陸建華
從1994年10月起,中國社會科學院“社會形勢分析與預測”課題組在全國10個省市的27個地區(qū),就1994年至1995年社會形勢及其走向對2萬名城鄉(xiāng)各界人士進行了問卷調(diào)查,受調(diào)查者中35歲以下的青年共9654名(其中25歲以下者為4457名,26至35歲者為5197名)。從調(diào)查結果的初步分析看,這一部分青年目前的生活境況以及對社會形勢的基本看法,的確是總數(shù)占全國人口三分之一的青年的境況與看法的集中反映。
青年人的日子過得怎么樣?
1994年的經(jīng)濟生活充滿著許多喧囂和不安,特別是持續(xù)加重的通貨膨脹壓力,令相當部分公眾的實際生活水平有所下降。國家公布的1994年城鄉(xiāng)居民人均年收入依然呈增長趨勢,但也承認,在一部分公眾中,減收面在擴大。這一事實往往容易被平均數(shù)所掩蓋。那么,青年對1994年實際生活水平的升降又是怎樣一個判斷呢?
我們的調(diào)查涉及到1994年與1993年的生活水平的比較。結果有7.05%的35歲以下青年認為“增長較快”;有63.29%的青年認為“基本持平”;“略有下降”者占20.31%;“下降較多”者占8.86%。這表明,在青年的主觀認定中,大部分人1994年的生活水平處于穩(wěn)中有降的狀態(tài)。和前幾年各階層人士的收入增長較顯著情況相比,顯然由于通貨膨脹的原因,收入增長被抵銷的程度十分嚴重,青年也難逃此劫。
問題是,和中年、老年人相比,1994年青年的實際生活水平處在中等狀態(tài)。調(diào)查表明,50歲以上人群的實際生活水平“增長較快”者占8.62%,超過青年1.5個百分點;“略有下降”者占19.53%;“下降較多”者占8.19%,均低于青年的比例。這一群人是1994年實際生活水平最高者,其狀態(tài)佳于青年。但是,在36~49歲的中年人群那里,情況相當糟糕,1994年實際生活水平“增長較快”者僅占5.43%,低于青年;“略有下降”者占23.26%,“下降較多”者占9.46%,均高于青年比例。這一組調(diào)查數(shù)據(jù),清楚地描述了目前青年的實際生活狀況,透視出了在所有社會一年齡群體的經(jīng)濟地位序列結構中青年所處的地位。這種地位既是特定階段社會經(jīng)濟發(fā)展的結果,也是青年主動參與社會經(jīng)濟生活的產(chǎn)物。因而,它不能不極大地影響到青年對日常生活乃至個人發(fā)展前景的預期和行為選擇。我們的深入分析還揭示出,不同年齡段的青年在1994年實際生活水平的變化是極不相同的,其間的差距甚至超過青年與中年、老年之間的差距。在收入“增長較快”的青年中,25歲以下的青年占8.17%,26~35歲的青年僅占5.33%,而25歲以下青年與50歲以上老年在收入“增長較快”方面的差距是8.17%比8.62%,僅0.5個百分點,是青年內(nèi)部差距的近六分之一。類似的差距還反映在收入“下降較多”方面,有7.60%的25歲以下青年認為實際生活水平“下降較多”,有如此境遇的36~49歲中年占9.46%,26~35歲的青年中有10.05%的人認為“下降較多”,甚于總體生活水平評價最低的中年人群體。這部分青年生活水平的下降固然可以歸因于他們已經(jīng)進入撫育幼子的人生階段,家庭支出壓力增大,但也就是這部分人理應是最能熟練應用專業(yè)技術知識,在職業(yè)生活中最具有競爭力。他們在1994年的生活境況至少表明了兩種現(xiàn)實難點:
第一,這部分處在最需要經(jīng)濟支持之人生階段的青年,因為各種原因,難以如愿;第二,這部分處在最有專業(yè)能力的人生階段的青年,因為各種原因,或是難有發(fā)揮能力的機會,或是得不到相應的經(jīng)濟報償。他們的生活水平狀況,反映出我們現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展過程中還有明顯的結構性缺陷。綜述起來,可以得出如下結論:(1)目前青年的經(jīng)濟狀況處在總體平穩(wěn)略有下降階段;(2)青年的基本經(jīng)濟地位在所有社會一年齡群體中居中;(3)以25歲為界,青年內(nèi)部依經(jīng)濟狀況出現(xiàn)比較明顯的分化,25歲以下青年總體上正在成為所有社會一年齡群體中經(jīng)濟狀況最好的一群,而25歲以上的青年總體上正在淪為所有社會一年齡群體中經(jīng)濟狀況最差的一群。這種分化既反映出社會經(jīng)濟結構方面的某種缺陷,也極可能動搖長期以來我們對青年狀況的一貫看法。
青年心目中的改革成就和最大受益者。
1994年的改革引人注目,理論、策略、技術乃至相關的方針的變化在這一年引起諸多的議論,對改革的實施與成果也評價不一。調(diào)查表明,青年人認為,1994年改革最成功的領域是工資改革,有37.37%的人持這種看法,而50歲以上老年人有42.19%的人也有這種判斷,且比青年高出近5個百分點。被其他人群認為是居改革成就第二位的財稅改革,在青年人看來僅位居第四,而且,數(shù)據(jù)表明,年齡越低者對財稅改革的成就評價也越低。依50歲以上者、36*49歲者、26~35歲者和25歲以下者順序,其肯定比例依次為:28.66%、26.19%、24.85%和18.87%,其最低和最高之間相差達10個百分點。在對住房制度改革的評價上,有同樣的趨勢,依上述順序,其肯定比例依次為:26.80%、25.88%、24.49%和21.31%。對國有企業(yè)改革的進展評價,則出現(xiàn)一種截然相反的趨勢:年齡越低者,評價越高,依上述順序,其肯定比例依次為:9.94%、13.56%、15.38%和18.85%。對公務員制度改革的進展評價趨勢,與此類似,依上述順序,其肯定比例依次為:19.75%、20.35%、21.78%和32.01%。青年和其他人群對改革進展的評價是有所不同的,但是,導致這種差異的原因卻很復雜。以對公務員制度的改革評價為例,大量資料表明,相當部分青年人對改革措施實施后自身的地位、收入狀況并不很滿意,但這次調(diào)查卻顯示出青年人對此項改革的評價最高。這其中不能排除群體利益得失對群體成員間評價傾向的影響,因為在對住房制度改革的評價中,我們發(fā)現(xiàn)青年人處在十分不利的地位,因而他們的評價也最低;對國有企業(yè)改革的較高評價,顯然與青年人對占據(jù)有利地位的期望有關。這種復雜的評價結果還應該從1994年改革進程的一些具體制約條件(如穩(wěn)定的強調(diào)、某些領域改革的暫止、改革技術方案不夠精細)有關。這有待于進一步分析。
調(diào)查表明,對“改革中哪些人受益最多”問題的回答,青年與其他人群有所不同。依選擇比例,在中年、老年的評價中,受益最多的階層依次是“私營企業(yè)家”、“個體戶”和“機關干部”,而青年人認定“私營企業(yè)家”、“機關干部”和“個體戶”受益最多,它們獲得肯定的比例分別為45.78%、37.46%和35.02%。而且,數(shù)據(jù)顯示,年齡越低者,對機關干部獲益最多的認定比例也越高,依從低到高四個年齡段順序,其肯定比例依次為:39.13%、35.8%、30.85%和30.25%。許多青年反映,他們對機關干部在改革中的最多受益,既是對事實的認定,也是期望的折射。數(shù)據(jù)表明,26~35歲這部分青年對國有企業(yè)家在改革中受益程度的評價,是所有人群中最高的,占21.5%,這和他們對機關干部的評價比例完全一樣。從總體上看,和其他人群一樣,青年對改革中受益群體的評價傾向所強調(diào)的是新興的經(jīng)濟活動從業(yè)者,而認定工人、農(nóng)民是所有社會群體中受益最少的兩部分人。這說明,改革進程中逐漸形成的群體利益結構已經(jīng)相對穩(wěn)定,不僅各社會群體對自身、對他人的利益狀況評價達到高度一致,而且不同年齡的人群也認可了這一現(xiàn)實利益結構。
綜上所述:(1)青年對改革及其進展的評價極為復雜,某一領域的改革進展要求得一致的公認,越來越困難。這里既有評價主體的利益得失權衡問題,也有改革進程的透明度問題;(2)青年基本認同了現(xiàn)有的群體利益結構,但對這一結構的合理性、公正性的認定還遠沒有形成。
期望一個怎樣的1995年?
1995年剛過四分之一,對這一年,青年們抱著怎樣的期望呢?對社會形勢穩(wěn)定性的期望無疑是青年(同時也是各階層公眾)對未來一年社會經(jīng)濟發(fā)展前景、個人發(fā)展前景等諸多期望的基礎。因為各種原因,公眾對社會穩(wěn)定的期望及其真實含義不是被錯估,就是被掩蓋起來了,這自然會導致人們對可能會影響社會穩(wěn)定的因素及作用作出過低估計。我們的調(diào)查表明,近66%的公眾認為1995年的社會形勢會“穩(wěn)定”或“基本穩(wěn)定”,但同時,也有近1/3的公眾表示“說不清”,顯得迷茫,難以決斷,另有12.8%的人則認為會“不太穩(wěn)定”。從各社會一年齡群體的期望看,青年人屬于看法比較謹慎的一群,認為1995年社會形勢“穩(wěn)定”和“基本穩(wěn)定”者比例略低于各群體總體比例,也低于中年人、老年人的同類比例,分別占10.41%和44.71%。而認為“不太穩(wěn)定”者比例則略高于總體比例和其他各群體比例,占13.42%,中年人占12.84%,老年人占11.15%;持“說不清”態(tài)度者比例占30.80%,也略高于總體比例和其他群體比例。問題是其中26~35歲青年對1995年社會形勢穩(wěn)定性的期望,是各群人中最低的。他們中持“穩(wěn)定”期望者占9.99%,持“基本穩(wěn)定”期望者占40.52%,均是各群人比例中最低者;而認為“不太穩(wěn)定”者占13.98%,“說不清”者占34.88%,均是各群人中比例最高者。這是一個值得關注的現(xiàn)象。和他們相比,同為青年的另一部分人(25歲以下者)則對1995年穩(wěn)定的期望比例是各群人中最高的。這表明,從18歲到35歲之間,以25歲為界限,青年的心態(tài)和預期傾向出現(xiàn)分化,且各走極端。這一格局顯然和前面提到的青年中經(jīng)濟狀況的分化有關系。
如下事實是引人注目的:同屬青年群體,一部分保持著對穩(wěn)定的較高預期,而另一部分則預期極低。結合總體調(diào)查所顯示出的有近1/3公眾對穩(wěn)定前景態(tài)度暖昧的事實,這說明,現(xiàn)實社會經(jīng)濟生活中必有某些因素促使相當部分青年、相當部分公眾處在恍惚難安的境地。對1995年為保持社會穩(wěn)定政府應該采取的措施,青年的期望正與他們對現(xiàn)存問題的嚴重性判斷相一致,列為第一位的是“控制物價上漲”,占80.88%,第二位的是“嚴懲腐敗”,占51.13%,第三位的是“嚴厲打擊刑事犯罪”,占22.57%。這種期望順序也與中年、老年的期望順序相一致。但在近期所關注并希望解決的問題方面,青年對“增加個人收入”“找個好職業(yè)”“改善住房”的期望要甚于其他群體。特別是在26歲~35歲的青年中,有25.93%的人迫切希望“增加個人收入”,這一比例均高于25歲以下青年(20.15%)、36~45歲中年(21.58%)和50歲以上老年(14.63%);同樣是這一部分青年,有14.78%的人提出迫切要求“改善住房”,其比例均高于25歲以下青年(10.70%)、36~49歲中年(9.07%)和50歲以上老年(5.77%)。這清楚不過地顯示出了26~35歲青年目前在經(jīng)濟生活方面的窘境。調(diào)查還顯示,25歲以下的青年對“找個好職業(yè)”關注程度極高,占11.78%,遠遠高于其他群體的比例,也高出另一部分青年的比例3倍多。這種狀況的原因是明擺著的,25歲以下青年正處在擇業(yè)或變換職業(yè)的高峰年齡段。但是,下述調(diào)查結果令人費解:這部分青年關注“打擊社會丑惡現(xiàn)象”的比例達23.84%,高于其他群體所占比例至少7個百分點,高于26~35歲青年所占比例(13.48%)10個百分點,然而,他們對保持社會穩(wěn)定的關注程度(13.46%)是所有群體中最低的,低出26~35歲青年所占比例(23.89%)10個百分點。對此,可能的解釋是,25歲以下的青年沒有從保持社會穩(wěn)定的角度來理解打擊社會丑惡現(xiàn)象的意義;另一方面,26~35歲青年對社會穩(wěn)定的關注程度與對打擊社會丑惡現(xiàn)象的關注程度倒是相一致的,不過,其關注程度是所有群體中最低的。顯然,還有更重要的社會經(jīng)濟問題吸引了他們的關注力(如收入、住房等)。
綜上所述:(1)青年對1995年社會形勢穩(wěn)定的期望較高,但是相當部分青年還存有疑慮,特別是26~35歲的青年;(2)對1995年政府工作的期望與關注,青年依循的是自身所面臨的迫切問題的解決,這些問題既涉及到日常生活(如物價、收入、住房、職業(yè)),也涉及到社會公正公平與穩(wěn)定(如反腐敗、希望不出亂子等)。
我們到底發(fā)現(xiàn)了什么?
本次調(diào)查最有意義的發(fā)現(xiàn)有如下三方面:
第一,26~35歲青年是所有社會一年齡群體中處境最不佳、心態(tài)最不穩(wěn)定的一群,也可能成為其行為選擇最具爆炸性后果的一群。問題在于,他們通常被認為是青年的一部分,而且是專業(yè)技能最成熟、職業(yè)地位最穩(wěn)固、思想觀點最少極端傾向的一部分,是青年向成人過渡的承上啟下的一部分。他們所面臨的困境首先是經(jīng)濟方面的,但調(diào)查表明,其后果遠不止于此,他們對現(xiàn)實問題的評價、對未來的期望受到這種困境的嚴重影響。和25歲以下青年相比,這部分青年可能是因為正值成家立業(yè)而背負上較沉重的經(jīng)濟負擔,而他們的經(jīng)濟狀況還不如中年、老年人群,則反映出一個嚴酷的事實:這部分人屬脆弱的一群,不僅如此,它還表明,整個青年很可能是現(xiàn)實社會經(jīng)濟壓力下的脆弱的一群。25歲以下的青年經(jīng)濟狀況及心態(tài)之所以還處在尚可的境地,很可能僅僅是因為他們還沒有進入28~35歲年齡段,這一年齡段青年在個人發(fā)展方面所受到的各種結構性掣肘還沒有落到他們頭上,他們還可以對諸如物價、住房之類的問題采取一種較超然的評價態(tài)度,還可以對一些涉及未來前景的問題抱有較積極的期望。依照目前的情況,他們在進入26~35歲年齡段后,可能較難再有這類傾向和期望,會面臨一些較現(xiàn)實的社會經(jīng)濟壓力。值得引起注意的問題是,26~35歲年齡的人們在社會各界視野中依然是“青年”,在發(fā)展機會的給予方面(如晉升、分房)要視中年、老年的決定而定,他們依然是社會一年齡層級結構的下層。因而,他們在面臨著空前的社會經(jīng)濟壓力的同時,尚未獲得足夠的發(fā)展機會,是問題的癥結之所在。前面提到過,青年正以25歲為界限而發(fā)生分化,這是不爭的事實;但這背后的另一個不爭的事實是,青年群體的地位依然是比較脆弱的。青年群體的分化掩蓋不了地位脆弱的事買。
第二,青年對社會穩(wěn)定的期望比較高,但對穩(wěn)定前景的預期比較含糊。這種矛盾在所有各階層人士的觀念中都存在,但尤以青年為甚。調(diào)查表明,青年對1994年社會穩(wěn)定予以肯定評價,他們對政府為穩(wěn)定社會所作的努力也予以肯定。另有大量資料顯示,青年迫切渴望社會大局的穩(wěn)定,“惟恐天下不亂”者是極少數(shù)極少數(shù)。但是,現(xiàn)實社會經(jīng)濟矛盾及其壓力顯然使青年意識到有大量不穩(wěn)定因素存在,像物價和治安問題從日常生活層面、收入分配和腐敗問題從公平公正觀念層面全方位地威脅到社會穩(wěn)定,再加上某種類型突發(fā)事件的潛在沖擊力,都使相當部分青年在談起未來的社會穩(wěn)定前景時,抱某種程度的保留態(tài)度。這種矛盾心態(tài)在1995年會蔓延開來,進而影響到一部分青年對現(xiàn)實問題的認識、情緒乃至行為選擇,因為在1995年年內(nèi),一些重大的社會經(jīng)濟矛盾還不可能有顯著的緩解。這樣,青年對穩(wěn)定的渴望越強烈,則對穩(wěn)定的預期就越含混。這不是邏輯推演,而是事實。本調(diào)查充分表明,那種強化青年對社會穩(wěn)定的期望的力量依然存在,而種種毀壞青年對穩(wěn)定的良好預期的力量也遠遠沒有消滅。
第三,青年對切身利益的得失越來越具有敏感性,他們對現(xiàn)狀的滿意程度、對改革的支持程度,不再主要依賴于對超越自身利益的更廣泛的社會理想的追求。從另一方面看,引導他們?nèi)プ非髲V泛的社會理想的力量也在消減。在1994年至1995年期間,可能開始了這樣一種社會進程:改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實現(xiàn),對青年來說,不再主要用某種理想去衡量其合理性,自身利益得失的尺度作用開始居主導地位。這意味著:首先,青年對自身得失的權衡在先,對社會現(xiàn)實的滿意度評價于后;其次,如果青年在利益角逐場上有談判對手的話,其切身利益得失這一籌碼,要大大重于其理念標準的籌碼,而且他們會更經(jīng)常地使用前一種籌碼。26~35歲青年的心理傾向已經(jīng)明顯地透露出這種趨勢。青年對自身利益得失的評判越來越明晰,這一事實對1995年乃至未來一段時期中國社會的發(fā)展與改革會有怎樣的影響,還是一個有待觀察、有待探究的問題。現(xiàn)在下結論為時尚早,且有不負責任之嫌。