我國石油職業(yè)健康問題的若干思考

劉曉妤(中國石化江漢油田分公司采油工藝研究院 湖北省潛江市 433123)

由于石油企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，決定了該行業(yè)的職業(yè)健康管理工作至關(guān)重要。現(xiàn)階段，一些大型的石油企業(yè)都實施了一把手負(fù)責(zé)制，職業(yè)健康管理方面的制度得到了進(jìn)一步健全；企業(yè)中設(shè)立了專門的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)，有著詳細(xì)的衛(wèi)生管理規(guī)定，使得職業(yè)管理越來越科學(xué)化。但是，現(xiàn)場安全管理和職業(yè)衛(wèi)生管理間存在交疊與重復(fù)的內(nèi)容，突發(fā)事件通常會在安全監(jiān)管下有了良好的防控，就被誤認(rèn)為只要加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管工作，職業(yè)衛(wèi)生管理就得到了保障。這種思想的存在致使多數(shù)一線職工的長期慢性健康損害未引起充分重視，職工正當(dāng)權(quán)益受到了侵害。

一、我國石油企業(yè)職業(yè)健康管理現(xiàn)狀

1.職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利與職責(zé)

在職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)中，主要有職業(yè)病危害因素的檢測與職工的健康監(jiān)護(hù)等內(nèi)容。和安全管理相比，石油企業(yè)職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利甚少。一旦牽涉到經(jīng)費和人事，得不到與安全管理一樣的支持。比如，職業(yè)危害病危害因素的檢測種類與檢測頻次難以獲得應(yīng)有的經(jīng)費保障等。一旦工作牽涉到多個部門，職業(yè)健康監(jiān)督權(quán)利將難以全面發(fā)揮。比如，工作場地的職業(yè)病危害因素已經(jīng)高出了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，若整改，就會牽涉到生產(chǎn)及設(shè)備等部門，往往不敢隨便下整改通知書，就算是下了，車間是否會嚴(yán)格執(zhí)行，職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)難以作出保證。另外，當(dāng)職業(yè)健康體檢工作碰到相同問題時，如上崗前和離崗時的職業(yè)健康檢查工作，員工為了保證自己被錄取，經(jīng)常會想盡一切辦法通過，而企業(yè)相關(guān)部門因?qū)I(yè)知識的限制等因素，往往會聘用存在職業(yè)禁忌癥的人員，最終影響到了勞動者的健康，使得企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步增加。關(guān)于離崗時的職業(yè)健康檢查，因?qū)嶋H中會牽涉多個部門，能做到離崗時進(jìn)行體檢的企業(yè)甚少。

2.管理者素質(zhì)有待提高

職業(yè)健康工作是一項專業(yè)性強(qiáng)的工作，相關(guān)管理者必須充分掌握職業(yè)健康知識，了解職業(yè)病重在“預(yù)防”，熟知每一種職業(yè)病的預(yù)防原理，樹立加強(qiáng)職業(yè)健康工作的意識，只有這樣，工作效率才會提高。當(dāng)前，有部分石油企業(yè)中的職業(yè)健康管理人員多為兼職人員，對職業(yè)健康管理知識了解的不夠，嚴(yán)重制約了職業(yè)健康工作的有效開展。

3.HSE管理體系

當(dāng)前，有不少石油企業(yè)都構(gòu)建了相應(yīng)的H SE管理體系，但此體系較偏重于安全（S）與環(huán)境（E），并且，實踐工作中，這兩方面的工作精力投入較多；而關(guān)于職業(yè)健康管理，無論是在體系中還是在具體的工作中，均需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、加強(qiáng)我國石油企業(yè)職業(yè)健康管理工作的措施

1.強(qiáng)化職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利與職責(zé)

科學(xué)設(shè)置職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)的權(quán)限，涵蓋了從根本上控制職業(yè)病危害因素的措施如新建、擴(kuò)建以及改建項目的職業(yè)病危害預(yù)評價工作、核心職業(yè)病危害項目的防護(hù)措施審查工作、項目竣工投產(chǎn)的職業(yè)病危害控制效果評價工作，均交給從事職業(yè)健康工作的人員負(fù)責(zé)。對于項目竣工投產(chǎn)后的日常工作中的職業(yè)健康建議，企業(yè)應(yīng)予以相應(yīng)的政策支持。比如，工作場所職業(yè)病危害因素的濃度（強(qiáng)度）高于規(guī)范接觸限值的，應(yīng)合理的整改工藝設(shè)備或者防護(hù)設(shè)施；職工健康體檢過程中若查出職業(yè)禁忌癥或者職業(yè)疾病的，應(yīng)要求職工換崗位或不錄用。對于上述措施建議，實際中要嚴(yán)格執(zhí)行。

2.加大宣傳培訓(xùn)力度

提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者的法制觀念與職業(yè)病防治意識，確立職工應(yīng)有的權(quán)利與企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，制定一系列完善有效的職業(yè)病防護(hù)措施，對職工工作環(huán)境加以改善，保證職工的健康。掌握了解工藝流程、管理規(guī)定等內(nèi)容，讓每位職工都能夠清楚的認(rèn)識到身邊存在的職業(yè)危害，改善錯誤的操作方式，自覺的預(yù)防職業(yè)危害因素對人體造成的危害，不干沒有防護(hù)措施的危險工作。企業(yè)與職工應(yīng)樹立起積極主動防護(hù)的觀念，遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，采用現(xiàn)代化管理手段，推動企業(yè)安全有序生產(chǎn)和職業(yè)健康正常運行。

3.簡化HSE管理體系

目前，多數(shù)企業(yè)已構(gòu)建了H SE管理體系，該體系有著科學(xué)的管理理念與方法，若嚴(yán)格根據(jù)理念與方法開展管理，職業(yè)健康工作將會逐漸的提高。然而，大部分企業(yè)在獲得H SE體系認(rèn)證證書后，體系執(zhí)行非常松散，出現(xiàn)了體系與實際相脫離的情況。造成此現(xiàn)象的主要原因是體系設(shè)置太過繁瑣，體系的目標(biāo)要求較高，和實際工作水平間差距大。所以，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際工作水平合理構(gòu)建H SE體系，適當(dāng)?shù)暮喕繕?biāo)、作業(yè)文件、記錄表格等內(nèi)容，使H SE管理體系有效運行。待運行一段時間后，管理者就會看到該體系具有的優(yōu)勢作用，從而予以認(rèn)可。

4.加快信息網(wǎng)站建設(shè)

現(xiàn)階段，我國石油健康安全運行環(huán)境信息系統(tǒng)已實際運行，在職業(yè)健康工作的進(jìn)一步深入下，我們應(yīng)不斷改進(jìn)職業(yè)健康管理內(nèi)容，確保其完善性，具體涵蓋了相關(guān)法律法規(guī)、政策、規(guī)定；防治知識；飲食營養(yǎng)知識等，充分利用信息網(wǎng)站這一良好平臺，不斷提升石油企業(yè)職業(yè)健康管理工作水平。

結(jié)論

綜上所述可知，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，市場經(jīng)濟(jì)在我國的主導(dǎo)地位越來越明顯，石油企業(yè)的改制步伐也有了進(jìn)一步的加快，進(jìn)而帶動了職業(yè)健康工作的巨大變化，本文主要從石油企業(yè)的職業(yè)健康管理現(xiàn)狀為切入點進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，以便更好的促進(jìn)石油企業(yè)職業(yè)健康管理工作的有效開展。

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