畸形的國(guó)籍買(mǎi)賣(mài)業(yè)

許素琨

近年來(lái)，在西印度群島諸國(guó)，最走俏的商品不是這里的優(yōu)質(zhì)木材，而是這些國(guó)家的國(guó)籍。對(duì)于這些小國(guó)來(lái)說(shuō)，免稅政策曾經(jīng)吸引了大批的歐美公司前去投資，同時(shí)也為這些小國(guó)帶來(lái)了可觀的外匯收入。但是，由于種種原因，近年來(lái)前去這些國(guó)家投資的公司的數(shù)量日趨減少。為了增加外匯收入，他們只好另辟蹊徑，于是，炒賣(mài)國(guó)籍便成為他們開(kāi)源增收的拿手戲。

任何人只要花上5萬(wàn)美元，便可以買(mǎi)到西印度群島小國(guó)多米尼克的國(guó)籍和終身居民權(quán)。多米尼克只有7．4萬(wàn)人口，其中多為黑人和黑白混血人種。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，1997年，該國(guó)共售出了68本護(hù)照，收入達(dá)340萬(wàn)美元。這些新公民主要來(lái)自俄羅斯、美國(guó)、利比亞、古巴、伊朗、伊拉克等國(guó)家。

人口只有4．03萬(wàn)的圣基茨和尼維斯，近年來(lái)國(guó)籍行情日益看漲。1996年其國(guó)籍價(jià)格只是10萬(wàn)美元，到了1997年，就漲到25萬(wàn)美元一個(gè)。不過(guò)，這筆錢(qián)將保證新公民在該國(guó)擁有一幢小別墅。另外，該國(guó)的《投資移民法》還要求新公民必須在該國(guó)進(jìn)行房地產(chǎn)投資。至于其他大多數(shù)西印度群島國(guó)家，其國(guó)籍價(jià)格也大都維持在5～25萬(wàn)美元之間。

在這些小國(guó)家中，國(guó)籍為什么會(huì)如此走俏?圣基茨和尼維斯國(guó)際金融中心老板兼金融家約瑟夫·埃斯切爾說(shuō)：“道理非常簡(jiǎn)單，我們的國(guó)家需要外匯，而對(duì)于買(mǎi)方來(lái)說(shuō)，他們的國(guó)家大都允許公民持有雙重國(guó)籍。一些歐美國(guó)家的公民在購(gòu)買(mǎi)到這個(gè)國(guó)家的國(guó)籍后便可以更方便地在這里投資，以期通過(guò)低稅收獲取更多的利潤(rùn)。”如朗斯·埃斯切爾先生就擁有瑞士和圣基茨的雙重國(guó)籍，如今他大部分時(shí)間住在圣基茨，只有在過(guò)節(jié)或休假時(shí)才回瑞士。而對(duì)于一些富有的俄羅斯人來(lái)說(shuō)，將資金轉(zhuǎn)移到這些西印度群島小國(guó)，主要是為了使自己的財(cái)產(chǎn)保密，避免被本國(guó)的黑手黨染指敲詐。

當(dāng)然，毫無(wú)限制地出售本國(guó)國(guó)籍，也給這些一向平靜的小國(guó)帶來(lái)許多的社會(huì)問(wèn)題，比如逐年增多的經(jīng)濟(jì)詐騙、暴力犯罪、洗錢(qián)黑幕、行賄受賄等。雖然如此，大多數(shù)西印度群島國(guó)家仍然對(duì)買(mǎi)賣(mài)國(guó)籍業(yè)的發(fā)展充滿了自信。他們認(rèn)為只要妥善管理，國(guó)籍買(mǎi)賣(mài)生意的前景將會(huì)更加廣闊，將會(huì)更加有利可圖。