骨干教師國家級培訓啟動繼續(xù)教育工程全面推進

程淑華

在世紀交替的重要歷史時期，我國的教育改革與發(fā)展進入了新的歷史階段。為貫徹落實《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》、國務院批轉(zhuǎn)的《面向21世紀教育振興行動計劃》和改革開放以來第三次全國教育工作會議精神，1999年9月，教育部在上海召開了“全國中小學教師繼續(xù)教育和校長培訓工作會議”，正式拉開了1999年～2002年中小學教師繼續(xù)教育工程的帷幕，今年4月，中小學骨干教師第一期國家級培訓啟動，開始譜寫我國中小學教師繼續(xù)教育工作的新篇章。

素質(zhì)教育的關鍵：高質(zhì)量的教師

百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。教師的思想道德、精神風貌、學識水平、素質(zhì)能力如何，直接影響著一代又一代青少年學生，乃至影響整個國家和民族的未來。

據(jù)統(tǒng)計分析，我國現(xiàn)有中小學教師約1000萬人。從今后10年學齡人口變動情況看，教師數(shù)量問題已不是主要矛盾，關鍵是提高教師素質(zhì)和優(yōu)化教師隊伍結構。如果1000萬中小學教師都動員起來，行動起來，接受繼續(xù)教育，不斷學習，更新知識，提高素質(zhì)，勇于探索，講創(chuàng)新，重實踐，言傳身教，積極對全國2億中小學生全面實施素質(zhì)教育，那么，我國貫徹落實科教興國的戰(zhàn)略就會出現(xiàn)一個新的生機勃勃的局面。

目前，以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育正在全國全面推進。要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的人才，教育本身要創(chuàng)新，教育思想觀念要革新，教育結構、人才培養(yǎng)模式要創(chuàng)新，教育內(nèi)容、教育方法、教育手段要更新，教師更需要具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力。而當前中小學教師的整體素質(zhì)和隊伍結構與全面推進素質(zhì)教育的要求有一定差距，部分教師的教育思想和觀念、教學方法和手段、思想道德和業(yè)務素質(zhì)、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力、教育科研水平等相對滯后，制約著基礎教育的改革與發(fā)展，制約著素質(zhì)教育的全面實施。因此，我們必須進一步提高對中小學教師繼續(xù)教育工作重要性和必要性的認識，加大對中小學教師繼續(xù)教育的工作力度，推進中小學教師的全員培訓，盡快建設一支素質(zhì)高、結構優(yōu)的教師隊伍，以適應撲面而來的以知識和技術的不斷創(chuàng)新為基礎的知識經(jīng)濟時代的要求。

中小學教師繼續(xù)教育工程的目標

今年年初，教育部印發(fā)了《中小學教師繼續(xù)教育工程方案》（1999年～2002年），提出了中小學教師繼續(xù)教育工程的目標和指導意見，部署了行動計劃。

工程目標主要有8項：

對現(xiàn)有約1000萬名中小學教師基本輪訓一遍。大多數(shù)地區(qū)的中小學教師通過多種形式完成不少于240學時的培訓，貧困地區(qū)的教師至少接受1次有組織的培訓（面授時間不少于40學時）。

全國選培100萬名中小學和職業(yè)學校骨干教師，省級從中選培10萬名，其中教育部培訓1萬名。骨干教師國家級培訓由教育部師范教育司牽頭;先試點，后擴大，在教育部認定的國家級培訓基地分期實施;共分4～5期，3年完成，每期集中學習3個月。

全體中小學教師普遍接受計算機基礎知識和技能培訓，使大多數(shù)教師具備運用計算機的基本能力，能進行不同程度的計算機輔助教學。

逐步建立21世紀中小學教師繼續(xù)教育課程和教材體系。

制定中小學教師繼續(xù)教育的政策法規(guī)，逐步完善中小學教師繼續(xù)教育的運行保障機制。

建立健全高等學校及有關部門積極參與、各級各類師范院校為主體的中小學教師繼續(xù)教育開放型培訓系統(tǒng)，初步建成中小學教師繼續(xù)教育現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡。

建設一支專兼結合、善于從事中小學教師繼續(xù)教育的教師隊伍。

普遍開展中小學教師繼續(xù)教育的科學研究和實驗。

中小學教師繼續(xù)教育的培訓方式與內(nèi)容

根據(jù)中小學實施素質(zhì)教育的需要和教師隊伍的現(xiàn)狀，中小學教師繼續(xù)教育工程方案中制定了以骨干教師為重點、面向全體教師的一系列培訓計劃。

1.新任教師培訓。指0～1年教齡的中小學教師。通過培訓，使其鞏固專業(yè)思想，熟悉有關教育法規(guī)，初步掌握所教學科的教學常規(guī)，熟悉教學內(nèi)容，盡快適應中小學教育教學工作。

培訓內(nèi)容：主要為中小學教師職業(yè)道德規(guī)范，教育政策法規(guī)，所擔任學科的教學大綱、教材教法分析以及班主任工作等，注意與職前培養(yǎng)內(nèi)容相銜接。

2.教師崗位培訓。指1年以上教齡的全體中小學教師。通過培訓，使其逐步樹立正確的教育觀念，具有良好的職業(yè)道德，不斷完善知識結構，不斷提高履行崗位職責的能力，適應實施素質(zhì)教育的需要。

培訓內(nèi)容：主要為思想政治教育和職業(yè)道德修養(yǎng)，現(xiàn)代教育理論，教育教學技能訓練，幼兒及中小學生心理健康教育輔導，知識更新與擴展，以計算機為核心的現(xiàn)代教育技術，教育教學實踐研究等;突出中小學課程教材改革對教師知識能力的新需求、創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)以及信息技術和現(xiàn)代教育技術的應用等重點。

崗位培訓以職務培訓為主，包括，應急培訓等其他類型的培訓。

3.骨干教師培訓。指全國選培的100萬名中小學和職業(yè)學校骨干教師。通過培訓，使骨干教師在思想政治與職業(yè)道德、專業(yè)知識與學術水平、教育教學能力與教育科研能力等方面有較大幅度的提高。提高他們實施素質(zhì)教育的能力和水平，發(fā)揮他們在實施素質(zhì)教育中的骨干帶頭和示范輻射作用，使其盡快成長為教育教學專家、學科帶頭人或骨干力量。

培訓內(nèi)容：現(xiàn)代教育理論學習與實踐，如現(xiàn)代教育理論研修，教育思想與學科教學藝術研究等;學科前沿知識與綜合知識，如學科研究成果及發(fā)展趨勢綜述，現(xiàn)代科技及人文社會科學知識等;現(xiàn)代教育技術與信息技術應用;教育科學研究，如教育科研課題的立項研究結題與成果鑒定等。

4.提高學歷培訓。指已經(jīng)取得國家規(guī)定合格學歷的中小學教師。通過培訓，提高受訓教師的學歷層次，使中小學教師的教育教學水平和教科研能力明顯提高。

培訓內(nèi)容：根據(jù)教育部頒發(fā)的《小學教師進修高等師范?？菩W教育專業(yè)（文科方向/理科方向）教學計劃》（試行）、《中學教師進修高等師范本科（專科起點）教學計劃》（試行）和教育碩士的教學要求分別對小學、初中和高中教師進行學歷教育。提高學歷培訓必須將知識的系統(tǒng)傳授與解決中小學教師教育教學的實際問題有機結合，提高教師實施素質(zhì)教育的能力和水平。

5.計算機全員培訓。指全國約1000萬中小學教師。通過培訓，使中小學教師普遍掌握計算機基本知識和操作技能，不同程度地掌握運用計算機進行輔助教學和開展教育科研的能力。

培訓內(nèi)容：以普及計算機應用技術為核心，學習計算機基本知識和操作技能，常用辦公處理軟件的使用和上網(wǎng)查詢資料，利用平臺制作教學軟件，用計算機輔助教學、開展科研和處理信息等。

6.培訓者培訓。指中小學教師繼續(xù)教育培訓機構的教師。通過培訓，使其樹立現(xiàn)代教育觀念，不斷提高學科教育理論水平和教育教學研究能力，更新知識，逐步提高學術水平，熟悉中小學教師繼續(xù)教育的特點規(guī)律，能夠勝任中小學教師繼續(xù)教育教學工作。

培訓內(nèi)容：現(xiàn)代教育理論，學科最新知識與信息，現(xiàn)代教育技術，中小學教師繼續(xù)教育課程教材教學規(guī)律研究，國內(nèi)外中小學教學改革發(fā)展動態(tài)與中小學教師學科教育能力培養(yǎng)研究等。

骨干教師國家級培訓工作的思路

參加國家級培訓的中小學骨干教師約占中小學教師總數(shù)的0.9%，要求具備國家規(guī)定的合格學歷，年齡在45周歲以下，教齡5年以上，具有中學高級和小學高級教師以上職務，在一線任教，心理健康，身體狀況良好等條件。

中小學骨干教師第一期國家級培訓為小規(guī)模試點，已于2000年4月在北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、西南師范大學、陜西師范大學、北京教育學院和人民教育出版社等8個教育部認定的培訓基地進行，涉及語文、數(shù)學、物理、生物英語5個學科。第一期培訓分為集中脫產(chǎn)培訓和分散跟蹤指導兩個階段。集中脫產(chǎn)的時間為2000年4月至6月，共3個月，培訓對象集中在培訓單位受訓;分散跟蹤指導的時間約為1年，培訓對象在工作單位繼續(xù)接受培訓單位和有關省級教育行政部門的共同指導。

培訓目標：

通過培訓，使培訓對象在思想政治與職業(yè)道德、專業(yè)知識與學術水平、教育教學能力與教育科研能力等方面的綜合素質(zhì)有顯著提高，為培訓對象成為高素質(zhì)高水平，具有終身學習能力和教育創(chuàng)新能力，在教育教學實踐中發(fā)揮示范作用的中小學教育專家創(chuàng)造條件。

培訓內(nèi)容：

教育理論與教學技能，著眼于提高中小學教師的理論文化素養(yǎng)，開闊視野，更新知識結構，提高職業(yè)成熟度，增強學術能力和自我提高能力。

教育教學實踐與考察，著眼于提高中小學教師在工作中實施素質(zhì)教育的能力，加強理論指導教學實踐的能力，為形成教學風格和教學特色打基礎。

課題研究，著眼于提高中小學教師的科研意識和研究能力，善于發(fā)現(xiàn)和掌握教育教學規(guī)律，善于反思性地總結，增強創(chuàng)新能力。

培訓形式：

骨干教師國家級培訓，力爭做到理論與實踐、面授與網(wǎng)上學習、階段性培訓與持續(xù)提高相結合，可采取理論學習——教育教學實踐與考察——教育教學專題研究相結合等具體形式。

骨干教師國家級培訓，采用集中學習與分散研修相結合的方式，以分散研修為主。集中學習采取專題或系列講座等授課，也可組織專題研討班、論文答辯、開展教育實地考察（境內(nèi)外）等形式;分散研修采取導師指導下的個人自修、專題研究和在本地中小學進行教學實踐等方式，強調(diào)培訓對象的自主學習、自主研究和自主實踐，教學相長，交流互動，不斷創(chuàng)造新的培訓模式。

骨干教師國家級培訓，實行國家和地方雙導師制，建立導師團。地方導師可由當?shù)亟逃姓块T的主要領導和教學第一線的特級教師或其他教育機構的人員擔任。

骨干教師國家級培訓，注意培訓對象自身的基礎情況，重視個體差異，在導師與培訓對象充分協(xié)商的基礎上，制定個別化的培訓方案，加強個別指導。

培訓結束后，培訓單位將對培訓對象開展為期一年的跟蹤服務，跟蹤服務包括專業(yè)指導和提供信息、咨詢服務。

當前，中小學教師繼續(xù)教育已進入全面推進的新階段，骨干教師國家級培訓業(yè)已開始試點培訓，骨干教師省級培訓工作正在積極準備，即將啟動。教育部希望各級各類師范院校綜合大學、中小學校、電化教育、教研科研等部門，要在各級教育行政部門的領導下，團結一致，齊心協(xié)力，銳意改革，不斷創(chuàng)新，共同開創(chuàng)中小學教師繼續(xù)教育的新局面，為建設一支具有高尚師德、業(yè)務精良、善于從事素質(zhì)教育的高質(zhì)量的教師隊伍而奮斗。