迎春花開在上海——上海高考制度改革先行紀(jì)實(shí)

文匯

A聽，誰在呼喚春天

中國是考試的故鄉(xiāng)，曾給世界文明史提供了令人矚目的文化資源。1921年夏，英國著名小說家H．G.Wells在他鄉(xiāng)間院中的樹蔭下，一面品著來自中國的香茗，一面對(duì)兩位中國學(xué)者評(píng)價(jià)中國的考試制度：“中國雖然在許多方面是向來非民主的，例如沒有代議制度，但在別的方面卻很合民主精神，例如科舉制度。在科舉制度底下，誰都能爬到國中最高的位置?！?905年，持續(xù)了1200年的科舉考試制度被廢除后，在探索新的“現(xiàn)代”考試制度上，歷代教育家做了無數(shù)的嘗試，留下了一頁頁可借可戒的備忘錄。到1977年，隨著高考制度的恢復(fù)，一個(gè)新的考試制度應(yīng)運(yùn)而生，它對(duì)克服“文革”10年所形成的“讀書無用論”，促進(jìn)學(xué)習(xí)風(fēng)氣的形成和提高教育質(zhì)量，起了十分重要的作用，一時(shí)間萬千學(xué)子歡呼雀躍，奔走相告。

然而，隨著一批批的“幸運(yùn)兒”告別“黑色七月”，這種考試的弊端也越來越明顯了起來。高考的指導(dǎo)思想本來是既要有利于高校選拔新生，又要有利于中學(xué)教學(xué)，它不可能也不應(yīng)該擔(dān)負(fù)更多的社會(huì)責(zé)任。但是它卻像一把雙刃劍，在帶來鮮花的同時(shí)，也帶來了陷阱：高考升學(xué)率成了評(píng)價(jià)一個(gè)中學(xué)教育質(zhì)量的惟一標(biāo)準(zhǔn)，高考成績成了衡量一個(gè)中學(xué)生是否“合格”的惟一尺度。片面追求升學(xué)率，迫使中學(xué)按照高考要求教學(xué)，大大加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)；片面追求升學(xué)率迫使萬千莘莘學(xué)子全力以赴應(yīng)戰(zhàn)高考，書山題海，無頭無邊，在這樣的疲勞戰(zhàn)中有多少人在流淚，多少人在哭泣，又有誰會(huì)來拯救這些苦海無邊的中學(xué)生？

據(jù)《中國青年報(bào)》1991年7月12日?qǐng)?bào)道：“山東高密二中的學(xué)生趙希臣是省作家協(xié)會(huì)最年輕的會(huì)員，曾榮獲‘中國十大少年希望之星稱號(hào)，在國內(nèi)外報(bào)刊上發(fā)表過上百首詩，出版過詩集，卻因高考成績不行進(jìn)不了高等學(xué)府深造，連老作家們也為之嗟嘆。”在這樣的高考制度面前人們茫然了，到底什么樣的人才能稱得上是“人才”？什么樣的中學(xué)生才能算是“合格”？

上海華東師大房地產(chǎn)系一位青年教師告訴筆者，他當(dāng)年參加高考時(shí)，由于連日題海征戰(zhàn)，苦熬苦拼，結(jié)果一上場就跨了，復(fù)讀了一年后才又考進(jìn)大學(xué)。在回憶當(dāng)時(shí)的情景時(shí)他說：“高考成績一公布我就傻了，我沒考上，也就是說我點(diǎn)燈熬油的那數(shù)百個(gè)日夜化作了泡影，我成了笨蛋，壞學(xué)生，壞孩子。我欲哭無淚，自信心和自尊心受到了極大的傷害。那天夜里，我靜靜地躺在床上，望著黑暗中的天花板，心中一片蒼涼，我仿佛身處冬天的荒野，很冷，很孤獨(dú)，看不見一線希望，聽不到一聲生的呼喊。”

是啊，身處這樣的考試制度中，學(xué)校、老師、家長、學(xué)生，仿佛都置身冬日的荒野，他們一齊呼喚生機(jī)，呼喚希望，呼喚高考制度改革的春天早日降臨。

B讓我們都走進(jìn)市場

1984年12月和1985年1月，上海市高等學(xué)校招生委員會(huì)和上海市人民政府教育衛(wèi)生辦公室兩次請(qǐng)示教育部和市人民政府，提出了上海普通高校招生改革的設(shè)想。經(jīng)教育部和市人民政府分別批復(fù)后，1985年上海實(shí)行普通高校招生考試單獨(dú)命題，經(jīng)1985年至1987年3年的準(zhǔn)備和過度，從1988年開始上海全面實(shí)行高中會(huì)考制度。這兩項(xiàng)新舉措像春風(fēng)一樣將高考改革的春天吹臨了浦江兩岸，使上海恰似一枝迎春花，率先開在了全國高考改革的花園內(nèi)。

要想從根本上改革高考制度，消除一柄雙刃劍的負(fù)面影響，必須確立高校自主招生的模式，給高校必要的自主權(quán)。這種呼聲由來已久，早在1979年12月6日的《人民日?qǐng)?bào)》上，時(shí)任復(fù)旦大學(xué)校長的蘇步青教授就說過：“我們是國務(wù)院任命當(dāng)校長的，那就應(yīng)該相信我們是會(huì)用好這個(gè)權(quán)的……如果讓我這個(gè)校長在復(fù)旦大學(xué)作主的話，在招生考試和教學(xué)方面，就不一定完全按照全國統(tǒng)一規(guī)定來辦。這樣，說不定辦得更有特色，更有效果。”當(dāng)時(shí)任華東師范大學(xué)校長的著名教育家劉佛年教授說得更直白：“入學(xué)考試除用統(tǒng)考外，是否可以讓某些學(xué)校自行招生，或允許他們自招一部分學(xué)生，這樣可以讓某些專業(yè)更加認(rèn)真地挑選適合本專業(yè)特點(diǎn)的學(xué)生?！睍r(shí)隔9年之后，劉佛年的這種愿望終于見到了可實(shí)現(xiàn)的曙光，從1988年起，當(dāng)年畢業(yè)的高中生，必須參加政治、語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、外語、生物、歷史和地理9門學(xué)科的會(huì)考，9門全部合格者，發(fā)給“上海市普通高級(jí)中學(xué)會(huì)考合格證書”，作為測量學(xué)生高中階段學(xué)習(xí)水平的手段，同時(shí)也作為高中畢業(yè)生報(bào)考普通高校資格的依據(jù)之一。在普通高中實(shí)行全面會(huì)考的基礎(chǔ)上，普通高校招生考試的科目隨之也減少為語文、數(shù)學(xué)、外語加一門相關(guān)學(xué)科即“3+1”模式，該模式共分6組，各高校根據(jù)自己的專業(yè)類別和特點(diǎn)，分別選擇一組科目作為選拔考生的科目。為了便于高校錄取時(shí)的調(diào)劑和適當(dāng)擴(kuò)大考生填報(bào)志愿的范圍，在專業(yè)性質(zhì)相近的情況下，允許高校各類專業(yè)在6組科目中提出兼收其他一組科目。這種改革舉措，極大地?cái)U(kuò)大了高校招生的自主權(quán)，同時(shí)也為學(xué)校和學(xué)生減輕了身上的壓力?，F(xiàn)在在上海恒業(yè)公司做秘書的袁雅潔小姐就是當(dāng)年首批參加會(huì)考并考人大學(xué)的，她說：“到我該參加高考時(shí)，從學(xué)校到家里，都似乎一下子放松了對(duì)我的‘管制，不像我哥哥那時(shí)那么慘，在無數(shù)雙嚴(yán)厲的眼睛監(jiān)督下打‘題海戰(zhàn)術(shù)，四顧無人時(shí)偷偷唱幾句‘我想唱歌卻不敢唱?！弊?985年至1991年，上海高校招生考試改革除實(shí)行單獨(dú)命題、高中全面會(huì)考的舉措外，還實(shí)行了對(duì)部分優(yōu)秀高中畢業(yè)生保送進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)、師范院校；根據(jù)會(huì)考成績選送學(xué)生進(jìn)入師范公安等院校的改革措施，并取得了初步的成效。

實(shí)行自主招生無疑給了高校選擇學(xué)生更大的自由，從某種意義上講是將學(xué)生推進(jìn)了市場，將中學(xué)推進(jìn)了市場，高校將像“顧客”一樣在市場中根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)自由地選擇作為“廠家”的中學(xué)所給市場提供的“產(chǎn)品”——中學(xué)畢業(yè)生。實(shí)際上，考生應(yīng)當(dāng)是高考改革的主要受益者，所以考生自由選擇高校的權(quán)力決不應(yīng)成為高考改革所忽略的一個(gè)方面。國外的高考制度大多強(qiáng)調(diào)給高校和考生兩方面以很大的選擇自主權(quán)，就像超級(jí)市場的興旺，反映了廣大顧客自由選購商品的愿望。但在我國目前的大一統(tǒng)高考框架內(nèi)，考生的選擇權(quán)就受到了嚴(yán)格的限制，這種“一考定終身”的局面，在某種程度上造成了對(duì)考生身心的傷害，高考對(duì)他們來說成了可怕的“鬼門關(guān)”，每年的7月成了他們心中的“黑色七月”。為了給考生一定的擇校自主權(quán)，1994年上海在考生報(bào)名時(shí)也嘗試了可以將兩所高校同時(shí)作為第一志愿的“并報(bào)”措施，因而全市有300多名考生接到了兩張錄取通知書，經(jīng)他們自主選擇再三權(quán)衡，最終都選定了一所自己理想的高校。

自主招生改革工作總的來說是成功的，基本達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)和效果，學(xué)校自主辦學(xué)的法人地位得到了進(jìn)一步的體現(xiàn)，高校招生模式趨于多樣化，公開、公正、擇優(yōu)錄取的原則仍然得到了體現(xiàn)。但應(yīng)看到目前的自主招生還是初步的，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步完善的今天，將整個(gè)招生全面推進(jìn)市場，讓高校和考生都在市場中既扮演買方又扮演賣方，將會(huì)給高校教育和中學(xué)教育都帶來新的活力和生機(jī)，真正培養(yǎng)出合格的人才。誰是真正的“優(yōu)秀”

1993年4～5月間，上海工業(yè)大學(xué)在學(xué)習(xí)《中國教育改革和發(fā)展綱要》和上海市領(lǐng)導(dǎo)在籌備市教育工作會(huì)議時(shí)的講話過程中，向市教衛(wèi)辦和高教局提出面向社會(huì)、自主招生的請(qǐng)示。在得到同意后，當(dāng)年上海工業(yè)大學(xué)依據(jù)會(huì)考成績，在滬提前錄取1300多名學(xué)生，生源質(zhì)量較好。1994年，在上海工業(yè)大學(xué)自主招生改革的基礎(chǔ)上，上海又將改革試點(diǎn)面進(jìn)一步擴(kuò)大，確定復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師大、華東理工大學(xué)、上海外國語大學(xué)、上海大學(xué)、華東政法學(xué)院8所高校確定為自主招生改革試點(diǎn)校。1995年，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到17所高校。1996年，全市所有本科院校全部實(shí)行了自主招生。

隨著自主招生制度的確立，各高校首先面臨如何掌握錄取標(biāo)準(zhǔn)的問題——即什么樣的考生是合格的？

C誰才是真正的優(yōu)秀。

上海大學(xué)通過對(duì)歷年在校生表現(xiàn)做了一番定量化的科學(xué)分析之后，得出了高考成績并不能成為衡量考生的最主要指標(biāo)這一結(jié)論，從而形成自己根據(jù)會(huì)考、高考、有關(guān)專業(yè)加面試和專業(yè)特長的“四元測評(píng)”原則，作為擇優(yōu)錄取的基本原則。副校長周瑋哲研究員認(rèn)為用3天里高度緊張狀態(tài)下一科一次的應(yīng)試表現(xiàn)來衡量考生的優(yōu)劣，帶有極大的偶然性，并不是最科學(xué)的，同時(shí)也會(huì)給中學(xué)教育帶來相當(dāng)大的損害。所以用“四元測評(píng)”原則可以更全面地考察考生的素質(zhì)，選擇真正德、智、體全面發(fā)展的學(xué)生。

1997年上海交大推出一項(xiàng)頗具魅力的吸引優(yōu)秀考生的新政策，該政策更大膽地規(guī)定：高考中發(fā)揮失常的考生，只要中學(xué)能提供證明他3年中德智體表現(xiàn)出色的有關(guān)材料，且高考成績達(dá)到了上海市第一批本科錄取資格線，該校經(jīng)研究就可考慮錄取與否。這一政策為上海交大自主招生提供了一個(gè)更加靈活的標(biāo)準(zhǔn)，保證了“優(yōu)秀”者不會(huì)因一次馬失前蹄而終生喪失走進(jìn)理想大學(xué)的機(jī)會(huì)，它的妙處幾乎與上海大學(xué)的“四元測評(píng)”原則有異曲同工之妙。

華東政法學(xué)院根據(jù)本校的專業(yè)特點(diǎn)，在錄取時(shí)尤其注重考查考生的語言文字表達(dá)能力，了解他們?cè)谥袑W(xué)期間的思想道德表現(xiàn)，對(duì)本市考生還要進(jìn)行嚴(yán)格的面試。負(fù)責(zé)招生的學(xué)生處處長王遠(yuǎn)說：“我們?cè)谔粝冗M(jìn)檔考生時(shí)，絕不把放到籃子里的都當(dāng)成菜?！闭▽W(xué)院培養(yǎng)的是社會(huì)需求日益看好的法律工作者，未來的工作崗位對(duì)畢業(yè)生的素質(zhì)要求越來越高，嚴(yán)格把好人學(xué)關(guān)，選擇真正“合格”的考生來學(xué)法律，既是對(duì)考生本人的負(fù)責(zé)，也是對(duì)社會(huì)的負(fù)責(zé)。

就在各高校紛紛確立全面考查考生的原則同時(shí)，1995年上海市教育委員會(huì)決定在全市所有的完全中學(xué)中推薦一批優(yōu)秀高中畢業(yè)生，供高校優(yōu)先選拔。這一推薦制度推薦中學(xué)的面寬，除市重點(diǎn)、區(qū)重點(diǎn)中學(xué)外，一般完全中學(xué)也有推薦名額，從而調(diào)動(dòng)了本市各中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的積極性。整個(gè)推薦工作在市教委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各區(qū)、縣教育局負(fù)責(zé)，各中學(xué)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行推薦，推薦名單在學(xué)校張榜公布，并報(bào)區(qū)教育局和市教委審核。被推薦學(xué)生同其他考生一樣填報(bào)志愿，參加全市統(tǒng)一的入學(xué)文化考試，各高校在錄取時(shí)，被推薦的優(yōu)秀學(xué)生享受到了加分錄取的優(yōu)惠，在達(dá)到最低錄取分?jǐn)?shù)線時(shí)，只要考生本人愿意服從調(diào)劑，高校一般都予以錄取。實(shí)行優(yōu)秀畢業(yè)生推薦制度以來，無論中學(xué)、大學(xué)還是社會(huì)，反映都很好。上海師范大學(xué)生物系（奉賢校區(qū)）95級(jí)學(xué)生范士靖，畢業(yè)于上海市京西中學(xué)，當(dāng)時(shí)就是京西中學(xué)的活躍分子，從初中到高中，一直擔(dān)任學(xué)生干部，富有組織能力，在同學(xué)中威信極高，學(xué)習(xí)成績名列前茅，多次被評(píng)為“優(yōu)秀學(xué)生”“三好學(xué)生”。1995年被保送到上海師大生物系后，仍然保持中學(xué)的那股勁頭，擔(dān)任了系學(xué)生會(huì)和班的學(xué)生干部，各科成績?nèi)匀辉诎鄡?nèi)遙遙領(lǐng)先，1997年二年級(jí)時(shí)就順利通過了國家英語四級(jí)統(tǒng)考，無論工作還是學(xué)習(xí)都勝那些高考中以較高分?jǐn)?shù)進(jìn)來的同學(xué)一籌，多次獲優(yōu)秀學(xué)生榮譽(yù)稱號(hào)，并于1997年加入了中國共產(chǎn)黨。窺一斑而知全豹，范士靖這一個(gè)案的推薦成功，可以看出上海市優(yōu)秀畢業(yè)生推薦制度的成功。

只有當(dāng)考試成為選拔人才的一個(gè)環(huán)節(jié)而非惟一的環(huán)節(jié)時(shí)，千軍萬馬爭過獨(dú)木橋的局面才會(huì)成為歷史，選拔出來的人才才是真正優(yōu)秀的。按圖索驥永遠(yuǎn)選不出千里馬，只有不拘一格選拔人才，才不會(huì)使金子被埋沒在塵土里，失去閃爍的光輝。

D交響樂，不需要“指揮棒”

自1997年恢復(fù)高考以來，現(xiàn)行高考這柄雙刃劍的負(fù)面效應(yīng)在日益增大。衡量普通高中的教學(xué)質(zhì)量，本來應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一的教學(xué)大綱和相應(yīng)的水平考試作依據(jù)。但在沒有這一水平考試的情況下，只能用作為選拔性質(zhì)的高考成績來測量中學(xué)畢業(yè)生的水平和中學(xué)教育質(zhì)量的高低。高考命題一般起點(diǎn)高，坡度陡，有一定的難度。但為了追求升學(xué)率，許多中學(xué)不得不圍著高考這根“指揮棒”轉(zhuǎn)，在教學(xué)計(jì)劃上搞“突擊戰(zhàn)”，提前分科，提前結(jié)束課程，用半年甚至一年的時(shí)間復(fù)習(xí)迎考；在教學(xué)方法上搞“題海戰(zhàn)術(shù)”，加班加點(diǎn)，向“疲勞”要成績；文理分科，使學(xué)生偏科現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，在知識(shí)結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了嚴(yán)重的傾斜現(xiàn)象。在這根無形的“指揮棒”的指揮下，全國出現(xiàn)了單調(diào)的大合唱，失去了豐富的交響樂。

改革高考，就是要最大限度地消除高考指揮棒對(duì)中學(xué)教育的負(fù)面作用，使中學(xué)教育從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)變到素質(zhì)教育的軌道上來。

為此，上海在1985年實(shí)行普通高校招生單獨(dú)命題、1988年實(shí)行高中會(huì)考制度、1995年在本市所有完全中學(xué)實(shí)施推薦優(yōu)秀畢業(yè)生制度等改革的同時(shí)，還在命題、報(bào)名等環(huán)節(jié)上進(jìn)行了精心的改革。

上海市教育考試院命題研究與信息中心副主任胡江浩介紹：“與全面考查基礎(chǔ)知識(shí)的會(huì)考不同的是，高考命題改革的基本點(diǎn)放在注重考查能力上。而能力考查，則定位在中學(xué)各科教學(xué)大綱中規(guī)定的中學(xué)生應(yīng)具有的能力及高校所招新生應(yīng)具有的能力上。”這樣，會(huì)考和高考兩份試卷從基礎(chǔ)知識(shí)到能力進(jìn)行了全面考查，從而一改過去舊的高考一份試卷定終身的局面。

為了淡化片面追求高考升學(xué)率的傾向，減輕高考對(duì)中學(xué)教育的壓力，從1992年起，上海改進(jìn)學(xué)生高考成績公布辦法，將原來由市高校招生辦將成績發(fā)到區(qū)、縣招辦，再由中學(xué)向考生公布的途徑，改為由市高招辦直接面向考生使其更快地獲得自己的高考成績，在一定程度上模糊了各中學(xué)的高考成績，防止各區(qū)、縣各中學(xué)之間的相互攀比。1997年上海高考改革又推出了一項(xiàng)重要措施，實(shí)行高考報(bào)名社會(huì)化，從而使高考與中學(xué)的聯(lián)系變得松了下來?？记坝煽忌絽^(qū)、縣招辦報(bào)名、填寫志愿，考后由考試院通過郵局把成績單寄給考生。

這一系列措施確實(shí)有利于中學(xué)告別“指揮棒”、實(shí)施素質(zhì)教育，但也帶來了不少的問題。徐匯區(qū)一重點(diǎn)中學(xué)校長就抱怨說：“現(xiàn)在升學(xué)率難以統(tǒng)計(jì)了，我們和別的學(xué)校的差距無法比較，這不利于我們?cè)诠ぷ髦姓也罹?、出成績?！边€有一位母親說她的兒子去年填報(bào)志愿時(shí)由于自己不懂，結(jié)果出了差錯(cuò)，填成了“死檔”。他說這種改革是“嘩眾取寵”“根本就不為辛苦了3年的學(xué)生的前途著想”。

但是，不管是罵是贊，整個(gè)中學(xué)教育回到了素質(zhì)教育的軌道上來了，離開了“指揮棒”，整個(gè)上海中學(xué)教育反而輕松地奏響了一曲壯麗的交響樂。

E……

宋代詩人黃庭堅(jiān)在《過平輿懷李子先時(shí)在并州》中感慨“世上豈無千里馬，人中難得九方皋”。上海的高考改革就是要打破已有的“拘攣”，鑿石索玉，剖蚌求珠，使更多的千里馬得以脫穎而出，使更多的九方皋發(fā)揮自己的能動(dòng)性。目下，上海高考改革的路還正長，我們先不要對(duì)它說三道四，還是在無言中祝禱它早日為全國高考改革闖出一條理想之路吧！

責(zé)任編輯楊曉升