老有所養(yǎng)靠什么

王承舜 伍一俊

人可以不服老,但卻阻擋不了年輪的增長(zhǎng)。隨著" 養(yǎng)兒防老"觀念的日漸淡化,以及幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的

"全靠單位養(yǎng)老"的做法已不牢靠,怎樣養(yǎng)老,已成為老年人和青年人共同關(guān)注的話題。

據(jù)預(yù)測(cè),到2025年,我國(guó)老年人口將達(dá)2.8億,成為高度老齡化國(guó)家。許多人口學(xué)家都驚呼:必須像重視控制人口規(guī)模一樣,高度重視人口老齡化問(wèn)題,人口老齡化同樣會(huì)像人口膨脹一樣使社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展背負(fù)沉重的包袱。

計(jì)劃生育政策的實(shí)行,人們平均壽命的延長(zhǎng),使我國(guó)出現(xiàn)了大量"四二一"倒金字塔結(jié)構(gòu)的家庭:一個(gè)孩子,兩位父母,四位祖父母。若一對(duì)年輕夫婦贍養(yǎng)四位甚至更多的老人,無(wú)疑不堪重負(fù)。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人們完全靠單位養(yǎng)老,如今市場(chǎng)化的進(jìn)程已使單位無(wú)法承受如此沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

那么,人們的養(yǎng)老問(wèn)題到底該怎樣解決呢?早在1995年,我國(guó)就提出了"以社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合"為核心內(nèi)容的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金組成。1997年國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定指出,城鎮(zhèn)職工應(yīng)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù),個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶(hù),其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。

個(gè)人繳費(fèi)低于職工工資的4%,企業(yè)繳費(fèi)不高于20%,個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額,每年參考銀行同期存款利率計(jì)算利息。個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額只用于職工養(yǎng)老,不得提前支取。職工調(diào)動(dòng)時(shí),個(gè)人帳戶(hù)全部隨同轉(zhuǎn)移。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為所在地上年度職工月平均工資的20%,個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶(hù)儲(chǔ)存額除以120。職工個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。

不滿15年的,退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇,其個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額一次支付給本人。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)由保險(xiǎn)公司主辦,遵循自愿契約性的商業(yè)原則。由于我國(guó)人口眾多,綜合國(guó)力還不強(qiáng),決定了社會(huì)保險(xiǎn)的保障程度有限,商業(yè)保險(xiǎn)正好可以彌補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)的不足,擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面,滿足社會(huì)多方面、多層次的保險(xiǎn)需求,提高保險(xiǎn)保障水平。