從“官員——廠長(zhǎng)”邁向“企業(yè)家”

李宗凌

在改革中人們常常談?wù)撈髽I(yè)行為不正常的問(wèn)題。主要有以下四“癥”。

第一，不顧后果，拼命向國(guó)家爭(zhēng)項(xiàng)目、上基建，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的“投資饑餓癥”。

第二，不注意企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，殫地以出，竭廬以入，盡量提高獎(jiǎng)金和福利，以滿足職工利益要求的“廉價(jià)同情癥”。

第三，盲目追隨上級(jí)意愿，不顧企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況，甚至不惜用空虧虛盈，假報(bào)數(shù)字來(lái)滿足上級(jí)指標(biāo)要求，以取得當(dāng)政效益的“飲鴆止渴癥”。

第四，無(wú)意在管理上作文章，把“寶”押在同政府的談判上，把企業(yè)發(fā)財(cái)?shù)南Ｍ耐性谡疁p稅讓利，提供廉價(jià)物資、低價(jià)外匯等優(yōu)惠政策上的“守株待兔癥”。

某企業(yè)連續(xù)四年維持著較高的利潤(rùn)“增長(zhǎng)”水平，職工幾次調(diào)資，獎(jiǎng)金等福利居本系統(tǒng)各企業(yè)之首，工人歡迎，上級(jí)滿意。而實(shí)際上該企業(yè)早已病入膏肓：內(nèi)部積壓的貶值物資達(dá)一千多萬(wàn)元，形成實(shí)際虧損五百多萬(wàn)元，但四年三任廠長(zhǎng)卻都為了自己的“政績(jī)”而不報(bào)廢、不處理，最后被銀行亮了“黃牌”。

為了解決企業(yè)行為不合理的問(wèn)題，我們也采取了不少措施，制訂了不少原則和政策，但收效甚微。正所謂“兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩”，“上有政策，下有對(duì)策”。

有人說(shuō)，中國(guó)目前還沒有真正的企業(yè)家，因此也不會(huì)有真正的企業(yè)和健全合理的企業(yè)行為。

從廣義上講，搞企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）都是企業(yè)家，那么，我國(guó)有數(shù)十萬(wàn)、數(shù)百萬(wàn)的企業(yè)家。

從狹義上講，如果企業(yè)家僅僅指的是具有“經(jīng)營(yíng)之神”稱號(hào)的、專門致力于企業(yè)經(jīng)營(yíng)并卓有建樹的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，象美國(guó)的亞柯卡、日本的松下幸之助之類的人物，那么，可以說(shuō)，我國(guó)可能一個(gè)也沒有。

究竟我國(guó)的企業(yè)家（暫且這樣稱呼）現(xiàn)狀如何呢？

—他們既是政府派駐企業(yè)的官員，享受國(guó)家干部（科級(jí)、處級(jí)、局級(jí)）的待遇，又是企業(yè)的代表（廠長(zhǎng)、經(jīng)理），與政府發(fā)生各種行政、經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

—他們接受雙重標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)。對(duì)政府官員的評(píng)價(jià)，更多地注重個(gè)人品行、公眾形象、職工反映和對(duì)各級(jí)政府的負(fù)責(zé)程度；對(duì)企業(yè)家的評(píng)價(jià)，則要求他有強(qiáng)烈的經(jīng)營(yíng)欲望、果斷的決策能力、不斷地追求利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)和實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)的有效手段。

在現(xiàn)實(shí)生活中，我們的廠長(zhǎng)們確實(shí)很難同時(shí)扮演好兩個(gè)角色，結(jié)果必然使他們擇其要者而從之—當(dāng)好政府官員。

因?yàn)橐粋€(gè)廠長(zhǎng)的使用升遷往往不是看他在企業(yè)的全部業(yè)績(jī)，而是用政府官員的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)他進(jìn)行評(píng)價(jià)，即個(gè)人品質(zhì)，上級(jí)、下級(jí)和職工的滿意程度。一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗了，經(jīng)過(guò)全面分析證明他是個(gè)不合格的經(jīng)營(yíng)者。但他很可能在“這個(gè)同志還不錯(cuò)”的含糊其詞下重新安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。書記不成當(dāng)廠長(zhǎng)，廠長(zhǎng)不成當(dāng)書記，本廠不行調(diào)外廠，基層不行調(diào)機(jī)關(guān)。這樣，不論在評(píng)判者還是被評(píng)判者眼里，決定一個(gè)廠長(zhǎng)的社會(huì)地位、利益和命運(yùn)的，主要不是企業(yè)的盛衰和本人對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，而是官當(dāng)?shù)枚啻?，官?dāng)?shù)萌绾巍?/p>

既然重視官員身分，必然就輕視廠長(zhǎng)的職責(zé)。由此便產(chǎn)生諸如片面追求規(guī)模擴(kuò)大，爭(zhēng)項(xiàng)目、上基建（因?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的官員級(jí)別是同企業(yè)規(guī)模成正比的）；濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物（以獲得職工的支持）；報(bào)喜不報(bào)憂，追求短期效益（得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)）……一系列不合理行為。

改革的中心環(huán)節(jié)是搞活企業(yè)，搞活企業(yè)需要大批企業(yè)家脫穎而出。因此培養(yǎng)和造就企業(yè)家階層成為改革的重要內(nèi)容，它也將是改革成功的一個(gè)重要標(biāo)志。

改革需要什么樣的企業(yè)家呢？

一，作為發(fā)展商品生產(chǎn)的主角，他們應(yīng)該逐步與政府官員系列脫鉤，而成為以市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰原則和市場(chǎng)規(guī)則為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，決定其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大小和個(gè)人的聲譽(yù)、地位和收入的經(jīng)營(yíng)企業(yè)的專門人才。

二，他們應(yīng)該是懂管理，善決策，有高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)才能，有強(qiáng)烈的經(jīng)營(yíng)意識(shí)和欲望，有強(qiáng)烈的利潤(rùn)動(dòng)機(jī)和開拓精神的實(shí)干家。

三，他們的思想素質(zhì)和知識(shí)素質(zhì)應(yīng)該既具有中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)—艱苦奮斗、臥薪嘗膽、自強(qiáng)不息、勤儉創(chuàng)業(yè)、勇于獻(xiàn)身、廉潔奉公、嚴(yán)格守法和集體主義觀念；又建立在新的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，這包括服從商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新價(jià)值觀念、時(shí)間觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念、公平觀念、法制觀念和人際關(guān)系等。

然而，形成這樣一支企業(yè)家隊(duì)伍，迫切需要對(duì)現(xiàn)有體制進(jìn)行改革。

一，真正實(shí)現(xiàn)政企分家，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開，創(chuàng)造從“官員—廠長(zhǎng)”向“企業(yè)家”轉(zhuǎn)換的外部形勢(shì)；加速形成一支獨(dú)立的專職企業(yè)家隊(duì)伍。使廠長(zhǎng)與所有者的關(guān)系成為合同關(guān)系，而不再是上下級(jí)關(guān)系。

二，進(jìn)一步縮小指令性計(jì)劃，即縮小政府手中掌握的物資、資金、外匯分配份額。減少政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接行政干預(yù)的能力，造成一個(gè)使企業(yè)家成為市場(chǎng)運(yùn)行主體的外部環(huán)境。

三，進(jìn)一步?jīng)_破“官本位”的羈絆。提高企業(yè)家的社會(huì)地位和利益待遇。

日本報(bào)紙說(shuō)，如果在日本挑選100個(gè)真正領(lǐng)導(dǎo)和影響日本的精英人物，恐怕政治家不會(huì)超過(guò)10個(gè)，日本社會(huì)中的大多數(shù)優(yōu)秀人物都進(jìn)入了企業(yè)界。美國(guó)的亞柯卡年薪高達(dá)92萬(wàn)美元，進(jìn)入美國(guó)最高薪俸的前10名。我們也要通過(guò)合理的利益吸引大批人才進(jìn)入企業(yè)界。

四，加強(qiáng)企業(yè)間的橫向聯(lián)系，強(qiáng)化企業(yè)家意識(shí)?，F(xiàn)在不少地方建立了企業(yè)家俱樂(lè)部、企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，并建立了企業(yè)家與政府官員的對(duì)話制度，這是一個(gè)很好的開端。

五，改革現(xiàn)行企業(yè)機(jī)制，使人才站出來(lái)。目前我們實(shí)行的承包、租賃等試點(diǎn)，一方面創(chuàng)造了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的條件，給企業(yè)家以充分表演的舞臺(tái)；另一方面，也沖破了舊體制的束縛，讓企業(yè)家不拘一格地站出來(lái)，開辟新的選拔人才的途徑。

改革孕育著企業(yè)家，改革呼喚著企業(yè)家，改革寄希望于企業(yè)家。