關(guān)于我國(guó)和平外交政策的若干問(wèn)題

常賒

大家都知道，我國(guó)的外交政策是和平的外交政策。遠(yuǎn)在中華人民共和國(guó)建國(guó)的時(shí)候，我國(guó)就宣布并堅(jiān)決執(zhí)行了和平的外交改策，最近我國(guó)憲法更明確規(guī)定：“在國(guó)際事務(wù)中，我國(guó)堅(jiān)定不移的方針是為世界和平和人類進(jìn)步的崇高目的而努力?！?/p>

一、和平政策是我國(guó)的基本政策

為什么我國(guó)的外交政策必然是和平政策，而不可能是其他的政策呢？能不能說(shuō)因?yàn)槲覈?guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，需要和平的國(guó)際環(huán)境，因此我國(guó)的外交政策需要是和平政策？

是這樣，但不完全是這樣。我國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義改造事業(yè)，需要和平的國(guó)際環(huán)境，這是大家都懂得的道理。但是我國(guó)和平的外交政策卻不是僅僅根據(jù)我國(guó)在過(guò)渡時(shí)期的需要出發(fā)的。換句話說(shuō)，即使是在我國(guó)建成了社會(huì)主義社會(huì)以后的將來(lái)，我國(guó)的外交政策仍將是和平的外交政策。那時(shí)，我國(guó)將同現(xiàn)時(shí)的巳建成了社會(huì)主義的蘇聯(lián)一樣，我國(guó)的外交政策，將仍然是和平的外交政策。

有些外國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的人士承認(rèn)我國(guó)現(xiàn)在所執(zhí)行的政策是和平的外交政策，因?yàn)樗麄冇H眼看到，我國(guó)全國(guó)上下正在熱烈從事社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義改造的事業(yè)，我國(guó)需要和平的國(guó)際環(huán)境，但是他們說(shuō)，如果中國(guó)工業(yè)化了，中國(guó)是不是還會(huì)執(zhí)行和平的外交政策，那就保不住了。有這種想法的人不在少數(shù)。例如最近來(lái)我國(guó)訪問(wèn)的英國(guó)工黨領(lǐng)袖艾德禮就發(fā)表了類似這樣的言論。這些人承認(rèn)我國(guó)的外交政策是和平政策，這是他們對(duì)的地方；但是懷疑我國(guó)將來(lái)是否仍然執(zhí)行和平政策，那是他們不對(duì)的地方。

和平政策是我國(guó)的基本政策。外國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的人士不理解這一點(diǎn)，是因?yàn)樗麄儾焕斫馕覀兊纳鐣?huì)和國(guó)家的性質(zhì)根本不同于資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)和國(guó)家，而我們的和平外交政策是從我國(guó)社會(huì)和國(guó)家制度的根本性質(zhì)出發(fā)的。

我國(guó)社會(huì)制度和國(guó)家制度是屬于社會(huì)主義范疇的。這就決定我國(guó)的外交政策不能不是和平政策。大家知道，社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)沒(méi)有人剝削人的社會(huì)，它的整個(gè)經(jīng)濟(jì)是為著人民大眾的福利服務(wù)的。因此，這種社會(huì)和國(guó)家不可能有向外擴(kuò)張的要求，這是一方面。另一方面，馬克思列寧主義者雖然深信共產(chǎn)生義社會(huì)最后將在全世界實(shí)現(xiàn)，各國(guó)人民的爭(zhēng)取解放的斗爭(zhēng)雖然有著全世界進(jìn)步人民的同情和支持。但同時(shí)他們知道這主要是各國(guó)人民自己的事情，革命是不能輸出的。因此，社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家不會(huì)有干涉他國(guó)內(nèi)政的可能。

根據(jù)我國(guó)社會(huì)制度與國(guó)家制度的根本性質(zhì)，和平政策不僅是我國(guó)的現(xiàn)時(shí)的政策，而且也是我國(guó)將來(lái)的政策。和平的外交政策是我國(guó)的基本政策。

二、

和平政策不是姑息政策

既然和平政策是我國(guó)的基本政策，能不能說(shuō)我們就主張無(wú)條件和平呢？

不能這樣說(shuō)的。早在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的共同綱領(lǐng)里，就巳規(guī)定：“中華人民共和國(guó)外交政策的原則，為保障本國(guó)獨(dú)立、自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整，擁護(hù)國(guó)際的持久和平和各國(guó)人民間的友好合作，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。”換句話說(shuō)，我們主張的和平是建立在保障我國(guó)獨(dú)立、自由和領(lǐng)土主權(quán)完整的基礎(chǔ)之上的。如果有人以為，為了所謂和平，我國(guó)就應(yīng)該犧牲我國(guó)的獨(dú)立、自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。那樣的所謂和平不是和平，而是姑息；我國(guó)的和平政策決不是姑息侵略者的政策。

大家知道，當(dāng)美國(guó)侵略者企圖從朝鮮方面侵略我國(guó)，越過(guò)三八線進(jìn)逼我國(guó)邊境的時(shí)候，我國(guó)人民就起而抗美援朝；這就證明我國(guó)的和平政策不是姑息侵略者的政策。再如美國(guó)侵略者侵占我國(guó)領(lǐng)土臺(tái)灣省，但我國(guó)絕不能放棄解放臺(tái)灣的神圣任務(wù)去姑息侵略者。

關(guān)于這一點(diǎn)，周恩來(lái)總理在今年八月十一日的外交報(bào)告中說(shuō)的很透徹：

“中國(guó)沒(méi)有侵略別國(guó)領(lǐng)土的意圖，也決不容忍別國(guó)侵略中國(guó)的領(lǐng)土。中國(guó)沒(méi)有侵犯別國(guó)主權(quán)的意圖，也決不容忍別國(guó)侵犯中國(guó)的主權(quán)。中國(guó)沒(méi)有干涉別國(guó)內(nèi)政的意圖，也決不容忍別國(guó)干涉中國(guó)的內(nèi)政。中國(guó)決不威脅別國(guó)的安全，也決不容忍別國(guó)威脅中國(guó)的安全?！?/p>

我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)沒(méi)有向其他國(guó)家挑戰(zhàn)的可能，但我國(guó)也決不容忍任何國(guó)家侵略我國(guó)。不挑戰(zhàn)和不姑息是我國(guó)和平政策兩個(gè)不可分離的側(cè)面。

三、和平政策的具體內(nèi)容是什么

我國(guó)和平外交政策的目的是保障我國(guó)的領(lǐng)土和主權(quán)的完整，維護(hù)世界的和平和安全，這兩者是不可分的。

為達(dá)到此目的，我們就必須：

一、鞏固和發(fā)展我國(guó)同蘇聯(lián)、人民民主國(guó)家和全世界愛(ài)好和平人民的友誼。

二、貫徹我國(guó)根據(jù)平等、互利、互相尊重領(lǐng)土和主權(quán)完整的原則同任何國(guó)家建立和發(fā)展外交關(guān)系的改策。

三、在國(guó)際事務(wù)中，擁護(hù)國(guó)際的持久和平和各國(guó)人民間的友好合作，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。

簡(jiǎn)言之，這就是我國(guó)和平外交政策的主要內(nèi)容。五年來(lái)，我們是這樣做的，并且已經(jīng)取得了很大的成就，今后我們還將繼續(xù)這樣做。

四、爭(zhēng)取一切國(guó)際友人的支援

按照社會(huì)的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在世界上有兩類國(guó)家，一種是社會(huì)主義國(guó)家，一種是資本主義國(guó)家。我國(guó)同蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家的關(guān)系是兄弟般的友誼關(guān)系。我國(guó)同資本主義國(guó)家的關(guān)系是同一切愿意維護(hù)和平的國(guó)家做朋友。

我國(guó)業(yè)已同蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家建立了永久的、不可破壞的、沒(méi)有人能夠分離的友誼關(guān)系，這種關(guān)系正在日益鞏固和發(fā)展。這是保衛(wèi)世界和平的根本力量。同時(shí)，我國(guó)已經(jīng)同許多資本主義國(guó)家建立了外交關(guān)系，今后和我國(guó)建立這種在維護(hù)和平的問(wèn)題上做朋友的國(guó)家還會(huì)增加。我們歡迎這些國(guó)家以及全世界一切愛(ài)好和平的人們和我們做朋友。戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問(wèn)題是目前國(guó)際關(guān)系中的基本問(wèn)題，在這個(gè)問(wèn)題上結(jié)成的維護(hù)世界和平的統(tǒng)一戰(zhàn)線越廣泛，就越能夠壯大和平力量、孤立戰(zhàn)爭(zhēng)勢(shì)力，保衛(wèi)世界和平。這就是毛主席在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕詞中所說(shuō)的：“我們的總?cè)蝿?wù)是：團(tuán)結(jié)全國(guó)人民，爭(zhēng)取一切國(guó)際朋友的支援，為了建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗，為了保衛(wèi)國(guó)際和平和發(fā)展人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗?！保ㄖ攸c(diǎn)是作者加的）

五、和資木主義國(guó)家能否和平共處

大家都在理論上同意不同社會(huì)制度國(guó)家是可以和平共處的。

但是我們大家也知道，資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然變成帝國(guó)主義，而帝國(guó)主義國(guó)家是侵略成性的，如何能同侵略成性的帝國(guó)主義國(guó)家和平共處呢？

自然，侵略成性的帝國(guó)主義國(guó)家是不會(huì)自愿地和社會(huì)主義回家和平共處的，但問(wèn)題在于實(shí)際，

今天的實(shí)際。今天的實(shí)際是，第二次世界大戰(zhàn)以后，以蘇聯(lián)為首的世界和平力量更加強(qiáng)大了。同時(shí)，九年以來(lái)，帝國(guó)主義陣營(yíng)內(nèi)部資本主義國(guó)家間的矛盾更加尖銳了。

事實(shí)上，現(xiàn)在只有美國(guó)侵略集團(tuán)否認(rèn)不同社會(huì)制度國(guó)家和平共處的可能性，并力圖挑起第三次世界戰(zhàn)爭(zhēng)，而其他的資本主義國(guó)家的統(tǒng)治集團(tuán)中都有越來(lái)越多的人承認(rèn)和平共處的必要。他們當(dāng)中的有些國(guó)家跟著美國(guó)組織敵對(duì)集團(tuán)，但其目的卻是為了維持現(xiàn)狀；他們當(dāng)中的另外一些國(guó)家則反對(duì)美國(guó)侵略集團(tuán)的戰(zhàn)爭(zhēng)政策，主張和平中立；，所謂中立，是對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)政策保持中立。這些資本主義國(guó)家所以會(huì)承認(rèn)和平共處，是因?yàn)檫@些國(guó)家的統(tǒng)治集團(tuán)中有不少的人看到了：第一，如果跟著美國(guó)侵略集團(tuán)發(fā)動(dòng)冒險(xiǎn)戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅沒(méi)有勝利的把握，而且整個(gè)資本主義制度有遭到滅亡的危險(xiǎn)；第二，如果跟著美國(guó)侵略集團(tuán)實(shí)行戰(zhàn)爭(zhēng)政策，這些國(guó)家首先便要受到美國(guó)的損害，變成美國(guó)經(jīng)濟(jì)的附屬品，喪失自己的獨(dú)立；第三，他們知道以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)是一貫實(shí)行和平政策的。因此，這些國(guó)家的統(tǒng)治集團(tuán)雖然一貫是反蘇反共的，但是權(quán)衡利害得失，只有和平共處才是上策。

這是目前資本主義世界的特點(diǎn)。

因此，和愿意和平共處的資本主義國(guó)家建立和平合作的關(guān)系就不僅是可能的，而且是現(xiàn)實(shí)的。

有些同志說(shuō)，同以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家和平共處是對(duì)的，但同資本主義國(guó)家和平共處卻是可以懷疑的。這是一個(gè)誤解。我們同社會(huì)主義國(guó)家的關(guān)系早就是而且將永遠(yuǎn)是兄弟關(guān)系；因?yàn)樯鐣?huì)制度相同，根本不發(fā)生和平共處的問(wèn)題，這是五年來(lái)有目共睹的事實(shí)。所謂和平共處的問(wèn)題只發(fā)生在不同社會(huì)制度的國(guó)家之間。

六、關(guān)于和平共處的五項(xiàng)原則

大家都曉得中印兩國(guó)總理聯(lián)合聲明中提出的關(guān)于和平共處的五項(xiàng)原則，即：一、互相尊重領(lǐng)土主權(quán)，二、互不侵犯，三、互不干涉內(nèi)政，四、平等互利、五、和平共處。有些同志問(wèn)，為什么不把這五項(xiàng)原則明確地規(guī)定在我國(guó)的憲法里？

其實(shí)，這五項(xiàng)原則早就包含在我國(guó)最初宣實(shí)的外交方針里邊。一九四九年十月一日中華人民共和國(guó)中央人民政府公告中就說(shuō)：“凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國(guó)政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系?！弊罱覈?guó)憲法又規(guī)定“我國(guó)根據(jù)平等、互利、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的原則同任何國(guó)家建立和發(fā)展外交關(guān)系的政策，已經(jīng)獲得成就，今后將繼續(xù)貫徹?！?/p>

同任何國(guó)家——也就是說(shuō)包括資本主義國(guó)家在內(nèi)，建立外交關(guān)系，這就包含了和平共處的原則。互相尊重領(lǐng)土完整，這就包含了互不侵犯的原則?；ハ嘧鹬刂鳈?quán)，這就包含了互不干涉內(nèi)政的原則。因此，和平共處的五項(xiàng)原則，是上述各原則運(yùn)用在對(duì)外關(guān)系上的發(fā)展。