越刮越猛的“韓國(guó)風(fēng)暴”

吳鵬

在人們的印象中，韓國(guó)作為亞洲四小龍之一，其經(jīng)濟(jì)騰飛的奇跡至今為人津津樂道，成為許多發(fā)展中國(guó)家借鑒效仿的楷模，而1986年和1988年漢城亞運(yùn)會(huì)和奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，更使韓國(guó)一時(shí)間成為國(guó)際舞臺(tái)上的一顆耀眼的新星。

然而，從1994年10月起，輿論似乎對(duì)韓國(guó)倒了個(gè)個(gè)，以往那些羨慕溢美之辭為觸目驚心的樁樁悲劇和丑聞取代。當(dāng)年10月，韓國(guó)首都漢城市內(nèi)漢江大橋突然斷裂，造成30余人死亡，此后6個(gè)月中，又發(fā)生了兩次煤氣爆炸事件，100多人傷亡。正當(dāng)韓國(guó)報(bào)界驚呼“災(zāi)難！災(zāi)難！沒完沒了！”之際，1995年6月底，漢城三豐百貨大樓因6年前施工偷工減料、終于不堪負(fù)荷，偏偏在購(gòu)物人群最多的時(shí)間突然坍塌，造成千余人傷亡。

就在韓國(guó)百姓對(duì)這一切感到困惑、迷茫和憤怒之際，他們的前總統(tǒng)盧泰愚，因受賄罪于1995年11月17日被警方逮捕，此事如石破天驚，不僅爆出了當(dāng)年最大的丑聞，也使韓國(guó)百姓的所有怨恨如沉淀多年的火山一股腦兒地噴涌而出。

盧泰愚東窗事發(fā)

對(duì)韓國(guó)的老百姓而言，63歲的盧泰愚已是一個(gè)歷史人物，如果不是東窗事發(fā)，他很可能會(huì)以一個(gè)逍遙的寓公而終其一生并在韓國(guó)歷史上留下他應(yīng)有的地位。因?yàn)檎窃谒蝺?nèi)，韓國(guó)實(shí)現(xiàn)了民主化，使總統(tǒng)由人民直接選出，并成功地舉辦了奧運(yùn)會(huì)，大大提升了韓國(guó)的國(guó)際形象。而在此之前，李承晚、樸正熙和全斗煥都是赤裸裸的軍人獨(dú)裁，對(duì)人民的民主要求極力彈壓。自從1993年2月25日卸任韓國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，盧泰愚基本上淡出政治舞臺(tái)，然而政治斗爭(zhēng)的漩渦最終還是把他卷了進(jìn)去。

今年6月，韓國(guó)舉行了歷史上首次地方自治選舉，較量主要在以現(xiàn)總統(tǒng)金泳三任總裁、盧泰愚任名譽(yù)總裁的執(zhí)政黨民主自由黨和最大的在野黨民主黨與另一在野黨“自由民主聯(lián)合”之間進(jìn)行。最后結(jié)果是執(zhí)政黨民主自由黨遭到慘敗，民主黨大獲全勝。

實(shí)際上，盧泰愚案正是首先由反對(duì)黨發(fā)難而曝光的。10月19日，韓國(guó)在野的民主黨議員樸啟東手持一迭票據(jù)，揭發(fā)盧泰愚在新韓銀行存有大筆秘密政治資金，從而一石激起千層浪。反對(duì)黨的目標(biāo)是明確的，搞臭盧泰愚，也就等于搞臭了執(zhí)政黨，因?yàn)椴粌H盧泰愚現(xiàn)在還是執(zhí)政黨的名譽(yù)總裁，而且現(xiàn)任總統(tǒng)金泳三作為盧泰愚的繼任者會(huì)不會(huì)與這筆錢有瓜葛呢？如果金泳三也不干凈，那么明年大選中，執(zhí)政黨必然不攻自破。

何謂秘密政治資金？此事提來(lái)話長(zhǎng)。1987年韓國(guó)實(shí)現(xiàn)民主化后，當(dāng)時(shí)在韓國(guó)政壇叱咤風(fēng)云的人物主要有這樣四個(gè)人：民主正義黨總裁盧泰愚、反

對(duì)黨統(tǒng)一民主黨總裁金泳三、反對(duì)黨和平民主黨總裁金大中、反對(duì)黨新民主共和黨總裁金鐘泌。在1987年總統(tǒng)選舉中，盧泰愚僅以三分之一的微弱多數(shù)戰(zhàn)勝另外三人當(dāng)上總統(tǒng)，因此成為“弱勢(shì)總統(tǒng)”。

盧泰愚一看勢(shì)頭不對(duì)，便暗中與金泳三和金鐘泌接觸，許以政治利益，終于于1990年年初將他的民主正義黨與金泳三的統(tǒng)一民主黨和金鐘泌的新民主共和黨三黨合并為現(xiàn)在的民主自由黨。

西方人說(shuō)得好，民主是以金錢作基礎(chǔ)的，一個(gè)人能否當(dāng)選總統(tǒng)，要看他有沒有雄厚的競(jìng)選資本。在正常的情況下，政治家依照法律為自己籌募政治資金本無(wú)可厚非，國(guó)家還要通過財(cái)政撥款給政治家以一定資助，那么，為什么偏偏盧泰愚的政治資金就有問題了呢？

按照韓國(guó)1980年“關(guān)于政治資金的法律”規(guī)定：（一）政治資金應(yīng)作光明正大的用途，其會(huì)計(jì)應(yīng)公開；（二）個(gè)人捐款一次以1億韓圓或上年度所得的5％，法人或團(tuán)體以5億韓圓或上年度資本總額2％為限；（三）捐款時(shí)要用真實(shí)姓名，公布時(shí)得用假名。

而從盧泰愚事后承認(rèn)和司法機(jī)構(gòu)調(diào)查的初步情況來(lái)看，盧泰愚政治資金已達(dá)到了違法的地步，他的這筆資金達(dá)到了6．5億美元的天文數(shù)字，如果不是通過非正常途徑和不按限額來(lái)征募，是不可能這么高的，事實(shí)查明，盧泰愚斂財(cái)?shù)姆绞酱_實(shí)是可疑的，根據(jù)盧泰愚親信李賢雨的證詞，盧泰愚時(shí)期，韓國(guó)先后發(fā)生的5起重大貪污事件，幾乎均與盧有關(guān)，其中最大的一件就是1989年12月，當(dāng)時(shí)的國(guó)防部長(zhǎng)李相熏決定從美國(guó)麥道公司購(gòu)買一批F18式戰(zhàn)斗機(jī)，但1991年3月李鐘九任國(guó)防部長(zhǎng)后立即推翻了原方案，而改買美國(guó)通用動(dòng)力公司的F16戰(zhàn)斗機(jī)，據(jù)說(shuō)，這樣做是盧授意的，因?yàn)樗梢缘玫街辽?億美元的回扣。而盧在批準(zhǔn)建設(shè)高速鐵路、新機(jī)場(chǎng)工程、高爾夫球場(chǎng)、核電站和移動(dòng)通訊工程等項(xiàng)目上，也都有貪污受賄嫌疑。更令人覺得可疑的是，盧泰愚不僅在任時(shí)沒有說(shuō)明有這么一筆錢，就是卸任后，也沒有把這筆錢向繼任人說(shuō)個(gè)明白，甚至私藏了2億多美元，以假名的形式分別存入不同的銀行，包括海外銀行。

今年7月復(fù)出政壇并組建新黨——新國(guó)民會(huì)議的政壇宿將金大中，在盧泰愚向全國(guó)人民發(fā)表電視講話謝罪之前，先發(fā)制人，主動(dòng)坦承自己1992年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)曾拿過盧泰愚260萬(wàn)政治捐款，同時(shí)他還揭露金泳三和金鐘泌也都拿過盧泰愚的錢。這使事件變得更加撲朔迷離，而公眾的情緒也更加激動(dòng)，以致在大規(guī)模的群眾抗議集會(huì)和游行中，已出現(xiàn)了要求逮捕金泳三的口號(hào)。的確，當(dāng)年金泳三與盧泰愚曾互為對(duì)手，一夜之間又握手言和，這里面的政治內(nèi)幕，現(xiàn)在看來(lái)除了當(dāng)年盧泰愚許以金泳三競(jìng)選總統(tǒng)的支持外，還有沒有別的，似乎并未完全揭開。

目前，盡管金泳三總統(tǒng)一再表示自己是清白的，沒有拿過盧泰愚的一分錢，并決心將此事一追到底，但反對(duì)黨似乎仍不罷休，他們要金泳三拿出確鑿的證據(jù)來(lái)證明自己的說(shuō)法。也有外電認(rèn)為，盧泰愚之所以向全國(guó)人民道歉及后來(lái)被捕，都是在金泳三的壓力下作出的“丟車保帥”之策，否則，執(zhí)政黨在來(lái)年的國(guó)會(huì)選舉和再下一年的總統(tǒng)大選中定敗無(wú)疑，為了黨、國(guó)的利益，金泳三只好讓盧泰愚受委屈了。

想起了全斗煥

盧泰愚案使人們不禁想起了7年前韓國(guó)政壇驚人相似的一幕，當(dāng)時(shí)盧泰愚剛剛接替全斗煥出任韓國(guó)總統(tǒng)，而全斗煥在任時(shí)期的一些不法行為，如收受和私吞企業(yè)界政治捐款等接連曝光。在民眾的壓力下，全斗煥只得將自己所有財(cái)產(chǎn)及他管理的政治資金全部移交政府，攜妻子泣別漢城，隱居百潭寺，孤守青燈，了卻殘生?，F(xiàn)在看來(lái)，全斗煥的問題與盧泰愚的問題大同小異，而兩位前總統(tǒng)都栽在這上面，個(gè)中緣由就值得深思了。

遠(yuǎn)在李承晚時(shí)期，泰昌企業(yè)曾每月向李上繳50萬(wàn)元“生活費(fèi)”，而全斗煥時(shí)期，當(dāng)時(shí)處于第七大企業(yè)集團(tuán)的“國(guó)際集團(tuán)公司”，因先后向全交納巨額“贈(zèng)款”而被迫倒閉。

從上述事實(shí)可以看到，盧泰愚案并不是偶然和孤立的，它實(shí)際上是韓國(guó)腐敗的政治體制的產(chǎn)物。韓國(guó)在八十年代初以前一直是一個(gè)由軍人主導(dǎo)的集權(quán)統(tǒng)治的國(guó)家，由于缺乏必要的權(quán)力制衡和民主監(jiān)督，使?fàn)I私舞弊、貪污腐化、權(quán)錢交易等風(fēng)行一時(shí)而又難以曝光，從經(jīng)濟(jì)界收取“統(tǒng)治資金”成為韓國(guó)政治文化和選舉風(fēng)氣中產(chǎn)生的

慣例。

在這樣一種政治體制下，企業(yè)界如果不給政治人物錢，就受不到政治人物的青睞，就會(huì)在各種項(xiàng)目招標(biāo)、審批、貸款等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中受氣受卡，遭到排斥，從而在競(jìng)爭(zhēng)中失利。

舉例來(lái)看，1969年為建設(shè)韓國(guó)第3煉油廠，政府向民間投標(biāo)，結(jié)果建設(shè)權(quán)被同政治圈實(shí)權(quán)人物有親屬關(guān)系的韓化集團(tuán)爭(zhēng)到手，韓化集團(tuán)也躋身于10大企業(yè)之列。

再如圍繞銀行貸款的競(jìng)爭(zhēng)，在五十年代名聲很響的三星集團(tuán)因在六十、七十年代與政界關(guān)系較為疏遠(yuǎn)，而很少能得到貸款，發(fā)展緩慢。相反，在五十年代甚至都沒錢印名片的韓進(jìn)、現(xiàn)代、韓一、韓化、鮮京、雙龍和曉星等企業(yè)由于在貸款中經(jīng)常給政府以酬謝，結(jié)果在七十年代初競(jìng)都能獲得上億美元的貸款。

這種政府向企業(yè)“尋租”的做法，直到八十年代末期，隨著韓國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)民主化的推進(jìn)，政府所能提供的優(yōu)惠政策減少，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，銀行實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)民間主導(dǎo)趨勢(shì)，政府與企業(yè)的關(guān)系由從屬轉(zhuǎn)為對(duì)等后才大為減少。因此從這個(gè)意義上說(shuō)，盧泰愚案可以說(shuō)是處于激烈變革時(shí)期的政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的陰影。它不是第一個(gè)，但可能是最后一個(gè)。

韓國(guó)人民的怒火

如果倒退10年、20年，盧泰愚的行為也許算不了什么，他很可能會(huì)和李承晚、樸正熙一樣，為所欲為，盡情地貪污，盡情地?fù)]霍。但時(shí)代不同了，韓國(guó)的歷史已經(jīng)翻開了新的一頁(yè)，在經(jīng)過六七十年代的經(jīng)濟(jì)起飛和幾代人的不懈抗?fàn)幒?，韓國(guó)的政治也從八十年代中期發(fā)生了天翻地覆的變化，從軍人獨(dú)裁轉(zhuǎn)向了民主化，以前不能揭的可以揭了，以前不敢說(shuō)的可以說(shuō)了，人們的政治生活似乎已無(wú)禁區(qū)可言。這一切都發(fā)生得如此突兀，卻又似在情理之中，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡已然讓世人目瞪口呆了好一陣子，而眼下韓國(guó)的政治是不是又在給世人新的啟示？

的確，韓國(guó)的老百姓對(duì)盧泰愚案作出了最直接的反應(yīng)，他們不能容忍本國(guó)的政治家成為魚肉人民的吸血鬼。據(jù)說(shuō)，當(dāng)盧泰愚發(fā)表電視講話向全國(guó)人民道歉的當(dāng)天，首都漢城密布的小酒館里，突然增加了數(shù)不清的“酒鬼”，人們借著酒興痛罵盧泰愚。午夜，當(dāng)交通警察盤查酒后開車者時(shí)，發(fā)現(xiàn)這一天違章的人特別多。不少人說(shuō)，盧泰愚揮金如土，而我們掙的這一點(diǎn)血汗錢卻還要養(yǎng)家糊口，何為天理！而與盧泰愚住鄰居的一些居民也憤怒地說(shuō)：“在他離任時(shí)，我們還曾在他家門口熱烈歡送他光榮退休，認(rèn)為他是一個(gè)好總統(tǒng)，時(shí)至今日我們才看清了他的本來(lái)面目”。

最敏感的還是學(xué)生，韓國(guó)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)早在八十年代初期就很有名，當(dāng)時(shí)人們經(jīng)常可以從電視上看到學(xué)生們?yōu)榱藸?zhēng)民主爭(zhēng)自由舉行大規(guī)模的示威游行，同韓國(guó)軍警發(fā)生激烈的沖突?，F(xiàn)在，新一代的學(xué)生繼承了前人的這種抗議精神，紛紛涌上街頭，要求當(dāng)局查清事實(shí)，嚴(yán)懲不赦。而反對(duì)黨也趁機(jī)發(fā)動(dòng)聲勢(shì)浩大的群眾運(yùn)動(dòng)，向執(zhí)政黨和司法機(jī)構(gòu)施加更大的壓力。

一些被譽(yù)為社會(huì)的良心的知識(shí)分子，則從更深層次對(duì)盧泰愚案給韓國(guó)社會(huì)可能帶來(lái)的巨大心理影響進(jìn)行了思考。韓國(guó)延世大學(xué)的崔禎鎬教授指出，盧泰愚案暴露了韓國(guó)現(xiàn)在面臨的四個(gè)危機(jī)：政治權(quán)力的危機(jī)、軍隊(duì)的危機(jī)、道德的危機(jī)和現(xiàn)政權(quán)的危機(jī)。

現(xiàn)在，盧泰愚案還在進(jìn)一步清查之中，可以肯定的是，盧泰愚和他的前任全斗煥一樣，不會(huì)有什么好下場(chǎng)。據(jù)說(shuō)，盧泰愚在向國(guó)民道歉后，曾私下對(duì)他的保健醫(yī)生說(shuō)要幾粒藥九，真想長(zhǎng)眠不起。實(shí)際上，即使他真的死了，由他所引起的這場(chǎng)政治風(fēng)波也不會(huì)一了百了。也許反對(duì)黨的初衷只是想利用此事搞垮執(zhí)政黨而自己上臺(tái)，但從客觀上看，它對(duì)推動(dòng)政治人物廉潔自律，反腐肅貪不無(wú)好處。如果說(shuō)，在六七十年代韓國(guó)經(jīng)濟(jì)抓住機(jī)遇，一躍而為亞洲四小龍，在八九十年代，一些政治人物丑聞的曝光似已成為韓國(guó)在世紀(jì)之交進(jìn)一步推進(jìn)政治民主化的新契機(jī)。有人就斷言，盧泰愚案將加速韓國(guó)政界實(shí)現(xiàn)世代交替。然而，新一代的政治家又將是什么樣呢？他們對(duì)權(quán)力又是如何看待和運(yùn)用的呢？這一切人們還須拭目以待。