變“包辦婚姻”為“自由戀愛(ài)”

王熾昌

高校畢業(yè)生分配制度改革的消息公布后，高中的同學(xué)提出了各種疑問(wèn)，編輯部的同志希望我能回答這些問(wèn)題。我很愿意做這項(xiàng)工作。

同學(xué)們，有人把原來(lái)的大學(xué)畢業(yè)生分配制度比喻為“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”：某校某專業(yè)有30個(gè)畢業(yè)生，國(guó)家先安排好30個(gè)“坑”，以行政分配手段把30個(gè)“蘿卜”放到“坑”里去。這種方法是適應(yīng)高度集中的經(jīng)濟(jì)體制的需要，解決了當(dāng)時(shí)人才急需的矛盾。

但是，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種分配制度的弊端越來(lái)越明顯了。

在統(tǒng)包統(tǒng)配制度下，學(xué)生“一進(jìn)大學(xué)門，就是國(guó)家人”，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣，畢業(yè)后反正由國(guó)家統(tǒng)一分配。就業(yè)時(shí)，學(xué)生很少有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)，往往是分配名單公布后，才知道自己去向。在這種情況下，學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)缺乏壓力，某些學(xué)校里，“六十分萬(wàn)歲”的思想比較普遍。

在統(tǒng)包統(tǒng)配制度下，學(xué)生是“皇帝女兒不愁嫁”。學(xué)校辦得好差，專業(yè)設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容是否符合社會(huì)需要，都對(duì)它影響不大。因此，學(xué)校很少去收集社會(huì)的反饋信息，缺乏主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的機(jī)制。

在統(tǒng)包統(tǒng)配制度下，用人單位沒(méi)有挑選人才的權(quán)利，只能被動(dòng)地接受學(xué)生。往往是分配和需要不一致。而且，要大學(xué)生比招工還容易，又帶指標(biāo)，自然會(huì)使有的單位產(chǎn)生“不要白不要”的思想，造成人才積壓。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，企業(yè)將成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，他們?cè)谟萌朔矫嬉灿辛烁蟮淖灾鳈?quán)，可以挑選和聘用自己需要的人才，也可以拒絕接受自己不需要的人才，以前那種統(tǒng)包統(tǒng)配制度已經(jīng)行不通了。隨著干部人事制度改革的逐步展開(kāi)，干部也將實(shí)行公務(wù)員制度，通過(guò)法定考試，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，企事業(yè)單位，群眾團(tuán)體的管理人員和各類專業(yè)人員也將實(shí)行聘任的辦法。如果高校畢業(yè)生還是實(shí)行“統(tǒng)包統(tǒng)配”的模式，顯然與干部制度的改革格格不入。

通過(guò)上述分析，同學(xué)們可以清楚地看到：高校畢業(yè)生分配制度的改革已迫在眉睫，勢(shì)在必行，而且只有通過(guò)分配制度的改革，才能使人才的培養(yǎng)更好地適應(yīng)改革、開(kāi)放的需要。

下面，我想對(duì)你們信中提出的一些具體問(wèn)題，談些看法。

“不包分配，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)就等于失業(yè)的現(xiàn)象？”對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，首先要弄清“不包分配”的正確含義是什么。“不包分配”是指把原來(lái)由國(guó)家以指令性計(jì)劃，統(tǒng)一分配到全民所有制單位就業(yè)的機(jī)制，改變?yōu)樵趪?guó)家有關(guān)方針原則指導(dǎo)下，學(xué)校推薦、學(xué)生選擇職業(yè)、用人單位擇優(yōu)錄用的就業(yè)制度，也就是平常所說(shuō)的“雙向選擇”的就業(yè)制度。同時(shí)考慮到某些艱苦行業(yè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、師范等人才需求，國(guó)家仍然要安排一定比例的定向招生，到這些地方工作的畢業(yè)生待遇從優(yōu)。對(duì)于這種改革，有同志比喻為把原來(lái)的“包辦婚姻”改變成“自由戀愛(ài)”，我看是有道理的。實(shí)行新的就業(yè)機(jī)制，不是說(shuō)國(guó)家對(duì)學(xué)校就不管了，各級(jí)教育部門，各高等學(xué)校都要逐步建立畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，貫徹國(guó)家關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)的政策法令，發(fā)布畢業(yè)生供求信息，溝通畢業(yè)生、用人單位之間的渠道。現(xiàn)在，勞務(wù)（人才）市場(chǎng)已經(jīng)在逐步建立，使用人單位和畢業(yè)生有直接見(jiàn)面的機(jī)會(huì)，和公開(kāi)、平等競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)所。所以同學(xué)們不必顧慮畢業(yè)后會(huì)失業(yè)，只要是品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，肯定會(huì)受到用人單位歡迎的。1987年，深圳大學(xué)就實(shí)行了這樣的分配制度，在學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心的幫助下，所有學(xué)生都找到了滿意的工作，用人單位也很滿意。對(duì)學(xué)生來(lái)講，樹立改革競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)是很重要的。改革，首先是觀念的改革。你們中學(xué)畢業(yè)后，肯定會(huì)有一部分同學(xué)考不上大學(xué)，沒(méi)有哪個(gè)同志會(huì)要求中學(xué)校長(zhǎng)給安排工作，而是在社會(huì)上自謀職業(yè)，為什么受了高等教育，有了一定專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生反而就不能自謀職業(yè)呢？比如，實(shí)行“自由戀愛(ài)”后，可能有的青年男女要承擔(dān)一時(shí)找不到戀愛(ài)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)，成為“大男大女”，但即使這樣，也沒(méi)有哪個(gè)青年男女提出愿意回到“父母之命，媒妁之言”的“包辦婚姻”的年代去，雖然“包辦”是很保險(xiǎn)的。這實(shí)際上是個(gè)觀念問(wèn)題。一個(gè)“包”字，使大學(xué)生變“懶”了，在中學(xué)時(shí)代樹立起來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)逐漸淡漠了。

“有門路的容易找到工作，而我們這些農(nóng)家子弟怎么辦？”同學(xué)們怕社會(huì)上的不正之風(fēng)干擾高校畢業(yè)生分配制度的改革。毋庸諱言，現(xiàn)在社會(huì)上是存在不正之風(fēng)，但我們不能因?yàn)橛胁徽L(fēng)就不搞改革，恰恰相反，如果改革方案能順利展開(kāi)，還能有效地遏止不正之風(fēng)的產(chǎn)生。一方面，建立公平、平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不正之風(fēng)反不易得逞。另一方面，也是更主要的，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，企業(yè)更注重經(jīng)濟(jì)效益，群眾對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督也會(huì)逐步加強(qiáng)。一旦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)搞不正之風(fēng)，接受了一些“庸才”或是企業(yè)不需要的人員，就會(huì)直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和群眾的切身利益，他們就會(huì)起來(lái)抵制。不正之風(fēng)是一種丑惡的社會(huì)現(xiàn)象，需要建立完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制才能得到消除。

“父母勒緊腰帶才勉強(qiáng)供我們上完中學(xué)，上大學(xué)還要交費(fèi)，怎么負(fù)擔(dān)得起？”現(xiàn)在，國(guó)家培養(yǎng)一個(gè)4年制本科的大學(xué)生，大約要花1.8萬(wàn)元。目前，有的學(xué)校招收了少量的自費(fèi)生，學(xué)生承擔(dān)了經(jīng)常費(fèi)用的80％左右，大約每年1000多元。這里所說(shuō)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，肯定不會(huì)與自費(fèi)生一樣，請(qǐng)同學(xué)們不要誤解。新的辦法實(shí)施以后，國(guó)家仍然承擔(dān)著絕大部分的培養(yǎng)費(fèi)用，需要學(xué)生承擔(dān)的費(fèi)用只是其中很小的一部分。究竟要收多少費(fèi)用，國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家教委還要經(jīng)過(guò)充分的論證，根據(jù)群眾的生活水平，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而且，這部分收入主要用來(lái)改善教學(xué)條件、擴(kuò)大學(xué)生貸款和獎(jiǎng)學(xué)金的數(shù)額，還是用在學(xué)生身上。有人說(shuō)，學(xué)生承擔(dān)的數(shù)額和國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)所花的費(fèi)用相比，只是個(gè)“象征性”的數(shù)額，為什么還要收費(fèi)呢？這主要是為了改變國(guó)家對(duì)學(xué)生“包”得過(guò)多的弊端，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)創(chuàng)辦的收費(fèi)、走讀大學(xué)的學(xué)生，學(xué)習(xí)積極性往往比國(guó)家全“包”的大學(xué)生要高。同時(shí)，收取部分學(xué)費(fèi)也有利于擴(kuò)大畢業(yè)生選擇工作的自主權(quán)。從權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系出發(fā)，交了學(xué)費(fèi)的學(xué)生，選擇職業(yè)的自由度就應(yīng)該更大一些。另外，在我國(guó)中小學(xué)生尚要少量交學(xué)費(fèi)且生活費(fèi)完全自理，而大學(xué)生卻免交學(xué)費(fèi)，這也是很不合理的。所以，目前的收費(fèi)雖然只是一個(gè)“象征性”的數(shù)額，但這一步是對(duì)“包”字的重大突破。

同學(xué)們，你們生活在改革開(kāi)放的年代，整個(gè)國(guó)家都在發(fā)生著巨大的變化，這一切都是為你們施展才能創(chuàng)造條件。只要你們努力使自己成為品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生，社會(huì)是會(huì)歡迎你們的，祖國(guó)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)在等待你們——共和國(guó)未來(lái)的建設(shè)者。