楊 木
不少人士主要是醫(yī)務(wù)界以外的人士認為,醫(yī)療事故鑒定會的組成人員均為醫(yī)務(wù)界人士,面對本行業(yè)人員被扯入醫(yī)療糾紛或被推上被告席,他們難免不產(chǎn)生惻隱之心,在這種情況下的“爹打兒子”,能否打得公平,讓人口服心服?
由于人民法院對醫(yī)療事故判決的主要依據(jù)是各級醫(yī)療事故鑒定委員會的結(jié)論,因此,人們關(guān)注法庭外的“醫(yī)療法官”——醫(yī)療事故鑒定委員會的鑒定是否公平的心態(tài)是可以理解的。
去年10月,經(jīng)北京市第二中級人民法院調(diào)解,北京市第二棉紡廠職工醫(yī)院賠償給懷柔縣農(nóng)民于金華各類費用共計20萬元。糾紛的起因是于金華腹中遺留了醫(yī)院為其手術(shù)時用的紗布。由于紗布在腹中的霉變和細菌感染,身體上總是散發(fā)著一種難聞氣味。多年來,她飽受精神和肉體上的折磨,其中包括婆婆對她的嫌棄和夫妻關(guān)系的不和。悲憤中,她利用法律手段為自己討回了公道。盡管淚水始終伴隨她的官司之路,但最后的判決,她還是感到了欣慰。她認為醫(yī)療事故鑒定會的結(jié)論和法院的判決是公正的。
雖然醫(yī)療事故鑒定會作出的結(jié)論總體上看是科學、公正的,但由于種種原因,也確實存在不少讓患者不安、不滿的地方,其中較突出的是患者多數(shù)認為,醫(yī)療事故鑒定方公開不夠?;颊邠模横t(yī)療事故鑒定委員會連個“外人”也沒有,自家人判“官司”,能不“護短”?就能那么公平、公正?正因如此,醫(yī)療事故鑒定會的程序和相應(yīng)法規(guī)怎樣才能健全和完善,怎樣才能公正而不失偏頗,成為社會各界普遍關(guān)注的問題??上驳氖?,今年新春前后,一些地方的醫(yī)務(wù)界自發(fā)開始了“爹打兒子”,請“外人”參加的醫(yī)療事故鑒定會改革的嘗試。首先是患者宋某和重慶市外科醫(yī)院就骨科手術(shù)發(fā)生了糾紛。因患者不服重慶市渝中區(qū)醫(yī)療事故鑒定委員會的結(jié)論,要求重慶市醫(yī)療事故鑒定委員會仲裁。重慶市衛(wèi)生局決定改革鑒定程序,引進社會監(jiān)督,除醫(yī)療事故鑒定委員會委員由醫(yī)學專家和法醫(yī)組成外,還在國內(nèi)首開先河——請檢察院、法院、人大、政協(xié)等部門的人員作鑒定會監(jiān)督員。這樣的鑒定程序,使不少監(jiān)督人員、鑒定委員會委員、普通百姓和醫(yī)務(wù)人員都認為,社會監(jiān)督會使鑒定委員會的工作透明了,使他們在發(fā)表意見時會更慎重。這次嘗試,為衛(wèi)生行政主管部門修改沿用多年的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定辦法,會有很好的幫助。據(jù)了解,衛(wèi)生行政主管部門正在進行相關(guān)的調(diào)研,以利新的鑒定辦法更符合法律規(guī)定,更能保障醫(yī)患雙方的利益。
面對醫(yī)療糾紛案例不斷上升,北京市衛(wèi)生局對1998年經(jīng)市衛(wèi)生局醫(yī)療事故鑒定委員會鑒定的71例案例進行分析后認為,醫(yī)務(wù)人員法制觀念薄弱,對重大手術(shù)、主要病情向家屬交代不清或技術(shù)水平不扎實出現(xiàn)失誤引起的醫(yī)療糾紛占半數(shù)以上;病歷記錄不完善引起的糾紛也不少;服務(wù)態(tài)度不好引起的糾紛占三分之一以上;一些不具備大型、復(fù)雜、疑難手術(shù)條件的基層醫(yī)院盲目開展手術(shù)引起的醫(yī)療糾紛也時有發(fā)生;當然也存在病人因?qū)︶t(yī)學知識及人體病變復(fù)雜性認識不夠而引發(fā)的糾紛。解決這些新問題,一方面要通過宣傳今年5月1日實施的執(zhí)業(yè)醫(yī)師法,加強對醫(yī)師的教育,提高服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度;另一方面,也要告訴群眾,醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的確具有高風險性,醫(yī)學尚有許多疑難未知問題,要保護醫(yī)師在緊急情況下奮力搶救危重病人的積極性。與此同時,采取醫(yī)療事故鑒定請“外人”參加的改革措施,會增強醫(yī)務(wù)人員的責任感,減少醫(yī)療失誤或事故,還會增加患者對醫(yī)生及醫(yī)療機構(gòu)的信任度,進而保證醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,那么對醫(yī)療事故鑒定委員會依據(jù)法律、法規(guī)和事實作出的結(jié)論,人們就會口服心服了。