè)需要我國(guó)發(fā)展民間航空

我國(guó)民間航空與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，在發(fā)展中經(jīng)歷了一段曲折的道路，這是歷史原因所決定的。50年代初，由于國(guó)際形勢(shì)和國(guó)防建設(shè)的需要，我國(guó)建立了47所航空俱樂部，主要是開展滑翔訓(xùn)練，向軍隊(duì)選送飛行人材。由于文化大革命，航空俱樂部停辦。文革后部分航空俱樂部恢復(fù)，繼續(xù)向軍隊(duì)選送飛行人才。1981年由于種種原因，又停止了向軍隊(duì)選送飛行人員的作法。這個(gè)時(shí)期的航空俱樂部，由于是國(guó)家出資興辦的，參加飛行的人員是由國(guó)家選定的，因此還不算作完全的民間航空。隨著我國(guó)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立， 我國(guó)才走上了真正發(fā)展民間航空的道路。

80年代初，在國(guó)外民間航空蓬勃發(fā)展的影響下，一個(gè)研制、引進(jìn)輕小型飛機(jī)的熱潮在我國(guó)出現(xiàn)。首先北京航空航天大學(xué)開始研制出“蜜蜂”(MF)系列超輕型飛機(jī)，湖北沙市“銀燕”超輕型飛機(jī)公司引進(jìn)美國(guó)GT－500、TBT－6，上海飛騰輕型飛機(jī)公司與澳大利亞輕型飛機(jī)有限公司合資生產(chǎn)的超輕機(jī)SB－582，沈陽滑翔機(jī)輕型飛機(jī)有限公司研制生產(chǎn)出“海燕”－650輕型飛機(jī)，荊門605所研制出“海鷗”－200超輕機(jī)，西安603所研制出“小鷹”－100超輕機(jī)。由于國(guó)內(nèi)大量輕小型飛機(jī)的出現(xiàn)，民間飛行活動(dòng)也就多了起來。

首先是河南劉莊的農(nóng)民第一個(gè)購(gòu)買了超輕機(jī)用于農(nóng)業(yè)，后來不少農(nóng)林部門開始購(gòu)買了小飛機(jī)。甘肅電視臺(tái)購(gòu)買了超輕機(jī)用于空中攝像，許多電視臺(tái)利用民間輕小型飛機(jī)進(jìn)行航拍，都收到了很好的效果。一些民間飛行愛好者自發(fā)地組織了許多飛行活動(dòng)，如1989年北京航空航天大學(xué)組織的烏魯木齊至哈爾濱的“蜜蜂萬里飛行”，1992年甘肅航校與中國(guó)臺(tái)北航空聯(lián)盟共同組織了“海峽杯”絲綢之路探索飛行，成功地用超輕機(jī)完成了蘭州至嘉峪關(guān)的長(zhǎng)途飛行；1993年甘肅電視臺(tái)與澳門飛行會(huì)共同組織了由蘭州至敦煌的絲綢之旅飛行；1997年為慶祝香港回歸，由中國(guó)航空學(xué)會(huì)主辦的“飛向北京”飛行活動(dòng)，民間飛行愛好者成功地完成了由珠海至北京的長(zhǎng)途飛行；這是一次南北向的艱難的飛行，1998年由中國(guó)國(guó)際航展組委會(huì)主辦的航展會(huì)旗傳遞飛行，民間飛行員順利地完成了北京至珠海的長(zhǎng)距離飛行，為航展拉開了序幕。民間飛行填補(bǔ)了我國(guó)在這方面的空白，促進(jìn)了我國(guó)民間飛行活動(dòng)的發(fā)展。

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，民間俱樂部在許多地方興起，1992年后首先在深圳和海南成立了民間航空俱樂部，改變了過去官辦的一統(tǒng)模式。因飛行活動(dòng)涉及到修建起降場(chǎng)地，最小起降距離不能小于300米，陸上飛行需要較多的土地，投入較大的資金，所以各地紛紛搞起了水上飛行，如深圳西麗湖、無錫太湖、瓊海萬泉河、溫州東錢湖等地成立了水上娛樂航空俱樂部。

從我國(guó)輕小型飛機(jī)的制造，民間飛行活動(dòng)的開展，加上各地許多民辦航空俱樂部的建立，說明了在我國(guó)蘊(yùn)藏著一股要求發(fā)展民間航空的巨大潛力。黨中央提出了“科技興國(guó)”的戰(zhàn)略方針，政府和軍隊(duì)都非常關(guān)懷民間航空活動(dòng)，軍隊(duì)在空域、航空部門在提供輕小型飛機(jī)和規(guī)范民間航空，都十分支持。在97“飛向北京”活動(dòng)時(shí)，空軍司令員劉順堯曾提詞：“開展民間航空活動(dòng)，共筑祖國(guó)藍(lán)天長(zhǎng)城”，原中國(guó)航空工業(yè)總公司總經(jīng)理朱育理提詞：“發(fā)展民間航空事業(yè)，搞好航空科普教育”，中心思想都要求我們積極發(fā)展我國(guó)的民間航空。我們要加強(qiáng)民間航空的宣傳工作，大力開展民間航空活動(dòng)，把民間航空納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道，同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家開展民間航空的經(jīng)驗(yàn)，逐步建成我國(guó)民間航空的體系，航空事業(yè)呼喚著民間航空。可以預(yù)期，21世紀(jì)我國(guó)民間航空將會(huì)和其它事業(yè)一樣，進(jìn)入一個(gè)大發(fā)展的新時(shí)期?！?/p>