供銷、消費(fèi)和信用合作社的性質(zhì)、任務(wù)與作用

閻顧行

一

目前我國在流通領(lǐng)域內(nèi)有下列三種合作社：供銷合作社，消費(fèi)合作社和信用合作社。消費(fèi)合作社以工廠、礦山、機(jī)關(guān)、學(xué)校的職工、干部和學(xué)生為組織與服務(wù)的對(duì)象，所以建立在城市里。供銷合作社和信用合作社組織與服務(wù)的對(duì)象是農(nóng)民，所以它們分布在廣大的農(nóng)村中。這些合作社都是勞動(dòng)人民自己湊集股金，自愿組織起來的集體的經(jīng)濟(jì)組織，按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)來說，都是社會(huì)主義的。

馬克思主義認(rèn)為合作社不是孤立的東西，而是與一定的經(jīng)濟(jì)制度相結(jié)合的歷史現(xiàn)象。供銷、消費(fèi)和信用合作社是流通過程的合作，而流通過程是服從于生產(chǎn)過程的。因此，確定這幾種合作社的社會(huì)性質(zhì)，即確定它們是屬于哪一種經(jīng)商類型，必須和周圍的經(jīng)濟(jì)條件聯(lián)系起來加以觀察。

首先，我們可以看到，在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，有著不同性質(zhì)的合作社。在資本主義生產(chǎn)方式占統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)條件下，合作社是資本主義性質(zhì)的。在社會(huì)主義生產(chǎn)方式占統(tǒng)治的條件下，合作社就具有社會(huì)主義性質(zhì)。例如在國民黨統(tǒng)治時(shí)期，供銷、消費(fèi)和信用合作社是在官僚資本掌握之下，追逐利潤，盲目經(jīng)營，完全受著資本主義客觀經(jīng)濟(jì)法則的支配。它實(shí)際上是官僚買辦資本家的代理人，是四大家族剝削勞動(dòng)人民的御用工具，因而是與整個(gè)社會(huì)利益相對(duì)立的。但在我國過渡時(shí)期，社會(huì)主義的國營經(jīng)濟(jì)巳占居國民經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，各種非社會(huì)主義所有制正在逐步為社會(huì)主義所有制所代替，社會(huì)主義的客觀經(jīng)濟(jì)法則已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)法則。在這種情沉下，合作社的性質(zhì)就不同了。它是服從于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法則進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的，它是在國營商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下，用來滿足全體勞動(dòng)人民日益增長的需要的，合作社的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，緊密地為支援國家的社會(huì)主義工業(yè)化服務(wù)，這就是為社員群眾的最高和長遠(yuǎn)利益服務(wù)，因而是與全體勞動(dòng)人民利益一致的。同時(shí)，合柞社的盈余積累已與國民黨時(shí)期為剝削階級(jí)所囊括完全不同。合作社的盈余，除向國家繳納所得稅外，是屬于社員群眾集體所有的，因此它是社會(huì)主義總積累的一部分。因而我國的合作社就具有明顯的社會(huì)主義性質(zhì)。

其次，我國供銷、消費(fèi)和信用合作社是在中國共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，合作社的一切活動(dòng)是完全符合于建設(shè)社會(huì)主義的原則的。供銷、消費(fèi)和信用合作社固然是社會(huì)主義的一種經(jīng)濟(jì)組織形式，但問題并不在于形式本身，而在于它所包含的內(nèi)容是什么和誰領(lǐng)導(dǎo)著合作社，以及要合作社起社會(huì)主義作用，還是其他作用。當(dāng)政權(quán)和合作社的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在地主和官僚買辦資產(chǎn)階級(jí)手里的時(shí)候，合作社是剝削勞動(dòng)人民的工具。這就是四大家族要它起的職能。但在中國共產(chǎn)黨和人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)之下的我國供銷、消費(fèi)和信用合作社情形就完全不同了。黨和人民政府的一切工作要按照社會(huì)主義安排，黨和人民政府所賦予合作社的工作任務(wù)以及對(duì)合作社所采取的其他一系列措施，都要求它能起到社會(huì)主義職能的作用，不允許合作社內(nèi)部存在剝削關(guān)系，并通過合作社中黨的組織，予以保證。使流通領(lǐng)域內(nèi)的合作社經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)有機(jī)組成部分，成為建設(shè)社會(huì)生義的一個(gè)重要工具。

最后，我國供銷、消費(fèi)和信用合作社的社會(huì)主義性質(zhì)還決定于它和社會(huì)主義工業(yè)的密切結(jié)合。我國供銷和消費(fèi)合作社不是與資本主義經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的。也不是與資本主義某些經(jīng)濟(jì)部門相結(jié)合的，而是與生產(chǎn)資料社會(huì)主義所有制的國營工業(yè)密切結(jié)合著的。為了說明供銷和消費(fèi)合作社與國營工業(yè)的結(jié)合情況，我們可舉出下邊的材料。合作社從國營企業(yè)進(jìn)貨一九五一年為百分之六十六，一九五二年為百分之七十五點(diǎn)七，一九五三年為百分之六十八點(diǎn)四。至于合作社為國家收購的農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品與工業(yè)原料，在合作社收購總額中所占的比重也是很大的。一九五三年合作社收購的糧食占國家收購總額的百分之六十八點(diǎn)八九，皮棉百分之百，茶百分之八十，細(xì)羊毛百分之九十，粗毛百分之三十，麻袋麻百分之百，蠶絲等比重也很大。至于供銷和消費(fèi)合作社向私營工業(yè)和手工業(yè)進(jìn)行的加工訂貨，也不意味著是和資本主義經(jīng)濟(jì)相結(jié)合或促進(jìn)資本主義的發(fā)展的。恰恰相反，這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)乃是國家對(duì)資本主義工業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造所采取的國家資本主義形式，同時(shí)也是對(duì)這一部分手工業(yè)（分手工業(yè)的獨(dú)立勞動(dòng)者除外）進(jìn)行社會(huì)主義改造的國家資本主義形式。這樣正是限制和阻上資本主義的發(fā)展。這是供銷和消費(fèi)合作社與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的一種特殊的形式。

信用合作社所藉以活動(dòng)的信用貨幣關(guān)系，也與供銷和消費(fèi)合作社一樣、反映了并促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，所以也是社會(huì)主義性質(zhì)的。

由此可見，我國的合作社是在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政條件下，和社會(huì)主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟(jì)直接聯(lián)系的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。合作社的資金來源由于是勞動(dòng)群眾自愿湊集的，因而這種社會(huì)主義所有制還保留著勞動(dòng)群眾集體所有制的性質(zhì)。

有人從合作社社員可以退股和分紅等問題上來否認(rèn)合作社的社會(huì)主義性質(zhì)，這是不對(duì)的。社員（團(tuán)體或個(gè)人）的股金是勞動(dòng)人民經(jīng)營集體事業(yè)的資金。它一方面是社員私有的，當(dāng)其退社時(shí)，合作社須退給他；但另一方面又是集體所有的，當(dāng)這筆錢一入到合作社時(shí)，原來的社員已無權(quán)支配它，只能由合作社按照社員和全體勞動(dòng)人民的利益予以支配。分紅并不是分配剩余價(jià)值，而是把社會(huì)主義資金總積累的一小部分分給社員，使其更加關(guān)心自己的合作社事業(yè)。這與私人股份公司的股金，屬于資本家本人，用來剝削勞動(dòng)人民，為資本家謀取高額利潤，在性質(zhì)上是絕不相同的。有人問道：土地入股分紅的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社既是半社會(huì)主義性質(zhì)的？為什么入股分紅的供銷、消費(fèi)、信用合作社就不是半社會(huì)主義性質(zhì)的呢？主要的原因是，土地是農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)的主要生產(chǎn)資料，生產(chǎn)資料土地的所有權(quán)屬于合作社還是屬于農(nóng)民，在很大程度上決定著合作社的性質(zhì)；而供銷、消費(fèi)、信用合作社的入股資金并不是社員的生產(chǎn)資料；因而合作社的性質(zhì)并不是由社員可以分紅并可以退股的制度所決定的。

二

在說明了供銷、消費(fèi)和信用合作社的社會(huì)主義性質(zhì)以后，我們還須進(jìn)一步研究它們?cè)谶^渡時(shí)期的基本任務(wù)與作用的問題。

我國農(nóng)村合作化有三種形式，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作、農(nóng)村供銷合作和農(nóng)村信用合作。這種合作互相分工又互相聯(lián)系和互相促進(jìn)，并逐步地在生產(chǎn)合作的基礎(chǔ)上，把小生產(chǎn)者的個(gè)體勞動(dòng)者所有制改造為合作社社員的集體所有制。

在過渡時(shí)期，供銷合作社的基本任務(wù)是：（一）通過供銷關(guān)系，扶持農(nóng)村生產(chǎn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)物資交流，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，以支援國家工業(yè)化，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟；（二）根據(jù)國家計(jì)劃和價(jià)格政策，通過合同制度和有計(jì)劃的供銷業(yè)務(wù)，引導(dǎo)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及個(gè)體手工業(yè)納入國家計(jì)劃的軌道，并促進(jìn)其社會(huì)主義改造；（三）在國營商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，擴(kuò)大有組織的商品流轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村市場(chǎng)，逐步代替資本主義商業(yè)在農(nóng)村的陣地，并對(duì)農(nóng)村私商進(jìn)行社會(huì)主義改造，切斷小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)資本主義的聯(lián)系。這三個(gè)基本任務(wù)是密切聯(lián)系著的，其中心環(huán)節(jié)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。只有緊緊掌握這一中心環(huán)節(jié)，才能有效地促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，為國家生產(chǎn)更多的商品糧食、工業(yè)原料、出口物資和城市工礦區(qū)所需要的農(nóng)業(yè)和副業(yè)產(chǎn)品，同時(shí)，提高農(nóng)民的購買力，擴(kuò)大工業(yè)品的市場(chǎng)。并擴(kuò)大社會(huì)主義在農(nóng)村中的陣地，從而支援國家的社會(huì)主義工業(yè)化。

在我國過渡時(shí)期，城鄉(xiāng)之間或社會(huì)主義工業(yè)與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，非通過商業(yè)這一環(huán)節(jié)是不可能實(shí)現(xiàn)的。而社會(huì)主義工業(yè)與農(nóng)民之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的最好形式便是供銷合作社，這是幾年來的實(shí)踐所證明了的。因?yàn)樗芎芎玫匕研∩唐飞a(chǎn)者的利益和國家的利益結(jié)合起來；因?yàn)樗鼘?duì)于分散的消費(fèi)者和分散的小商品生產(chǎn)者具有國營商業(yè)所不能具有的適應(yīng)性。

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，擴(kuò)大生產(chǎn)資料與生活資料的供應(yīng)，積極收購農(nóng)業(yè)及副業(yè)產(chǎn)品就，可以對(duì)于以生產(chǎn)互助合作為中心內(nèi)容的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)運(yùn)動(dòng)起巨大的促進(jìn)作用，從而為國家社會(huì)主義工業(yè)化保證原料和糧食的供應(yīng)。

根據(jù)國家計(jì)劃與價(jià)格政策，通過各種合同制度（預(yù)購合同、結(jié)合合同等）和執(zhí)行國家計(jì)劃收購與計(jì)劃供應(yīng)任務(wù)，就能使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與國家計(jì)劃結(jié)合起來，并有利于對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造。事實(shí)證明，合作社商業(yè)不但可以促進(jìn)國家對(duì)產(chǎn)品分配的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督和檢查，而且還可以把廣大勞動(dòng)人民組織起來，以便于吸引他們參加社會(huì)主義建設(shè)。

供銷合作社有計(jì)劃地與農(nóng)村手工業(yè)者建立供銷關(guān)系和合同制度，幫助其解決原料和推銷產(chǎn)品方面的困難，就能促進(jìn)手工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和改造。

逐步地有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大有組織市場(chǎng)，這樣就能使社會(huì)主義合作社商業(yè)逐步占領(lǐng)農(nóng)村陣地；并實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村資本主義商業(yè)的社會(huì)主義改進(jìn)，切斷小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)資本主義的聯(lián)系。

目前我國供銷合作社的商業(yè)網(wǎng)遍布全國農(nóng)村，直接聯(lián)系著廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活，通過供銷關(guān)系就可以了解到農(nóng)民對(duì)工業(yè)品需要的變化和意見，如能及時(shí)和不斷地把農(nóng)村所需要的工業(yè)品的數(shù)量、規(guī)格等變化情況和意見反映給工業(yè)部門，對(duì)于改進(jìn)工作可以發(fā)生很大的影響作用。

由于供銷合作社是群眾自己的經(jīng)濟(jì)組織，通過吸收股金和訂購等方式就可以積集農(nóng)村大量的游資，再加上合理地積累資金，就可以在商品流通方面為國家節(jié)省大量資金，而用于工業(yè)建設(shè)。通過預(yù)購、訂購等業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的困難，就能有助于打擊農(nóng)村高利貸剝削，并促進(jìn)農(nóng)村信用合作的發(fā)展。

供銷合作社是一種最簡單的、而且也是農(nóng)民最易理解的集體主義學(xué)校，通過加強(qiáng)民主管理，充分發(fā)揮合作社的群眾性，就能吸引廣大社員群眾積極參加合作社的管理監(jiān)督與文化活動(dòng)，從而給農(nóng)民以集體主義教育，培養(yǎng)他們的集體主義思想、習(xí)慣，逐步拋棄幾千年來的個(gè)體的生活習(xí)慣。

由此可見，供銷合作社的重大作用，在于它可以幫助國家解決過渡時(shí)期的任務(wù)之一，即在使農(nóng)民買的東西、賣的東西，逐步做到都經(jīng)過合作社，而不經(jīng)過私商，在經(jīng)濟(jì)上使城鄉(xiāng)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作化，并且引導(dǎo)鄉(xiāng)村跟著社會(huì)主義的城市走。

消費(fèi)合作社也和供銷合作社一樣，在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期作了很多的工作，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)把物資交流，在穩(wěn)定物價(jià)和對(duì)投機(jī)商人作斗爭中有力地配合了國營商業(yè)。

改善了勞動(dòng)人民的生活，并擴(kuò)大了社會(huì)主義商業(yè)的零售陣地。消費(fèi)合作社在過渡時(shí)期的任務(wù)是要做好對(duì)城市工人和勞動(dòng)人民的供應(yīng)工作，特別是食品和副食品的供應(yīng)工作；接受國家委詫做好計(jì)劃供應(yīng)工作；促進(jìn)手工業(yè)的發(fā)展和改造；協(xié)助國營商業(yè)穩(wěn)定物價(jià)與改造私商。

消費(fèi)合作社是執(zhí)行國家計(jì)劃供應(yīng)政策最好的機(jī)構(gòu)，這不但由于它的機(jī)構(gòu)分布的面廣和便于群眾購買東西，而且主要的還由于它便于政府統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督和檢查。在國家計(jì)劃供應(yīng)逐步加強(qiáng)的情況下，消費(fèi)合作社將更起其分配機(jī)構(gòu)的巨大作用。

消費(fèi)合作社在代替國營商業(yè)一時(shí)還無力代替的私商方面，起落重大的作用。這就可以協(xié)助國營商業(yè)“站穩(wěn)和鞏固國營商業(yè)對(duì)市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)地位”，從而有利于對(duì)私商的社會(huì)主義改造。

幾年來，消費(fèi)合作社在組織貨源方面曾起了國營商業(yè)有力的助手作用，如北京市消費(fèi)合作社的供應(yīng)品有百分之四十左右是經(jīng)過合作社系統(tǒng)買進(jìn)來的。在若干商品供不應(yīng)求的情況下，經(jīng)更充分地發(fā)揮消費(fèi)合作社這一重要作用。同時(shí)消費(fèi)合作社還可以通過加工訂貨方式，解決手工業(yè)者產(chǎn)銷方面的困難，割斷其與資本主義的聯(lián)系，這就能促進(jìn)手工業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義改造。此外，消費(fèi)合作社還可以在商品流通方面為國家節(jié)省一部分資金，投入工業(yè)建設(shè)。

我國的信用合作社是農(nóng)村合作化的三種形式之一，它的基本任務(wù)是：幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)困難，扶助農(nóng)村生產(chǎn)，以支持國家工業(yè)化，從而鞏固工農(nóng)聯(lián)盟；開展農(nóng)村儲(chǔ)蓄和低利貸款，向農(nóng)村高利貸作斗爭并逐步消滅高利貸剝削，扶助互助合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造。

在過渡時(shí)期，隨著以生產(chǎn)互助合作為中心內(nèi)容的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)情緒提高了，他們?yōu)榱烁纳谱约旱纳a(chǎn)條件，擴(kuò)大再生產(chǎn)，對(duì)資金的需要日益增加。同時(shí)不穩(wěn)定的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)又大量存在，一遇到災(zāi)害就陷于困難境地。在這種情況下，借貸是不能缺少的。但高利貸資本不但不能改變生產(chǎn)方式，反而使小商品生產(chǎn)者日趨破產(chǎn)。信用合作的廣泛開展，就可以逐漸消減高利貸，使中國農(nóng)民幾千年來從高利貸桎梏下解放出來。事實(shí)證明，凡是信用合作社辦得好的地方，高利貸資本就被逐漸消減，社會(huì)游資就被逐步納入正當(dāng)用途，解決了農(nóng)民生產(chǎn)和生活的困難，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展，因而信用合作社成了農(nóng)民自己的“小銀行”。信用合作社還壯大了社會(huì)主義的金融體系，成為國家銀行的有力助手。

供銷、消費(fèi)和信用合作社的一切工作都必須從黨的總路線和總?cè)蝿?wù)出發(fā)，并以實(shí)現(xiàn)黨的總路線和總?cè)蝿?wù)為目的，因此必須要進(jìn)一步改善業(yè)務(wù)經(jīng)營管理，健全民主制度，加強(qiáng)政治工作，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，為勝利地完成過渡時(shí)期的基本任務(wù)而奮斗。