郭亞明 艷清
1993年至1995年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處違法違紀(jì)案件442322件,結(jié)案401385件,有415865人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
1955年受黨紀(jì)政紀(jì)處分的縣(處)級干部4880人,地(廳)級干部429人,?。ú浚└刹?4人。
1995年,全國檢察系統(tǒng)共立案偵查貪污賄賂等犯罪案件63953件,立案偵查徇私舞弊,玩忽職守等犯罪案件19732件,查辦辦上述罪行的黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門工作人員12835人。
全國法院系統(tǒng)審結(jié)經(jīng)濟(jì)犯罪案46386件,其中涉及縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)422人。
在全國檢察系統(tǒng)中,北京市檢察院向以辦大案、要案著稱。按照案件管理原則,涉及駐京的中央、國家機(jī)關(guān)的貪污、賄賂等案件,都由北京市檢察機(jī)關(guān)偵查、審理。在這里,一大批秉公執(zhí)法、嫉惡如仇的檢察官們,長期戰(zhàn)斗在反貪斗爭的最前沿,在北京市檢察院最近批準(zhǔn)的優(yōu)秀辦案人員立功的名單中,有三個(gè)年輕人的名字格外引人注意。
靳國忠“冷面殺手”
靳國忠剛剛調(diào)到西城區(qū)檢察院的時(shí)候,人們都覺著來了個(gè)文文靜靜的小伙子,他不言不語,做的比說的多。干檢察這行,要的正是這種工作精神。這不,10年里,他從書記員干起,到助檢員、檢察,員,反貪科副科長,一步一個(gè)腳印,究竟辦過多少案子,連他自己也數(shù)不清了。光是近一年多的時(shí)間里,他就連續(xù)查辦了十幾起發(fā)生在中央各部委的經(jīng)濟(jì)犯罪案件。這些案件,不但在發(fā)案單位引起巨大震動(dòng),也引起了國家機(jī)關(guān)和北京市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。不過要從“頭”說起,有些案子還真是從那些“蛛絲馬跡”開始的。
1994年8月,一封匿名舉報(bào)信擺上
靳國忠的案頭。舉報(bào)信稱,兵器總公司王處長與某外貿(mào)公司個(gè)別人合伙,在進(jìn)口甲苯(一種化工原料)時(shí),在天津私自將部分貨物賣掉,貨款私分。偌大一個(gè)兵器公司,處長怕有百八十位,其中姓王的也決不止三五個(gè),誰是被舉報(bào)人?甲苯賣向何方?誰參與了分錢?這一切在舉報(bào)信中都找不到答案。但靳國忠沒有退卻,他知道有些人利用職權(quán)中飽私囊、貪污受賄,在群眾中造成極壞影響,使黨和政府的形象受到嚴(yán)重?fù)p害。查清這些經(jīng)濟(jì)犯罪是我們的重大職責(zé)。
在總公司紀(jì)檢部門的大力支持下,靳國忠不露聲色首先開始循著朦朧的“天津港”的線索開始查找。事在人為,這場“大海撈針”式的查找居然有了結(jié)果:不但了解到這批甲苯的進(jìn)口時(shí)間,而且聽說當(dāng)?shù)貦z察院已查過此案。他立即前去了解情況,得知兵工物資公司非金屬處副處長王惠平參與了天津新區(qū)公司賣甲苯的活動(dòng),但所得貨款均已入新區(qū)公司帳戶。
按一般做法,此案到此結(jié)束完全說得過去。但心細(xì)的靳國忠發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貦z察院雖然做了大量工作,查明30萬元貨款仍在新區(qū)公司,但由于情況所限,他們并沒有接觸過王惠平,而王惠平十有八九就是舉報(bào)信中提到的“王處長”。他感到有必要接觸一下王惠平,將案件查深查透。于是,王惠平被傳到了西城檢察院。正是由于靳國忠的這一閃念,揭開了查處涉及4個(gè)中央部委13人經(jīng)濟(jì)犯罪戰(zhàn)斗的序幕。
像往常一樣,靳國忠并沒有直截了當(dāng)?shù)貑柾趸萜郊妆降氖隆6嗄甑膫刹榻?jīng)驗(yàn)告訴他,被舉報(bào)人如果有問題,往往就不止一件事。強(qiáng)大的心理攻勢下,王惠平感到再不交待只能落個(gè)態(tài)度不好,受到從重處理,終于交待了與其處長孫萬友、本處干部周繼國合伙挪用100余萬元,各獲利7萬元的重大犯罪行為。
在傳喚孫萬友、周繼國后,案情又有了重大發(fā)展。該處副處長李大勇貪污、受賄問題被發(fā)現(xiàn),該處干部李彥剛受賄問題暴露。至此,兵工物資總公司非金屬處三名處長、二名干部被立案偵查。
靳國忠并沒有滿足已取得的勝利。他了解到,由于各部委分工不同,孫萬友等人既有被人求的時(shí)候,更有有求于人的時(shí)候,這里面的權(quán)錢交易不會僅僅是已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)的這些。他在進(jìn)一步偵查時(shí)又發(fā)現(xiàn),孫萬友等人曾向林業(yè)部、中石化總公司、內(nèi)貿(mào)部有關(guān)人員大肆行賄。于是,一張更大的網(wǎng)撒開了,更多的犯罪分子紛紛落入法網(wǎng)。
至此,從一封匿名舉報(bào)信查起,靳國忠共偵破了發(fā)生在4個(gè)中央部委13人的經(jīng)濟(jì)犯罪案件,其中有處級干部5名。
在偵破這起案件過程中,靳國忠加了多少班,放棄了多少節(jié)假日已無從統(tǒng)計(jì),人們只記得他那熬紅了的雙眼,嘶啞的聲音,困倦、疲憊卻又興奮的神情……
田文彬“排雷能手”
36歲的田文彬已經(jīng)算是反貪科里的“元老”了,他和靳國忠同在一起工作,比起靳科長的不動(dòng)聲色,一“劍”中“的”來,田文彬卻是個(gè)盡人皆知的“排雷能手”。許多大要案都是他從點(diǎn)滴線索中,從當(dāng)事人的只言片語中,從浩如煙海的帳目材料中發(fā)現(xiàn)、深挖出來的。這些案子的被告人,碰上田文彬這樣的“排雷者”,只好自認(rèn)倒霉。某基金會副秘書長K(副局級)就是這許許多多“倒霉蛋”中的一個(gè)。
1995年8月2日,檢察院接到一家銀行緊急報(bào)案,該行設(shè)在西城區(qū)的某辦事處在1995年2月至7月間,違章開出了54張定期存款單,金額高達(dá)三億四千五百多萬元,涉及到53家單位,銀行有關(guān)人員已被停職檢查,但至報(bào)案為止,尚未發(fā)現(xiàn)任何人有犯罪問題。
從銀行提供的材料看,不過是銀行人員違反規(guī)定,違規(guī)操作。但是,如此巨額的違規(guī)操作后面,是否隱藏著經(jīng)濟(jì)犯罪?這樣一件數(shù)額巨大,頭緒繁多的案子,交給誰承辦?主管檢察長和科領(lǐng)導(dǎo)頗費(fèi)思量。這么大的案子不可能一個(gè)人承
辦,而全科一窩蜂的一齊上,又勢必造成混亂的局面。俗話說“良好的開端是成功的一半”,開頭開好了往往能收到事半功倍的效果。誰來開這個(gè)頭?領(lǐng)導(dǎo)的目光落在了田文彬身上。田文彬以他豐富的偵查經(jīng)驗(yàn),靈活的偵查策略,敏銳的偵查意識,冷靜的分析頭腦,具備了擔(dān)此重任的基本條件。后來的事實(shí)證明,田文彬果然不負(fù)重托,一炮打響,首戰(zhàn)告捷。
“8·2”專案涉及到用款單位11個(gè),存款單位42個(gè)。這其中,有的是一個(gè)存款單位的一筆存款被一個(gè)公司使用;有的是若干個(gè)存款單位的存款被一個(gè)公司使用,最多的達(dá)15家對1家;還有的是一個(gè)存款單位的存款被分別給32個(gè)公司使用,情況錯(cuò)綜復(fù)雜。一張密如蛛網(wǎng)的“聯(lián)絡(luò)圖”擺在田文彬面前。田文彬注意到,所有連線的一個(gè)必經(jīng)之處就是具體經(jīng)辦的辦事處,每一筆存款都是經(jīng)過銀行轉(zhuǎn)到用款公司的,可見銀行工作人員是關(guān)鍵的關(guān)鍵。田文彬當(dāng)即決定立刻傳喚辦事處主任A。
A已被停職檢查了半個(gè)多月,所談內(nèi)容不過是違規(guī)操作問題。到檢察院后,在田文彬的耐心教育下,他交待了其在違規(guī)操作過程中收受三家公司賄賂共3萬余元的犯罪事實(shí)。為核實(shí)這一情況,田文彬找到了其中有關(guān)的一個(gè)公司。公司經(jīng)理在狡辯了一段時(shí)間后交待了向A行賄的事實(shí),這與A的口供吻合。田文彬并沒有就此打住。他分析,存款單位把巨額資金按照用款單位的請求存入指定銀行,這說明他們關(guān)系非同一般,雙方有可能有私下的金錢交易。只買通銀行人員而沒有存款單位的支持仍達(dá)不到目的,所以犯罪分子必須買通存款單位的經(jīng)辦人。于是,田文彬的詢問轉(zhuǎn)變了方向,矛頭直指公司與存款單位——某基金會的關(guān)系。同時(shí)田文彬仔細(xì)翻閱了公司的帳目,發(fā)現(xiàn)該公司在4~6月間曾大量提取現(xiàn)金,這從一個(gè)側(cè)面證實(shí)了他的分析是正確的,更堅(jiān)定了他深查下去的信心。終于,公司經(jīng)理交待,某基金會按照他的要求于1995年4月、6月分別存入該銀行共600萬元,基金會副秘書長K從中收受人民幣3萬元,美金3600元。
K系某基金會副秘書長,副局級。當(dāng)過工人,上過大學(xué),還在美國進(jìn)修過兩年,閱歷頗豐,不是個(gè)好對付的對手。盡管如此,坐在檢察官面前的K,白凈的臉上仍流露出緊張的神態(tài)。田文彬?qū)徱曋鳮,K也在偷眼看著田文彬,想從田文彬那冷峻的臉上找出一絲線索。這是一場較量,是檢察官與犯罪分子的較量。是正義與罪惡的較量,從和風(fēng)細(xì)雨式的思想工作到急風(fēng)暴雨式的嚴(yán)詞訊問,從迂回曲折的巧妙周旋到開門見山的單刀直入,幾個(gè)回合之后,K終于低頭交待了收受3萬元人民幣,3600元美金的問題。
對已經(jīng)取得的勝利,田文彬沒有滿足,他從基金會的帳上發(fā)現(xiàn),經(jīng)K手基金會共存款600余萬元人民幣,70余萬美元。同時(shí)搜出K個(gè)人名下的人民幣存單18萬元,現(xiàn)金5萬元,美金存單6.7萬元。緊接著,在對K的住宅的搜查中,又搜出人民幣現(xiàn)金19萬余元,美元現(xiàn)金3.4萬余元,還從K個(gè)人開辦的公司帳上發(fā)現(xiàn)有50余萬元的余額,上述累計(jì)金額折合人民幣約170余萬元。
面對巨額財(cái)產(chǎn),K再也難以保持“局座”的矜持,白晰的臉脹得通紅,支支吾吾,語無倫次,—會兒說這錢是在美國打
工掙的,一會兒又說是做生意賺的。在田文彬連珠炮般的追問下,他的供詞破綻百出,越來越不能自圓其說。田文彬厚道,這時(shí)正是犯罪分子心理防線最脆弱最容易被攻破的時(shí)候,必須抓住有利時(shí)機(jī),趁熱打鐵,不給對方以喘息之機(jī)。田文彬指出,事情已經(jīng)敗露,唯一的出路是徹底坦白交待,爭取從輕處理。經(jīng)過幾個(gè)小時(shí)的工作,K終于向前邁出了一大步,交待了其受賄、貪污70余萬元的罪行。
3月,案情大白。K于1994年7月至次年7月間在為本單位辦理存款業(yè)務(wù)中,共貪污人民幣581687.05元,受賄人民幣17萬元,美金3600元。
又一枚埋藏在中央國家機(jī)關(guān)里的“地雷”被起獲了。
李曉“少帥”新傳奇
29歲上,李曉就擔(dān)任了北京市門頭溝區(qū)檢察院副檢察長,幾年前的《北京青年報(bào)》上專門報(bào)道過他的事跡,那題目就叫作《少帥傳奇》。如今,副檢察長已經(jīng)干了11年,“少帥”的辦案生涯中,又添了多少新的“傳奇”呢?咱們還是從去年3月8日說起吧。
晚上6點(diǎn)多鐘,正在家準(zhǔn)備吃飯的李曉突然接到門頭溝區(qū)建設(shè)銀行的舉報(bào)電話,反映該行信貸部副主任張伯建有違紀(jì)行為,數(shù)額巨大。李曉放下飯碗匆匆趕到了區(qū)建行。從建行的介紹中得知,該行信貸部副主任張伯建違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以自己的特殊身份和建行名義,私自為出資方和用資方做擔(dān)保,采取作假手續(xù),以不入銀行帳,而走企業(yè)帳的手法,以25%的利息搞“體外循環(huán)”(從銀行以外拉款,轉(zhuǎn)借給用資單位)金額達(dá)兩億多元!
“這只是違紀(jì)行為嗎?”具有多年辦案經(jīng)驗(yàn)的李曉在心里劃了一個(gè)巨大的問號。這么大的數(shù)額背后,一定有文章。他當(dāng)即做出決定,連夜找張伯建談話。張伯建被帶到了檢察院,一個(gè)通宵的談話,他只承認(rèn)違紀(jì)拆借資金是為了給朋友幫忙,并一再聲稱自己是“清白”的。談話中,李曉發(fā)現(xiàn),張伯建是個(gè)很聰明的人,業(yè)務(wù)非常精通,30多筆帳,用于幾十個(gè)單位,他竟能把每筆帳上的款項(xiàng)都記得非常清楚,甚至連尾數(shù)都記得很準(zhǔn)確,而且不時(shí)用一些專業(yè)術(shù)語來對付提問。經(jīng)過一夜的奮戰(zhàn),雖說拆借資金的總數(shù)額比報(bào)案時(shí)的2.1億元有突破,達(dá)到3.8億元,但是,張伯建始終不承認(rèn)自己從中撈到了好處。
為盡快偵破此案,李曉帶領(lǐng)兩名科長和一名助檢員到建行查帳,以便把每筆款項(xiàng)的來龍去脈摸清。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),張伯建拆借資金收支嚴(yán)重不符。帳目出現(xiàn)了明顯問題,必須要得到出資方和用資方的證實(shí)??墒牵@時(shí)派出的四個(gè)調(diào)查組,都空手而歸。原來,有關(guān)單位款項(xiàng)經(jīng)手人得知張伯建被審查后,都紛紛躲了起來。
“明查不行,咱就暗訪”,李曉和其他院領(lǐng)導(dǎo)商量后,又迅速制定出一套偵查方案。四個(gè)調(diào)查組又一次被派了出去。終于新戰(zhàn)術(shù)奏效了。4月初,從北京一家房地產(chǎn)開發(fā)公司了解到,1月份從張伯建手中拆借的3000萬元,有60萬元做為手續(xù)費(fèi)由張伯建直接扣掉了。第一份證據(jù)終于得到了。接著,又從另一家公司提取到證據(jù),證明張伯建收取手續(xù)費(fèi)40萬元。100萬元的證據(jù)確鑿無誤。張伯建被正式逮捕審查。5月初,另一家公司證實(shí)張犯從該公司提取手續(xù)費(fèi)320萬元。5月,案件基本查清,在張伯建負(fù)責(zé)拆借的三億八千一百四十一萬元的款項(xiàng)中,共收取手續(xù)費(fèi)420萬元,提留1450萬元。在鐵一樣的事實(shí)面前,張伯建不得不低頭服法。
在審理張伯建的案件中,李曉和貪檢科的全體同志們摸爬滾打幾十個(gè)日日夜夜,在案子最緊張的那段日子里,他幾天難得睡上一個(gè)囫圇覺,整天“泡”在辦公室里,有時(shí)好不容易剛打個(gè)盹兒,就被外出回來向他匯報(bào)情況的同志驚醒。
面對狡黠的被告,李曉帶領(lǐng)貪檢科的同志們與之斗智斗勇。比如,在談到手續(xù)費(fèi)的問題時(shí),他和辦案組的同志先從帳面上,談入帳,談出帳,并把具體數(shù)目列出來,再問被告為何出入帳不符,差在哪里。被告面對一清二楚的帳目,自知不能蒙混過關(guān),只有道出“扣手續(xù)費(fèi)”這一真情。他們接著再問被告:“用資方還款時(shí)是否包括手續(xù)費(fèi)?”回答:“是的。”那么漲出來的手續(xù)費(fèi),既沒有帳目登記,也沒有任何手續(xù),到哪里去了?在一步一步的緊逼下,精通業(yè)務(wù)的張伯建沒有退路,不得不承認(rèn)這筆錢是由自己“支配”,受自己“控制”,實(shí)屬自己名下。就這樣,一場漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)終于被拿了下來。
(責(zé)任編輯楊浪)