微型消防站可持續(xù)發(fā)展及建設(shè)研究

馮偉彪，戢國芳

(北京東城區(qū)消防救援支隊，北京 100071)

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化速度越來越快，城鎮(zhèn)人口的比例逐年上升，城市用地愈發(fā)緊張，出現(xiàn)了集約型、緊湊型的“立體城市”用地特點[1]。消防局根據(jù)社會現(xiàn)階段消防工作開展的實際情況，提出了建設(shè)微型消防站的重要舉措，其主要目的是通過大量微型消防站點的布置，使消防隊員在火災(zāi)發(fā)生時可以快速反應(yīng)，3分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織現(xiàn)場人員有序疏散，延緩火災(zāi)的蔓延。每一個微型消防站都是火災(zāi)的一個監(jiān)測和控制節(jié)點，可有效改善其周邊的消防安全狀況。因而，微型消防站的建設(shè)是對專職消防隊的一種補充與完善，可有效地融入我國社會發(fā)展過程。

一、微型消防站建設(shè)的意義和要求

(一)微型消防站的建設(shè)意義

微型消防站的初期建設(shè)投資比較小，而且微型消防站比較分散、規(guī)模較小，較小的保護面積讓巡查工作能夠有力進行，可以讓救災(zāi)人員在短時間內(nèi)及時地針對火災(zāi)險情做出有效應(yīng)對，從而達到快速救火的目的[2-3]。由于見效快、投資低的獨特優(yōu)勢，微型消防站成為消防力量的重要補充。因此，建設(shè)微型消防站是目前提高我國城市現(xiàn)代化進程中火災(zāi)抗御能力的有效途徑，并在南京市、杭州市、廈門市、濟寧市、晉江市東石鎮(zhèn)、連城縣培田古村落等[3-6]得到廣泛的應(yīng)用。

(二)微型消防站的基本建設(shè)要求

微型消防站的建設(shè)有其基本要求，成熟的微型消防站點離不開人、器材和戰(zhàn)斗力。微型消防站的成員由社區(qū)工作人員、安保人員和志愿者等組成，他們熟悉建筑現(xiàn)場、消防設(shè)備和疏散路線，對于初起火災(zāi)的撲救具有不可替代的作用[7]。一個微型消防站點的占地面積約為50～60 m2，保護面積通常為3～5 km2，其一般由1～2輛車和至少6人組成，這其中包含保安員、消防員、副站長、站長等，每一位消防隊員都配備了防護靴、滅火防護服、消防頭盔等裝備。消防車的配置可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況而定，在一些道路狹窄的地方也可配備小型消防車和三輪摩托消防車。為了實現(xiàn)微型消防站的多功能化，站內(nèi)應(yīng)有齊全的配置，包括滅火器材、通信器材，如手持對講機、電話、水帶、滅火器等基本設(shè)施。

二、當前微型消防站建設(shè)存在的問題

自2015年《社區(qū)微型消防站建設(shè)標準》試行以來，微型消防站在火災(zāi)防治方面有效彌補了消防站的不足。然而，由于微型消防站的建設(shè)處于初期階段，在社區(qū)實際的防災(zāi)演練過程中尚存在一定的問題。為檢驗?zāi)壳拔⑿拖勒镜墓π?，筆者統(tǒng)計了北京東城區(qū)30余家社會單位的微型消防站工作情況。針對人員到場時間，車輛、裝備故障，人員業(yè)務(wù)熟練程度，演練次數(shù)等方面進行了實際的分析。在實際的微型消防站演練中，大多數(shù)人員到場時間大于3分鐘，無法滿足3分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場的要求。同時，大多數(shù)消防演練都存在個人防護裝備穿戴不整齊、業(yè)務(wù)不熟、消防隊員職責不清楚、分工不明確、反應(yīng)遲緩等問題。針對這些消防演練中存在的問題，分析其原因如下：(1)對微型消防站建設(shè)的重要性認識不到位。很多社區(qū)只是走形式完成任務(wù)，抱著交差的態(tài)度，沒有全面認識建設(shè)微型消防站的重要性，從而導(dǎo)致實際應(yīng)用中微型消防站的功能無法充分發(fā)揮。(2)微型消防站的人員配備不合理。目前消防站成員的配備和協(xié)調(diào)不容樂觀，如沒有合理安排基本的站崗人員、在工作的配合上協(xié)調(diào)性不足、設(shè)備的配備不夠合理等。在這些情況之下，難以實現(xiàn)微型消防站的功能優(yōu)勢。(3)國家財政部門對微型消防站的投資力度有待增加。微型消防站要維護其設(shè)備，必須有資金的支持，否則將很難維持其性能。另外，也有部分隊員在工作中因為福利待遇不滿意導(dǎo)致工作態(tài)度不積極，工作難以開展。(4)缺乏完善的消防設(shè)施。只有擁有充足的消防設(shè)備與資源，才能為更好地開展消防工作提供充實的保障，由于微型消防站的編制問題，沒有充足的資金來配備先進的消防設(shè)備，加上一些設(shè)備損壞，導(dǎo)致微型消防站的戰(zhàn)斗力遠沒有預(yù)想中的強大。

三、微型消防站可持續(xù)發(fā)展的策略

(一)合理利用現(xiàn)有資源編配微型消防站力量

合理地整合人員，積極做好消防人力資源的編組工作。消防站成員主要由治安聯(lián)防、物業(yè)、重點崗位、相關(guān)的志愿消防、保安等人員構(gòu)成，要針對每名消防站成員，明確其崗位職責，提出救援滅火的具體方案，以便應(yīng)對火災(zāi)時能夠迅速進行職責分工、展開撲救工作。消防站站長應(yīng)負責社區(qū)微型消防站的日常管理，組織制定各項管理制度和滅火應(yīng)急預(yù)案，掌握現(xiàn)有人員和裝備情況，組織開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，組織指揮撲救初起火災(zāi)。指揮員要根據(jù)自身的職責特點，積極地掌握相關(guān)技能，不僅要關(guān)注滅火指揮，還應(yīng)注意通信聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)以及警戒等工作。

(二)依托現(xiàn)代技術(shù)實現(xiàn)智能化管理

為了優(yōu)化管理，可運用云服務(wù)、定位技術(shù)、通信、物聯(lián)技術(shù)等搭建平臺，進行智能化管理。目前，東城區(qū)的管理平臺，在獲取東城區(qū)所有相關(guān)的消防人員聯(lián)系方式和姓名，以及現(xiàn)有的設(shè)施、位置的前提下，可以對微型消防站、名冊、重大通知、演練、調(diào)度、位置、道路水源等實時進行信息動態(tài)發(fā)布。消防站成員要不斷加強學(xué)習(xí)，合理利用平臺，做好演練工作，實現(xiàn)人員之間的及時溝通交流，逐步實現(xiàn)微型消防站管理的“智能化”[8-9]。針對微型消防站在演練過程中存在的一些問題和不足，將演練出現(xiàn)的問題進行整理和數(shù)字化，借用當前的人工智能概念進行智能化提示，以進一步提升微型消防站的功能。此外，可依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，建立一個微型消防站的數(shù)字平臺，以利于優(yōu)化配置并明確各個微型消防站的管轄范圍。微型消防站的數(shù)字平臺可配以火災(zāi)報警系統(tǒng)，以利于社區(qū)群眾發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，在平臺上發(fā)出火災(zāi)警報。

(三)加大投資力度及完善獎勵制度

目前，微型消防站建設(shè)仍處于初期階段，必須保證足夠的資金支持，才能更順利地開展工作。對此，相關(guān)部門應(yīng)該投入更多的資金，一方面加強設(shè)備的維修保障，實現(xiàn)設(shè)備優(yōu)化，如微型消防站應(yīng)有一定的資金定期升級消防車、滅火器、消防服等重要設(shè)備；另一方面，微型消防站也應(yīng)該建立合理的獎勵制度、完善相應(yīng)的撫恤政策，針對救火突出人員以及受傷人員進行一定的經(jīng)濟獎勵或補償，以提高微型消防站人員的工作積極性，保證其基本的生活保障。

(四)強化消防設(shè)施的配置和功能化

為促使微型消防站發(fā)揮其最大功效，應(yīng)對各個站點進行合理的資源配置，對損壞的消防設(shè)備進行維修，及時更換陳舊的消防設(shè)備。基于火災(zāi)事故統(tǒng)計，可將微型消防站劃分為重點等級與非重點等級，重點等級是指每年發(fā)生火災(zāi)事故大于等于一次的區(qū)域。針對重點等級的微型消防站，應(yīng)該重點配置相關(guān)的消防設(shè)備以有效控制火災(zāi)。此外，還應(yīng)要求站點的消防人員能夠?qū)ο涝O(shè)備進行定期的保養(yǎng)與檢查，保證設(shè)備隨時可用。在一些重點的防火單位還應(yīng)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行消防器材的合理配備，如果有需要還可直接配備消防車等機動消防裝備。配置的消防設(shè)施應(yīng)該進行信息化管理，當火災(zāi)發(fā)生時，可利用優(yōu)化算法確定微型消防站的出動和協(xié)助，以盡快控制火勢。同時，應(yīng)將陳舊的消防設(shè)備進行回收和重新改進，以促進消防設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展。

(五)加強消防技能訓(xùn)練和培訓(xùn)

為實現(xiàn)早救、滅小火以及及時撲救的目標，擁有真正的實戰(zhàn)能力，微型消防站要不間斷地進行消防演習(xí)，做好訓(xùn)練，尤其要警惕微型消防站建設(shè)中僅僅為了應(yīng)付而不認真落實的問題。微型消防站應(yīng)積極與當?shù)叵啦块T聯(lián)合開展消防培訓(xùn)工作和消防宣傳工作，以提高消防站工作人員的水平與能力，并促進社區(qū)群眾對消防安全知識的深入理解、對消防設(shè)備的正確使用。另外，也可以讓隊員不斷地在相關(guān)的培訓(xùn)基地實現(xiàn)培訓(xùn)鍛煉，以充分發(fā)揮微型消防站的最大優(yōu)勢，積極處置火災(zāi)險情，早控制、早滅火。

四、結(jié)束語

綜上所述，當前我國城市快速發(fā)展，而大部分城市原有的消防基礎(chǔ)太過薄弱，與城市快速發(fā)展不相適應(yīng)，出現(xiàn)了消防站點數(shù)量不足、分布不合理等情況。在這樣的形勢下，微型消防站就扮演著非常重要的角色，大量微型消防站點的建設(shè)能夠彌補專職消防隊的不足，讓火災(zāi)險情得以快速解決，使人民的生命得到保證。同時，數(shù)字化當前微型消防站點信息、智能化管理微型消防站的職責區(qū)域、功能化不同區(qū)域的微型消防站點，是以后充分發(fā)揮微型消防站功能的重要途徑。