引人注目的遼寧“辭官潮”

關(guān)庚寅

大約在10多年前，遼寧某地曾發(fā)生過這樣的故事：一位菜場女售貨員當(dāng)上了勞動(dòng)模范，身不由己地被推上了公司副總經(jīng)理的交椅。可是她性格內(nèi)向，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上每天如坐針氈，于是主動(dòng)申請(qǐng)辭去職務(wù)，回到原來的菜場賣菜。這下不得了，她在別人眼里立即失去了光彩，“貪污”、“不然就是生活作風(fēng)出了問題”等等猜疑壓得她抬不起頭，連父母都認(rèn)定她“犯了錯(cuò)誤”。領(lǐng)導(dǎo)后悔不該讓她辭職，走馬燈似地找她談話。這位美麗誠實(shí)的姑娘終于挺不住了，一病不起，離開人世……

10多年的迅猛變革，使得這個(gè)充滿悲劇色彩的故事今天聽來如同天方夜潭。在今天遼寧的土地上，“官本位”的傳統(tǒng)觀念受到了商品經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈震撼，黨政官員走出衙門，或辦廠、或經(jīng)商、或投身新事業(yè)，已經(jīng)成為社會(huì)生活的一大景觀。

本溪濺起第一朵浪花

1985年1月13日，在山城本溪，團(tuán)市委干部程小平公開宣布他將辭職，去農(nóng)村籌建一個(gè)化工廠。盡管他的“革命行動(dòng)”不夠徹底，還留了條“停薪留職”的尾巴，但他的行動(dòng)卻拉開了遼寧黨政官員辭官的序幕。

仿佛是串通好了的，當(dāng)年3月，本溪市總工會(huì)的科長鄒玉杰，毅然摘下“烏紗帽”，立志回鄉(xiāng)帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。

緊接著，本溪市委政研室處長李明，這位曾在國家級(jí)報(bào)刊鼓吹改革的秀才辭去處長職務(wù)，給名噪一時(shí)的關(guān)廣梅當(dāng)助手去了。

就在人們驚魂未定之際，本溪市紀(jì)委秘書長王彥剛向市委領(lǐng)導(dǎo)打了報(bào)告，要求辭去官職，同另外7名辭職的青年官員一道，去偏僻落后的遼東山區(qū)創(chuàng)辦他們籌劃已久的“華谷實(shí)業(yè)公司”。

一下子，本溪市的黨政“衙門”里，從一般干部到領(lǐng)導(dǎo)干部，一共走出47位官員。他們年齡最大的36歲，最小的24歲，幾乎全部是大學(xué)畢業(yè)生。

種種責(zé)難包圍了這47名官員?！八麄兿敫墒裁?？是不是嫌官??？”“他們的職務(wù)是組織安排的。說辭就辭，還有沒有黨性？”

面對(duì)責(zé)難，程小平回答挺沖：“我是學(xué)化學(xué)的，我覺得一塊鐵應(yīng)該放在熔爐里冶煉，放在那里日曬雨淋，慢慢氧化，就會(huì)失去價(jià)值。”王彥剛則老成持重地陳述他的理由：“全黨的中心工作是把經(jīng)濟(jì)搞上去，每一個(gè)黨員都有責(zé)任。現(xiàn)在山區(qū)的老百姓很苦，同時(shí)咱們的機(jī)關(guān)人滿為患，效率不高，國家背了很大包袱。我想為改變這種狀況盡一份力?！?/p>

一時(shí)間，本溪市委組織部門手忙腳亂。如何處理辭官問題，從來沒有先例，中央也沒有發(fā)過文件。好在市領(lǐng)導(dǎo)很開明，“新事新辦”，為第一批辭官者開了綠燈。

本溪47人辭官的消息見報(bào)后，遼寧省內(nèi)引起轟動(dòng)。沈陽、大連、鞍山、撫順……，效尤者日漸其多。短短幾年內(nèi)，全省共有數(shù)百名官員踏上新的人生歷程。

沖出衙門，路靠自己走

有人斷言，敢于辭官的人，肯定有堅(jiān)強(qiáng)靠山，他們看準(zhǔn)時(shí)機(jī)撈一把，風(fēng)頭一轉(zhuǎn)又可以重新坐上鐵交椅。此類辭官者并非沒有，但從筆者了解的遼寧的情況看，絕大多數(shù)人都沒有這個(gè)福分。一旦離開衙門，他們只能靠自己、靠機(jī)遇、靠市場。

本溪的程小平、王彥剛就是典型的例子。

程小平告別官場后，在獲得了前所未有的輕松之余，內(nèi)心又覺得空落落的，有點(diǎn)恐懼。除了建立自己的涂料廠的計(jì)劃，他一無所有。為了養(yǎng)家糊口，為了積累辦廠資金，長達(dá)一年的時(shí)間里，程小平不得不去當(dāng)?shù)官u蔬菜的小販，去建筑工地挖土方，上街去推銷妻子縫制的錦旗……當(dāng)他積攢了400元資金之后，他借了一間舊倉庫當(dāng)廠房，賒帳購買了化工原料，然后就站在自寫自貼的招工廣告下等待應(yīng)聘者。足足等了兩天，終于等來了一個(gè)農(nóng)村小伙子。這樣，程小平的涂料廠才算開張。為了紀(jì)念他辭官的那一天——1985年1月13日，程小平給自己的小作坊命名為113涂料廠。

王彥剛體味了更多的艱辛。以前，他作為市紀(jì)委秘書長，無論走到哪里，都是前呼后擁，請(qǐng)示匯報(bào)不斷；如今，誰見了他都躲著走。他去找財(cái)神爺——銀行行長請(qǐng)求貸款，這位老熟人竟不肯見他。他去找土地爺——城市土地規(guī)劃委員會(huì)申請(qǐng)地皮，看在原秘書長的情分上，人家答應(yīng)研究研究，一研究就石沉大海。

有一些企業(yè)家，以為王彥剛做過大官，將來可以用得著，在他辭職之前，曾紛紛表示鼎力相助?？墒?，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)此時(shí)的王彥剛不過是一介白丁，又一個(gè)個(gè)地反悔。王彥剛又氣又急，大口大口吐血。幸好他是條好漢，硬是挺了過來。他四處游說，說服一家小廠為他擔(dān)保，借到4萬元，“華谷實(shí)業(yè)公司”終于呱呱墜地。

經(jīng)過六七年的奮斗，程小平已成為本溪113集團(tuán)公司的總經(jīng)理，當(dāng)年兩個(gè)人的小作坊已發(fā)展成擁有注冊(cè)資金300萬、200多名員工、40多名科研人員的遼寧省最大的涂料生產(chǎn)企業(yè)，每年向國家交納利稅40萬。由于他的突出貢獻(xiàn)，他被推選為遼寧私營企業(yè)協(xié)會(huì)的副會(huì)長，遼寧省工商聯(lián)常委，省七屆人大代表。

王彥剛的“政績”不算顯赫，甚至一起創(chuàng)業(yè)的那7名伙伴都先后離開了他，但他仍不灰心，扎根山區(qū)辦了兩個(gè)工廠，一個(gè)林場，每年產(chǎn)值100萬，利稅7萬。他說：“我至今仍不后悔。我堅(jiān)信，隨著時(shí)間的推移，將越來越證明我的選擇是對(duì)的。”

80年代中后期，遼寧數(shù)百名辭官者中，絕大多數(shù)獲得了程度不同的成功，也有一部分人發(fā)現(xiàn)此路并非坦途，碰壁之后又悄悄回到衙門。

看來，“接受市場的考驗(yàn)”決不是一句空話。

萬余官員齊“下?！?/p>

如果說，80年代中后期辭官者在遼寧尚屬星星點(diǎn)點(diǎn)的話，進(jìn)入90年代，熱衷于此的官員越來越多，辭官已蔚成潮流。特別是今年春天，小平同志南巡講話之后，更多不安分的靈魂開始騷動(dòng)起來。

據(jù)遼寧省委組織部的統(tǒng)計(jì)，自1991年以來，全省已有近700名官員停薪留職興辦實(shí)業(yè)，有38936名官員離開了黨政機(jī)關(guān)，其中18233人干脆下落不明，不用說，肯定是“下?！绷?。僅幾十人的團(tuán)省委機(jī)關(guān)，就有4名處級(jí)干部主動(dòng)辭職，走上了前途莫測的創(chuàng)業(yè)之路，甚至某市一位年輕有為的代市長，也放棄仕途，應(yīng)聘到企業(yè)去一展身手。

“這些人辭官就是為了錢！”有人憤憤地說。不必諱言，難耐清苦，追求更高收入，是辭官者們的重要?jiǎng)訖C(jī)。有一家外資企業(yè)在沈陽招聘工作人員，許諾每月收入上千元，還有小汽車、大哥大一類玩藝兒，惹得沈陽150多名處科級(jí)干部前去推銷自己。有一位官員直露地說：“這些待遇，我就是熬成局長也享受不到?！?/p>

但是，僅僅把“辭官潮”涌動(dòng)的原因歸結(jié)于“錢”是不夠的。隨著改革開放的收入，商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)深入人心，人們的價(jià)值取向發(fā)生了明顯變化，這是最根本的。還有，干部制度的改革在即，精簡機(jī)構(gòu)，裁撤冗員，也使得一大批官員產(chǎn)生了“先走為主動(dòng)”的心理。君不見沈陽市政府?dāng)嗳幌铝?，?992年7月1日起，停發(fā)10％官員的薪水么？

總之，三言兩語不能把“辭官潮”掰扯清楚。

遼寧萬余官員離官“下?！?，成了人們議論的熱點(diǎn)話題。拍手者曰：干部隊(duì)伍龐大，極易成為改革的阻力，官員辭官“下海”，有利于“消腫”、加快干部制度改革。搖頭者曰：“消腫”固然好，可大量優(yōu)秀人才辭官，將會(huì)降低黨政機(jī)關(guān)的干部素質(zhì)，而且，許多辭官者和黨政機(jī)關(guān)有千絲萬縷的聯(lián)系，他們興辦實(shí)業(yè)，會(huì)不會(huì)加劇腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生？

贊成也罷，搖頭也罷，該到來的事情總要到來。因勢利導(dǎo)，揚(yáng)利抑弊，這是我們面對(duì)“辭官潮”的唯一選擇。