政策動態(tài)

1 國家發(fā)展改革委公布首批碳達(dá)峰試點名單

12 月6 日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)首批碳達(dá)峰試點名單的通知》（以下簡稱《通知》），確定張家口市等25 個城市、長治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等10 個園區(qū)為首批碳達(dá)峰試點城市和園區(qū)?！妒着歼_(dá)峰試點名單》經(jīng)有關(guān)地區(qū)城市和園區(qū)自愿申報、省級發(fā)展改革委推薦、省級人民政府審核、國家發(fā)展改革委復(fù)核確定?！锻ㄖ窂娬{(diào)，有關(guān)地區(qū)發(fā)展改革委要高度重視、周密部署、扎實推進(jìn)，組織指導(dǎo)有關(guān)城市和園區(qū)開展碳達(dá)峰試點建設(shè)。《通知》指出，各試點城市和園區(qū)要按照《國家碳達(dá)峰試點建設(shè)方案》及《碳達(dá)峰試點實施方案編制指南》部署要求，結(jié)合自身實際科學(xué)編制試點實施方案。有關(guān)地區(qū)發(fā)展改革委要組織專業(yè)力量，對試點城市和園區(qū)實施方案編制工作給予指導(dǎo)和支持?！锻ㄖ芬螅髟圏c城市和園區(qū)要切實履行主體責(zé)任，把碳達(dá)峰試點建設(shè)作為促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手，統(tǒng)籌謀劃重點任務(wù)、研究推出改革舉措、扎實推進(jìn)重大項目。

2 國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》

12 月7 日，國務(wù)院發(fā)布《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），強調(diào)從大力發(fā)展新能源和清潔能源、嚴(yán)格合理控制煤炭消費總量、積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整頓、實施工業(yè)爐窯清潔能源替代、持續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖5 個方面優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加速能源清潔低碳高效發(fā)展?！缎袆佑媱潯访鞔_，到2025 年，非化石能源消費比重達(dá)20%左右，電能占終端能源消費比重達(dá)30%左右。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。《行動計劃》提出，在保障能源安全供應(yīng)的前提下，重點區(qū)域繼續(xù)實施煤炭消費總量控制。到2025 年，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)煤炭消費量較2020 年分別下降10%和5%左右，汾渭平原煤炭消費量實現(xiàn)負(fù)增長，重點削減非電力用煤。原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。對支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。《行動計劃》提出，各地要將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃。到2025 年，PM2.5未達(dá)標(biāo)城市基本淘汰10 蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；重點區(qū)域基本淘汰35 蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施，充分發(fā)揮30 萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠的供熱能力，對其供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組（含自備電廠）進(jìn)行關(guān)?；蛘?。《行動計劃》強調(diào)，要有序推進(jìn)以電代煤，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以氣代煤。重點區(qū)域不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源；安全穩(wěn)妥推進(jìn)使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等；燃料類煤氣發(fā)生爐實行清潔能源替代，或因地制宜采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用方式；逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。對于北方地區(qū)清潔取暖工作，《行動計劃》要求因地制宜成片推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，確保群眾溫暖過冬。加大民用、農(nóng)用散煤替代力度，重點區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零，逐步推進(jìn)山區(qū)散煤清潔能源替代。

3 生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《土壤和沉積物 19 種金屬元素總量的測定 電感耦合等離子體質(zhì)譜法》等9 項國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

為支撐相關(guān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實施，近期，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《土壤和沉積物 19 種金屬元素總量的測定 電感耦合等離子體質(zhì)譜法》（HJ 1315—2023）、《水質(zhì) 氨氮的測定 氣相分子吸收光譜法》（HJ 195—2023）、《水質(zhì) 總氮的測定 氣相分子吸收光譜法》（HJ 199—2023）、《水質(zhì) 硫化物的測定 氣相分子吸收光譜法》（HJ 200—2023）、《固定污染源廢氣 丙烯酸和甲基丙烯酸的測定 高效液相色譜法》（HJ 1316—2023）、《環(huán)境空氣和廢氣 6 種丙烯酸酯類化合物的測定 氣相色譜法》（HJ 1317—2023）、《區(qū)域環(huán)境空氣臭氧自動監(jiān)測質(zhì)量評估技術(shù)要求》（HJ 1318—2023）、《環(huán)境空氣監(jiān)測臭氧傳遞標(biāo)準(zhǔn)校準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范》（HJ 1319—2023）、《生態(tài)遙感地面觀測與驗證技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 1320—2023）等9 項國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)?！锻寥篮统练e物 19種金屬元素總量的測定 電感耦合等離子體質(zhì)譜法》（HJ 1315—2023）為首次發(fā)布，適用于土壤和沉積物中19 種金屬元素總量的測定。