榮榕
一
1981年7月,我們到西德慕尼黑學(xué)習(xí)。第二天,我們到大學(xué)生公寓附近的“紅十字廣場”買東西,遠(yuǎn)遠(yuǎn)就聽到從廣場方向傳來的高音喇叭聲和口號(hào)聲。“有人在示威游行呢!”出于好奇,我們便前往觀看。
從他們高舉的橫幅得知,他們是抗議房地產(chǎn)投機(jī)商為抬高房租,故意將一些房屋空著不租,因而造成許多大學(xué)生無處安身的局面。過去,我們只是從報(bào)上得知,在西方資本主義國家,經(jīng)常發(fā)生游行示威,但卻完全沒有料到,他們游行時(shí)竟是如此情景:警車開道,車中坐著四名全副武裝的警察,隊(duì)伍兩旁還有五六名身背武器手持步話機(jī)的警察,隨時(shí)將游行隊(duì)伍的情況和所經(jīng)地段報(bào)告給總部。在游行隊(duì)伍的后面,又是一輛武裝警車?!斑@哪里是游行,倒象是警察押送犯人!”我們當(dāng)中的一位女同志不禁脫口而出。
事后,我從一位德國同學(xué)那里了解到,在西德,示威游行和集會(huì)要事先向警察局登記,得到警察局批準(zhǔn)才行。為了維護(hù)游行隊(duì)伍的秩序和防止暴力行為,示威游行的組織者還必須事先告訴警方游行隊(duì)伍的路線及參加者人數(shù),以便警方到時(shí)派人跟隨監(jiān)督。聽了他的解釋,我才清楚:象西德這樣自稱是“高度民主”的國家,其實(shí)也并沒有游行示威者的自由。
二
慕尼黑的瑪麗亞廣場,是全市的商業(yè)中心,每天游客云集,摩肩接踵,到了周末,更是人山人海,熱鬧非凡。西德的一些政黨和顯赫人物,也常來此地舉行集會(huì),發(fā)表演說,因此,這里也是該市的政治中心。
我們來到該市不久,聽人說那里周末常有街頭藝術(shù)家作各類有趣的表演。為了調(diào)節(jié)一下高度緊張的學(xué)習(xí)生活,我和一位同學(xué)前往廣場觀賞。當(dāng)我們來到廣場時(shí),只見廣場中央的勝利柱下,黑壓壓地圍著一群人,還有吉他伴奏的歌聲。我們以為,那便是街頭藝術(shù)家的演出了。然而,走到跟前才知道這不是街頭演出,而是一群示威青年。這些青年男女,背向柱子而立,手里舉的標(biāo)語牌上寫著:“堅(jiān)決反對在西德部署新式中程導(dǎo)彈!”“禁止一切核武器!”等口號(hào)。奇怪的是,在這群青年的外圍,還站著一圈武裝警察,他們不許觀眾和游人接近他們,也不讓他們散發(fā)傳單。十分鐘后,在刺耳欲聾的警笛聲中,開來了幾輛警車,把那些青年人都押上警車帶走了。西德法律不是明文規(guī)定有集會(huì)和發(fā)表言論的自由嗎?為什么警察要干涉這種和平宣傳呢?望著遠(yuǎn)去的警車,我們感到困惑。
當(dāng)天晚上,通過電視新聞了解到:白天那些被捕的青年,是一群和平主義者。因?yàn)樗麄兪孪任聪蚓炀值怯?,便舉行集會(huì)作宣傳,警察當(dāng)局以他們觸犯了“公共秩序法”為由,逮捕了他們,每人被罰款200馬克之后才獲釋放。
三
去年12月,一則新聞轟動(dòng)了整個(gè)西德:巴登——符騰堡州州議會(huì)正式批準(zhǔn)一項(xiàng)法律。其中規(guī)定,凡因破壞公共秩序(包括未經(jīng)登記便舉行示威、集會(huì))、制造騷亂、強(qiáng)占房屋而同警察發(fā)生對峙、沖突者,在警察當(dāng)局出動(dòng)部隊(duì)平息或解決事端之后,必須支付警察“工作”的一切費(fèi)用。具體講,警察為鎮(zhèn)壓示威群眾而動(dòng)用的汽油費(fèi)、交通工具和鎮(zhèn)壓工具折舊費(fèi)乃至警察執(zhí)行任務(wù)時(shí)的工資,都得由示威者支付!“誰搗亂,誰就得付出代價(jià)!”——位議員得意洋洋地對電視記者說。當(dāng)晚,電視臺(tái)評(píng)論員播放這條新聞時(shí),半開玩笑地提醒大家:“今后,如果誰想上街游行,最好先看看你在銀行里有多少存款吧。”他說,一個(gè)警察執(zhí)行任務(wù)時(shí)的工資是每小時(shí)38馬克,警察部隊(duì)每出動(dòng)一次,至少得用7萬馬克。
這項(xiàng)法律條款的通過,大大限制了群眾性游行示威和集會(huì)活動(dòng)。一位女士在接受電視臺(tái)記者采訪時(shí)抱怨說:“警察們常出動(dòng)人員投入足球場上去制止擾亂秩序的球迷,可從來沒有提出過要讓那些瘋狂的球迷去支付警察的工資和汽油費(fèi);而對我們舉行的正義活動(dòng),卻要用苛刻的法律條文來限制,令人無法理解?!?/p>
聽了她的抱怨,我們不由得啞然失笑了。這位天真的女士忘記了這樣一個(gè)簡單的道理:球迷們再瘋狂,也不會(huì)危及國家政治體制的安全;而任何“出軌”的政治活動(dòng),卻是要“危及國家安全”的呀!