我國(guó)高校行政管理人員績(jī)效考核現(xiàn)狀分析

摘 要 隨著高校的不斷發(fā)展，高校的行政管理體制也不斷進(jìn)行改革，而高校人事管理績(jī)效考核制度的問題也日漸凸顯，具體表現(xiàn)為考核目標(biāo)不明確、評(píng)估不科學(xué)、監(jiān)督不到位，績(jī)效考核具有主觀性和隨意性。為提高行政管理效率，需要從多方面進(jìn)行改革，例如明確考核目標(biāo)、完善評(píng)估體系、加強(qiáng)結(jié)果反饋等。本文就是在分析高校行政管理人員考核現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)其存在的問題，并提出解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 高校 行政管理人員 績(jī)效考核

在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，績(jī)效考核不再僅僅是企業(yè)對(duì)員工工作行為和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估的方法，也成為高校對(duì)行政管理人員進(jìn)行評(píng)價(jià)的手段，原因是績(jī)效考核使管理工作具有明確的奮斗目標(biāo)和公正的評(píng)價(jià)機(jī)制，同時(shí)績(jī)效考核也能大大提高行政管理工作的效率。

一、高校行政管理人員績(jī)效考核的作用

（一）明確工作目標(biāo)

企業(yè)在運(yùn)行過程中，會(huì)設(shè)定長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)、明確的年度計(jì)劃、具體的階段目標(biāo)，這為員工的努力指明了方向，而績(jī)效考核制度，又為員工提高了工作熱情。學(xué)校在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境中，也應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的工作效率，而行政管理人員的績(jī)效考核在此能發(fā)揮重要作用。學(xué)校整體的發(fā)展目標(biāo)可以通過績(jī)效考核制度予以設(shè)定，使行政管理各部門明確具體的日常工作，做好本職工作。

（二）提高工作效率

在高校行政管理人員的考核中引入績(jī)效考核，目的就在于提高高校行政管理工作的效率、改進(jìn)行政管理工作中的問題、推廣行政管理工作中的經(jīng)驗(yàn)?？?jī)效管理主要通過以下兩方面發(fā)揮作用：首先，過去的行政管理部門機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、辦事效率低下，每天工作得過且過，沒有積極性和上進(jìn)心?？?jī)效考核制度的建立，能對(duì)行政管理人員的工作進(jìn)行公正、科學(xué)、合理地評(píng)價(jià)。另外，考評(píng)結(jié)果與行政管理人員的利益掛鉤，更能激發(fā)其工作的熱情；其次，過去的行政管理部門各自為政、互不干涉，別人做過的工作自己重復(fù)做，表面上是立功實(shí)際上則是浪費(fèi)了資源和時(shí)間?？?jī)效考核制度的建立，可以使各部門明確自身的職責(zé)，不做表面功夫、避免重復(fù)勞動(dòng)，從而提高工作效率。

二、高校行政管理人員績(jī)效考核現(xiàn)狀分析

（一）目標(biāo)不明確

績(jī)效考核是對(duì)高校所有行政管理人員進(jìn)行全面考核，不僅包括下級(jí)工作人員，也包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員。以往的高?？己耍饕杏趯?duì)教師教學(xué)的評(píng)估，很少對(duì)行政管理人員進(jìn)行績(jī)效考核，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為制度的制定者將自己置于考核之外。正是如此，高校領(lǐng)導(dǎo)忽視了對(duì)行政管理人員設(shè)定考核目標(biāo)和制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，公正的績(jī)效考核自然難以實(shí)施，管理主觀性較強(qiáng)。

（二）評(píng)估不科學(xué)

行政管理人員的工作不同于企業(yè)員工的工作，也不同于高校教師的工作，很難對(duì)其進(jìn)行量化考核，加上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政管理人員的績(jī)效考核不重視，導(dǎo)致了高校對(duì)行政管理人員制定的績(jī)效考核評(píng)估體系不科學(xué)。在執(zhí)行績(jī)效考核的過程中，不從行政管理人員平時(shí)的工作狀況和表現(xiàn)的實(shí)際出發(fā)，而是托人情、找關(guān)系，隨意性大，不能達(dá)到應(yīng)有的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲作用。

（三）監(jiān)督不到位

對(duì)高校行政管理人員的績(jī)效考核目標(biāo)不明確、評(píng)估體系不科學(xué)等問題，歸根結(jié)底都是缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，是監(jiān)督不到位造成的。平時(shí)不注重考核的科學(xué)性，其結(jié)果也就不具有參考性，無法對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行反饋，起不到激勵(lì)和獎(jiǎng)懲的作用。

三、高校行政管理人員績(jī)效考核的發(fā)展對(duì)策

現(xiàn)行高校行政管理人員績(jī)效考核存在主觀性、隨意性和不科學(xué)性等問題，導(dǎo)致績(jī)效考核的目的無法達(dá)到，行政管理的工作效率無法提高。為此，需要對(duì)高校行政管理績(jī)效考核制度進(jìn)行改革，，做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）設(shè)定明確的績(jī)效目標(biāo)

首先，不同的崗位和部門設(shè)定不同的目標(biāo)?？?jī)效考核的目標(biāo)，一般有一個(gè)總的目標(biāo)，但是下達(dá)到各個(gè)部門和崗位則應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化，應(yīng)該從各部門的職能考慮，合理地設(shè)定每個(gè)行政管理人員的績(jī)效目標(biāo)；其次，績(jī)效目標(biāo)的難度要適當(dāng)。目標(biāo)的激勵(lì)作用只有在一定程度范圍內(nèi)才能發(fā)揮，難度太高會(huì)打消積極性，難度太低不能施加壓力，只有難度適中才能提高行政管理人員的工作熱情。

（二）設(shè)計(jì)完善的考核體系

完善的考核體系，首先在于制定合理的考核指標(biāo)，要堅(jiān)持硬指標(biāo)和軟指標(biāo)相結(jié)合的原則。所謂硬指標(biāo)，是指考核中可以具體量化的指標(biāo)：包括業(yè)務(wù)量、出勤率和工作時(shí)長(zhǎng)等。而軟指標(biāo)指的是領(lǐng)導(dǎo)滿意度、學(xué)生認(rèn)可度等難以量化的指標(biāo)。在設(shè)定考核指標(biāo)的時(shí)候，要盡可能的量化，不能量化的也應(yīng)該使考核的標(biāo)準(zhǔn)明確；其次是對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行等級(jí)評(píng)定：如優(yōu)秀、良好、及格、不及格等，同時(shí)規(guī)定不同等級(jí)的具體要求；最后是對(duì)績(jī)效考核的監(jiān)督管理：事前的監(jiān)督保證目標(biāo)的明確，事中的監(jiān)督保證運(yùn)行的科學(xué)，事后的監(jiān)督保證考核的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)結(jié)果的反饋運(yùn)用

績(jī)效考核不是高校行政管理工作的目的而只是手段，要實(shí)事求是，不能走過場(chǎng)、走形式。首先，要將考核的結(jié)果及時(shí)反饋給各個(gè)部門，落實(shí)到各個(gè)管理人員，使其能對(duì)管理中存在的問題及時(shí)分析原因、調(diào)整方式，而對(duì)管理中好的經(jīng)驗(yàn)也能夠總結(jié)發(fā)揚(yáng)；其次，要將績(jī)效考核結(jié)果與管理人員的利益聯(lián)系，如與行政管理人員的薪酬、職位掛鉤，確?？?jī)效考核的激勵(lì)作用，才能保證高校行政管理的績(jī)效考核制度的順利運(yùn)行，才能強(qiáng)化行政管理人員對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)同。

高校行政管理人員的績(jī)效考核對(duì)于提升高校行政管理工作的效率至關(guān)重要，要充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用，就必須建立公正、科學(xué)的績(jī)效考核體系，以考核的結(jié)果作為參考標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)管理過程進(jìn)行優(yōu)化，最終使高校行政管理水平得到全面提升。

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（作者單位：四川理工學(xué)院法學(xué)院）