走在十字路口的“雙向選擇”

陳達(dá)光

1989年，沈陽市有5000名大中專畢業(yè)生成了沒人要的“滯銷品”。許多大學(xué)生對此抱怨不已：“真沒想到，我們由時(shí)代的驕子一下子變成了社會(huì)的棄兒！”

“單位有選擇學(xué)生的權(quán)力，學(xué)生有選擇單位的自由”，大中專畢業(yè)生分配實(shí)行“供需見面、雙向選擇”這一重大改革，最初曾給多少“時(shí)代驕子”帶來玫瑰色的希望，可時(shí)至今日它給人帶來的卻盡是難言的苦澀。社會(huì)上也對此褒貶不一，毀譽(yù)參半。“雙向選擇”正處在進(jìn)退兩難的十字路口上。

“時(shí)代驕子”的失落

風(fēng)云突變。

前幾年還是熱浪撲人：各部門、單位爭相花重金“買”大中專畢業(yè)生，而1989年卻冷風(fēng)習(xí)習(xí)：許多單位變了臉——白給也不要。

魯迅美術(shù)學(xué)院國畫系畢業(yè)生崔成林，神情沮喪地坐在皇姑區(qū)人事局辦公室，等候著再往下發(fā)落。他有些迷茫：去年上一屆的同學(xué)還被2萬元一個(gè)搶走了，今年怎么就沒人要了呢？

中國政法大學(xué)法律系的一位畢業(yè)生被分配到區(qū)里還沒人要，她一氣之下病倒在床……

宏觀統(tǒng)計(jì)更顯示出問題的嚴(yán)重性：1989年沈陽市大中專畢業(yè)生1萬余人，而各單位申報(bào)的需求量僅5000多點(diǎn)。

人們很難想到，安排畢業(yè)生竟成了市里一項(xiàng)沉重負(fù)擔(dān)。以至沈陽市雖不情愿卻又不得不仿效其它大城市筑起一道壁壘：規(guī)定原則上不接收外籍來沈的大學(xué)畢業(yè)生。

是中國大學(xué)生太多了嗎？主管這項(xiàng)工作的市人事局調(diào)配處處長黃凱說：“絕不是。我國現(xiàn)在每萬人口僅有10.5個(gè)大學(xué)生，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美日等發(fā)達(dá)國家，就連鄰國印度也是我們的3倍！沈陽市一個(gè)大學(xué)生都沒有的企業(yè)也是有的，怎么能說多了呢？”

問題出在哪里？

“中國教育這么落后，大學(xué)生又無人要，簡直不可理解！”一位教師發(fā)出這樣的感嘆。以前在統(tǒng)包分配時(shí)是絕不會(huì)出現(xiàn)這種怪事的。那么是“雙向選擇”的過錯(cuò)嗎？市人事局副局長宋海盛認(rèn)為，“雙向選擇”比起過去的統(tǒng)包分配無疑是一種進(jìn)步。一項(xiàng)改革的成功離不開相應(yīng)的社會(huì)條件，這種怪事正是由于諸多配套改革沒跟上或不完善造成的。

首先是“雙向選擇”受制于企業(yè)改革的不完善?，F(xiàn)在企業(yè)普遍實(shí)行承包或租賃經(jīng)營，許多干部只想“當(dāng)年紅”、“現(xiàn)得利”，對儲(chǔ)備人才的渴求明顯減弱。特別是許多企業(yè)都實(shí)行工資總額同效益掛鉤，一些廠長認(rèn)為多幾個(gè)大學(xué)生并不能馬上多賺錢，反而增加開支，加上企業(yè)也是冗員甚多，因而不愿意接收。作為吸收畢業(yè)生最大的主顧—企業(yè)界，1988年接收了5000人，而1989年只申請要3000人。

“雙向選擇”暴露了教育與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié)的現(xiàn)狀。專業(yè)不對口使用人單位和學(xué)生雙方都感到為難。市機(jī)械局干部處長傅志慶說：“1989年我局分來了360名大中專學(xué)生，約有1／3長線專業(yè)，而不少急需的專業(yè)人才又沒有。你也不能全怪企業(yè)不愛要。1989年分來18個(gè)外語大學(xué)生，可企業(yè)的外語人才頭兩年就夠了。沈陽大學(xué)一個(gè)學(xué)科技日語的女學(xué)生給誰誰也不要。她沒父親，上大學(xué)容易嗎？我強(qiáng)壓給下面工廠?？蛇@樣下去也不是長久之計(jì)呀！”

畢業(yè)生過高的期望值和陳舊的擇業(yè)觀念也加大了“雙向選擇”的難度。諸多大學(xué)生夢寐以求的是進(jìn)大機(jī)關(guān)和大事業(yè)單位，可這些單位早已人滿為患。特別是市政府各機(jī)關(guān)已實(shí)行了編制包干，都不愿多進(jìn)人。80年代初，沈陽接收的大學(xué)生40％左右可補(bǔ)充到各市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，而1989年市直機(jī)關(guān)僅100人上下，不到應(yīng)屆畢業(yè)生的2％。絕大多數(shù)畢業(yè)生只能下基層，中小企業(yè)倒是急需人才，可又沒幾人愿意去。大學(xué)生的擇業(yè)期望與現(xiàn)實(shí)可能出現(xiàn)巨大的差距。

“雙向選擇”就是使走后門合法化、公開化！最嚴(yán)厲的責(zé)難莫過于此了。近幾年，即使在1989年，許多大中專畢業(yè)生也是自己找妥的單位，這中間不能排除有各種各樣的關(guān)系。某一大廠1989年錄用的13名畢業(yè)生中有12名是本廠子弟。于是，在學(xué)生中又流行起一句順口溜：“一等爸爸不說話，二等爸爸打電話，三等爸爸到處跑，四等爸爸跺腳罵?！边|寧大學(xué)計(jì)算機(jī)系教師杜玲麗說：“‘雙向選擇本該是學(xué)生之間的競爭，可現(xiàn)在很大程度上變成了老子權(quán)力的競爭。一些差生能找到好單位，好學(xué)生反而找不到好單位。所以學(xué)生們想，學(xué)習(xí)好也沒多大用，只要能領(lǐng)到畢業(yè)證就行，還是60分萬歲！”

很明顯，不解決這些問題，“雙向選擇”就很難健康發(fā)展。

創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境

盡管“雙向選擇”責(zé)難頗多，沈陽市1989年“雙向選擇”的面比去年縮小，但是這項(xiàng)改革在沈陽市并沒有停止。市長武迪生認(rèn)為，這一改革的方向沒有錯(cuò)，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)機(jī)會(huì)均等、公平競爭的環(huán)境。

沈陽市政府決定：1989年對外經(jīng)貿(mào)委所屬企業(yè)和政府機(jī)關(guān)干部等熱門職業(yè)在畢業(yè)生中實(shí)行公開招考。這項(xiàng)改革大學(xué)生分配制度的大膽嘗試在全國首開先河。已經(jīng)結(jié)束的市外經(jīng)貿(mào)委的招考工作是令人滿意的。招聘的人員數(shù)量、專業(yè)、條件等都在報(bào)上公開，考分也公開，最后從400多名應(yīng)考者中招收了37名。最能體現(xiàn)公平競爭的是：這次有4名副市長的親屬因考分低而落選。

8月中旬，市政府錄用105名工作人員的招考工作又開始了，近幾屆1000多名大學(xué)畢業(yè)生報(bào)名應(yīng)考，這意味著一次分配定終身的時(shí)代正在過去。王洪源是東北工學(xué)院1987年的畢業(yè)生，目前在省電子局下屬的一家公司工作，這次他也報(bào)了名。他對記者說：“不管結(jié)果怎樣，能參加考試就感到高興，我希望今后這樣公平競爭的機(jī)會(huì)能更多些?！?/p>

盡管許多人懷疑“雙向選擇”是否走得通，作為這一改革的直接參與者、市人事局調(diào)配處長黃凱對此項(xiàng)改革的前景卻比較樂觀。他說：“我個(gè)人認(rèn)為，1988年市屬院校實(shí)行‘雙向選擇的辦法基本是成功的，我們還準(zhǔn)備繼續(xù)走下去?！?988年，市屬6所大學(xué)2000多名畢業(yè)生全部采取了“雙向選擇”的辦法，市人事局在市展覽館召開了4天的‘雙向選擇”大會(huì)，有的學(xué)校還給畢業(yè)生搞了一分鐘錄相，便于用人單位“面試”。結(jié)果很令人鼓舞，到1989年底95％的畢業(yè)生都找到了工作。1989年各校在統(tǒng)一分配前通過“雙選”找到工作的畢業(yè)生也有1／3左右。另有一個(gè)明顯的效果是，供需見面把社會(huì)對人才需求信息及時(shí)反饋到學(xué)校，各學(xué)校都紛紛調(diào)整長線專業(yè)，調(diào)整不了的則趕緊壓縮招生。

黃凱最后說：“應(yīng)該看到一個(gè)適宜‘雙選的社會(huì)環(huán)境正在形成，我相信只要堅(jiān)持搞下去這條路就會(huì)越走越寬?！?/p>

談到“雙向選擇”中的走后門問題，遼寧大學(xué)青年教師晉波說，據(jù)資料介紹在美國找職業(yè)70～80％的人也是靠親友介紹，但是人家的企業(yè)是絕不養(yǎng)閑人的，你不能勝任工作就是親兒子也不留。不能把“走后門”都?xì)w咎于“雙選”，解決這個(gè)問題要抓廉政，更要強(qiáng)化企業(yè)用人的約束機(jī)制。

雙向調(diào)整：艱苦創(chuàng)業(yè)

一位大企業(yè)廠長公開表示：“我不喜歡外來的大學(xué)生，我寧愿用自己送去培養(yǎng)的土生土長的大學(xué)生，工作能吃苦又踏實(shí)”據(jù)了解，持這種態(tài)度的企業(yè)干部不在少數(shù)。這很值得大學(xué)生們反思。自視清高，依賴性強(qiáng)，吃不得苦，缺少創(chuàng)業(yè)意識，可說是當(dāng)今許多大學(xué)生的致命傷。這給“雙向選擇”帶來了困難。

沈陽量具刃具廠是一家小型企業(yè)，因有外貿(mào)出口和出國任務(wù)，急需三四名外貿(mào)人才。沈陽財(cái)經(jīng)學(xué)院派出4名外貿(mào)專業(yè)的畢業(yè)生前去工廠考察，結(jié)果嫌工廠條件差誰也不愿去。一些大學(xué)生坦率地說：“如果到小企業(yè)工作還念大學(xué)干什么？”

市輕工局干部處副處長肖玉歧說：現(xiàn)在大學(xué)生補(bǔ)上艱苦創(chuàng)業(yè)這一課是當(dāng)務(wù)之急，不少人像少爺小姐似的，企業(yè)怎么能歡迎？

樹立艱苦創(chuàng)業(yè)精神，是當(dāng)今形勢發(fā)展的需要。今年沈陽市機(jī)關(guān)招人銳減是一個(gè)重要信息：“文革”期間造成的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員短缺，從而大批招收大學(xué)生補(bǔ)充的時(shí)期已經(jīng)結(jié)束，40％的畢業(yè)生分配到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的時(shí)期也許永遠(yuǎn)不會(huì)再有。大學(xué)生今后的去向是絕大多數(shù)到企業(yè)等生產(chǎn)第一線去。因此大中專學(xué)生都應(yīng)做好下基層艱苦創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備，其實(shí)到生產(chǎn)第一線也可以大有作為。

李兵的成才之路也許對大學(xué)生們能有所啟示。這位東北工學(xué)院的大學(xué)生1982年畢業(yè)不久，就到了一家只有80多人的集體企業(yè)—市光樂退火爐廠任副廠長兼熱工技術(shù)研究所所長。4年間他搞了7項(xiàng)科研，其中有4項(xiàng)獲省、市科技成果獎(jiǎng)，今年34歲就被破格晉升為高級工程師。他的體會(huì)是：“小企業(yè)固然設(shè)備差、資金少，甚至無住房，但它有干事業(yè)最寶貴的東西：自主權(quán)。在這里就能‘顯著你，你想干就能干，若在大企業(yè)有上千名技術(shù)人員，能輪到我這個(gè)初出茅廬的人嗎？”

艱苦創(chuàng)業(yè)并不僅僅針對學(xué)生而言，作為企業(yè)家更應(yīng)率先垂范。1989年大學(xué)生沒人愛要，可金杯汽車股份有限公司一家就要了600人，比1988年還多20％?？偨?jīng)理趙希友說：“他們來了會(huì)影響一點(diǎn)眼前利益，獎(jiǎng)金可能要減少點(diǎn)，有些職工想不通，我跟他們講，這也是一種艱苦奮斗。有了他們企業(yè)才能有后勁，所以我要趁別人不愿要的時(shí)候多要一些?！绷钊烁袆?dòng)的是，這家公司所屬發(fā)動(dòng)機(jī)廠1989年分去了30多個(gè)大學(xué)生，沒有宿舍，工廠把辦公室騰出來讓他們住。如果企業(yè)家們都能有這種精神，大學(xué)生還愁沒人要嗎？

為改善大學(xué)生到小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，沈陽市政府1989年已開始著手建立科技人員向基層流動(dòng)的社會(huì)保障體制。這一年8月開辦了科技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道企業(yè)和民辦科研機(jī)構(gòu)就業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。集體和街道小企業(yè)較多的市輕工局也作出規(guī)定：凡到集體小企業(yè)工作的大學(xué)生1989年取消見習(xí)期直接定級，而且還浮動(dòng)一級工資，表現(xiàn)好的明年還可以變成固定工資。這些政策增強(qiáng)了小企業(yè)的吸引力。

由統(tǒng)包分配到“雙向選擇”是教育改革，也是深刻的社會(huì)變革。困難、挫折、失誤以及一時(shí)的迷茫都在所難免。來到十字路口時(shí)，后顧前瞻一下未嘗不好。此時(shí)，遼寧大學(xué)教授王晶芙的忠告是值得重視的：看準(zhǔn)的路不管多難也要堅(jiān)定地走下去。