范大平
前幾年不少地方實行衛(wèi)生體制改革,有的市縣將衛(wèi)生院的人權、財權下放給區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。這樣管理本應該是更直接、更有效。但是有的基層黨委認為衛(wèi)生玉舴是包袱因而不愿領導,有的認為醫(yī)療衛(wèi)生工作業(yè)務性太強,“外行不能領導內行”,從而不敢領導,乃至出現(xiàn)衛(wèi)生工作上面放了手,下面無人管的狀況。鑒于目前狀況,必須十分強調基層黨組織對衛(wèi)生工作的領導。
第一、這是黨的宗旨決定的,黨的宗旨是全心全意為人民服務,這個服務是全方位的服務,不能僅僅理解為發(fā)展經(jīng)濟提供條件。我們常常講黨委要關心人民的疾苦?!凹部唷倍?,一是“疾”,二是“苦”。疾就是疾病,關心疾病就必須抓醫(yī)療衛(wèi)生工作;苦是要提高人民生活水平。就疾苦來說,首先是疾,其次是苦。醫(yī)療衛(wèi)生工作是擺在前面的。人民首先要有健康的身體,少生病或不生病,然后才能談得上安居樂業(yè)、幸福美滿。不改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,不提高醫(yī)療衛(wèi)生質量,不抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作,幸福生活是靠不住的,“全心全意為人民服務”也將成為一句空話。
第二、基層黨組織加強對衛(wèi)生工作的領導也是黨的社會主義初級階段基本路線的要求。黨在社會主義初級階段的基本路線是“一個中心兩個基本點?!币粋€中心就是以經(jīng)濟建設為中心,即促進生產力的發(fā)展,生產力中人是最活躍的因素,勞動者的健康水平與經(jīng)濟發(fā)展又是極為密切的。因此從這個角度說,黨的基本路線也要求各級黨委抓好衛(wèi)生工作,基層黨委更不例外。
第三、當前醫(yī)療秩序現(xiàn)狀需要基層黨組織過問,目前醫(yī)療秩序比較混亂,亂收費者有之,亂設點者有之,亂開藥者有之,亂掛招牌者有之……醫(yī)療秩序混亂的主要原因是思想混亂,少數(shù)醫(yī)務人員不講醫(yī)療道德,不講救死扶傷,不講為人民服務,而只講一個錢字。這些思想方面的問題基層黨委必須要加意過問,加以引導,加強領導。
第四、抓衛(wèi)生工作和黨的扶貧政策是一致的。扶貧工作是基層黨委的一項工作內容,但是,我們一些地方的貧困往往與地方病相聯(lián)系許多農戶的貧窮也往往與疾病相關。如果我們把扶貧工作僅僅局限于發(fā)發(fā)救濟款,那是不夠的。發(fā)救濟款是治標,只能解一時之急。抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作往往可以收到治本的奇效,從根本上幫助農民脫貧。因此,越是落后的地方,越要抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作,地方黨委更有義不容辭的責任。
醫(yī)療衛(wèi)生工作是業(yè)務性很強的工作,作為基層黨組織如何加強對這一工作的領導?筆者認為基層黨組織加強對衛(wèi)生工作的領導不是指醫(yī)療業(yè)務上的具體領導,而主要體現(xiàn)在以下幾方面:
第一、千方百計地提高人民群眾的衛(wèi)生意識。當前不少地方農民衛(wèi)生意識較差,露天的廁所臭氣熏天,一下雨大糞四處橫溢,既失去肥效,也容易造成疾病傳染。池塘里到處漂浮著空蕩的農藥瓶,有的農民甚至將沒有用完的農藥瓶也隨手扔進池塘,嚴重地污染了飲用水。這就需要基層黨委注意加強衛(wèi)生宣傳,出面組織衛(wèi)生講座,提高群眾特別是農民的衛(wèi)生意識。
第二、對基層醫(yī)務工作者在政治上、思想上、生活上予以關心和引導,加強對醫(yī)務工作者的職業(yè)道德教育。做好他們的思想政治工作,協(xié)調好衛(wèi)生與其他部門及單位的關系,解決矛盾,理順情緒。
第三、經(jīng)濟上給予支持?;鶎狱h委每年在討論經(jīng)費使用時,切不可忘記衛(wèi)生這一塊。目前,有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已有近10年沒有享受財政上的撥款,多年來靠自收自吃維持生計。院墻斑駁陸離,房間潮濕陰暗,病床搖搖晃晃,藥房空空如也,醫(yī)生無精打彩,百姓有病難醫(yī),如果再不予以支持,衛(wèi)生院必將倒閉,人們勢必就醫(yī)無門,如遇急病必將束手待斃。
第四、衛(wèi)生方面的活動予以支持,基層的宣傳工具予以提供,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站,可以適當開展一些衛(wèi)生政策的宣傳,進行衛(wèi)生知識的播放。
總之,基層衛(wèi)生工作僅靠衛(wèi)生部門抓往往是鞭長莫及,基層黨組織必須要抓,而且必須要抓好,特別是基層黨委書記更要主動抓,只有這樣才能稱之為“為官一任,造福一方”,只有這樣,才是個真正無愧于關心人民疾苦的好干部。