互聯(lián)網(wǎng)個人信息安全之誰動了我的隱私

文 劉 坤

馬克思說：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題的理論研究，很多問題分析透徹且具參考價值。《國際新聞界》《當(dāng)代傳播》等期刊，對此類問題的多有研究且深入。通過對其長期閱讀發(fā)現(xiàn)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展新問題也伴隨而生而老問題仍存：網(wǎng)絡(luò)信息泄露，網(wǎng)絡(luò)謠言、黑客、病毒等問題仍存。相關(guān)研究都在不斷深入，無論國際與國內(nèi)?；ヂ?lián)網(wǎng)有缺點，使用它的人都能說出一二，盡管未必能達(dá)到理論高度。而更多的普通網(wǎng)民真正關(guān)心的問題，并不僅止于問題認(rèn)識層面（這只是理論家們的任務(wù)），而是問題的解決。

中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展概況

2013年7月17日，第32次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》（下稱《報告》）顯示，截至這年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.91億，較2012年底增加2656萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為44.1%，較2012年底提升2%。手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.64億，較2012年底增加4379萬人，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的人群占比提升至78.5%。即時通信網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.97億，手機即時通信網(wǎng)民規(guī)模為3.97億，較2012年底增長了4520萬，使用率為85.7%，增長率和使用率均超過即時通信整體水平。顯見，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的規(guī)模和速度之快。但這似乎不足以引起多數(shù)普通網(wǎng)民關(guān)注，他們更關(guān)心關(guān)涉其切身利益的東西，也即互聯(lián)網(wǎng)使用中個人信息安全的問題。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中個人信息安全和個人隱私的泄露問題

據(jù)《報告》顯示，直接與網(wǎng)民私人財產(chǎn)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用領(lǐng)域，比如網(wǎng)上銀行、支付、購物、團(tuán)購的使用年增長率分別為：40.8%、41.4%%、45.9%和17.1%。如果把這幾個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用歸為一類作為網(wǎng)民的財產(chǎn)隱私，顯見，其半年增長率是最多的。也即對網(wǎng)民網(wǎng)上財產(chǎn)隱私的安全問題，應(yīng)投入更多關(guān)注。私人財產(chǎn)神圣不可侵犯，才是所有網(wǎng)民最為關(guān)切的問題。而在社交網(wǎng)站、即時通信、個人空間/博客、微博等有關(guān)網(wǎng)絡(luò)社交和個人信息表達(dá)的領(lǐng)域，網(wǎng)民在使用率和年使用增長率依次為48.8%、84.2%、68.0%、56.0%。顯而易見，關(guān)涉網(wǎng)民個人信息安全的保護(hù)也尤為重要。

在信息時代，互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等帶來的個人信息安全等問題再次成為這年央視3.15晚會的關(guān)注重點。一些安卓手機軟件將個人隱私、手機通訊錄、身份信息等外送；寬帶運營商成為彈窗廣告的幕后推手；網(wǎng)易則被曝涉嫌默認(rèn)多家第三方公司在網(wǎng)站掛代碼，追蹤用戶生活習(xí)慣，并利用郵箱使用者的郵件內(nèi)容，分析用戶習(xí)慣等。該晚會曝光，商家利用網(wǎng)民電腦中的cookie跟蹤，可獲知網(wǎng)民私人信息。cookie被比喻為用戶的網(wǎng)絡(luò)身份證，是用戶登錄某一網(wǎng)站時，網(wǎng)站會將用戶的瀏覽記錄、IP地址、網(wǎng)卡號、用戶名、密碼等信息，存放到用戶電腦一個叫cookie的數(shù)據(jù)包中，當(dāng)用戶下次再登該網(wǎng)站時，網(wǎng)站便可以利用cookie文件自動識別用戶，是一種方便用戶上網(wǎng)的技術(shù)。一般情況下，用戶電腦中的cookie只會被放置它的網(wǎng)站所讀取，它怎會輕易落在品友互動這樣的第三方公司手里呢？互動大客戶總監(jiān)張杰：“因為我們在很多網(wǎng)站都加了代碼了。我在媒體上加代碼，我就知道來這個媒體的，所有的cookie的一切的行為?！币讉髅?，艾維邑動，傳漾公司，億瑪在線，分別號稱擁有3億、5億、9億、9億cookie；與品友互動一樣，這些公司獲取用戶cookie基本都是通過在別的網(wǎng)站加代碼來實現(xiàn)的。

隨著網(wǎng)絡(luò)用戶增加，網(wǎng)頁瀏覽量激增，網(wǎng)民個人蹤跡也就越多的留在網(wǎng)上。社交網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、網(wǎng)上資金交易，各種信息存儲量也隨之大增。而網(wǎng)民cookie數(shù)據(jù)被跟蹤，也給網(wǎng)民私人信息的安全帶來不可忽視的隱患。自己郵箱會收到廣告郵件，其背后反映的就是我們的個人信息已遭泄露。網(wǎng)民有微博和QQ賬號被盜過的情況。更甚者，網(wǎng)銀密碼的被竊取給網(wǎng)民帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失，還有商業(yè)機密的竊取給公司帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。既然網(wǎng)互聯(lián)的使用，存在個人信息泄露的問題，那么對于網(wǎng)絡(luò)運作的適當(dāng)管制也就有實行的必要。

互聯(lián)網(wǎng)適當(dāng)管制，“把關(guān)人”角色的扮演

“把關(guān)人”又稱“守門人”（gatekeeper），是庫爾特·盧因在《群體生活的渠道》一文中提出的。在研究群體傳播的過程時，他認(rèn)為信息的流動是在一些含有“門區(qū)”的渠道里進(jìn)行的，在這些渠道中，根據(jù)公正的規(guī)則或者是“把關(guān)人”的標(biāo)準(zhǔn)，決定信息是否可以進(jìn)入渠道或繼續(xù)在渠道里流動。在網(wǎng)絡(luò)傳播時代，由于兩個原因?qū)е戮W(wǎng)絡(luò)傳播中，并沒有類似傳統(tǒng)傳播意義上的“把關(guān)人”。一是傳播的雙向性使得傳播的權(quán)力泛化，任何人都擁有傳播的權(quán)力，則傳播者的權(quán)威性被削弱；二是信息傳播的自由化使傳播的范圍具有了無限的廣闊性，容易造成信息泛濫。

在日益發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)社會的影響下，如何保障“把關(guān)人”的正常運行對于傳媒健康的發(fā)展和國家安全都有很大關(guān)系。對此，上年12月17日，中華人民共和國最高人民法院公告：《最高人民法院關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）已于這年11月26日由最高人民法院審判委員會第1561次會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。為正確審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件，依法保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)公共利益，制定本規(guī)定。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的特點又使網(wǎng)絡(luò)傳播中“把關(guān)人”對信息的把關(guān)功能正逐漸弱化，這種弱化助長了網(wǎng)絡(luò)傳播的諸多弊病，網(wǎng)絡(luò)信息泄露案件也時有發(fā)生。2012年3月15日，上海公安機關(guān)查明有大量的公民個人信息、學(xué)生學(xué)籍信息及大量企業(yè)信息等，通過網(wǎng)絡(luò)以每份60～200元不等的價格買進(jìn)，再以150～300元的價格販賣給下家，嫌疑人從中獲取非法利益。網(wǎng)上買賣個人信息、詐騙、侵犯隱私、散布謠言甚至人身攻擊，不僅有害國家信息安全，影響社會安定，也為公眾帶來巨大困擾。近來，公安機關(guān)公布的網(wǎng)絡(luò)犯罪案例反映出，完善法律，加強監(jiān)管，建立互聯(lián)網(wǎng)秩序刻不容緩。上述《規(guī)定》中相關(guān)條款，為網(wǎng)民個人信息保護(hù)又加了一層法律屏障。但要網(wǎng)絡(luò)個人信息得到全方位、多屏障維護(hù)，還需社會的合力。

多方合力，打造網(wǎng)絡(luò)信息安全“金盾”

“現(xiàn)在人類已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代這樣一個歷史階段，這是一個世界潮流，而且這個互聯(lián)網(wǎng)時代對人類的生活、生產(chǎn)、生產(chǎn)力的發(fā)展都具有很大的進(jìn)步推動作用。今后在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與建設(shè)中，從法規(guī)建立完善到技術(shù)的發(fā)展各方面，你們的意見都很重要，也希望你們今后在這方面更多地建言獻(xiàn)策?！绷?xí)近平總書記到騰訊公司參觀考察時這樣說。

隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展網(wǎng)民增多，網(wǎng)民角色的不同，網(wǎng)絡(luò)信息的更好維護(hù)，不能僅靠單方力量，還需國家司法部門、軟件開發(fā)商、網(wǎng)站運營商、網(wǎng)民個人及國際間的交流合作來聯(lián)合維護(hù)。國家加強立法，適時更新，重在施行；軟件開發(fā)商軟件設(shè)計，取消有關(guān)用戶個人信息的默認(rèn)連接設(shè)置，改由使用者自主選擇，對其新發(fā)行軟件召開功能使用發(fā)布會，并對其軟件使用協(xié)議內(nèi)容簡潔化明了化通俗化；網(wǎng)站運營商對其網(wǎng)站注冊信息加強保護(hù)守法運營，不得對用戶信息擅自公開、買賣；網(wǎng)民提高素質(zhì)，提高維權(quán)和個人信息保護(hù)意識，并不對其他網(wǎng)民個人信息造成侵害，不盜取他人QQ、微博、網(wǎng)銀、Facebook、微信等的密碼，不傳播網(wǎng)絡(luò)病毒守法上網(wǎng)；國際間合作成立相關(guān)組織宣傳網(wǎng)絡(luò)倫理，合力整治網(wǎng)絡(luò)黑客，并建立國際網(wǎng)絡(luò)使用平等條例，合作打擊跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪等。多方合力，打造安全網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境之“金盾”，使全世界的網(wǎng)民的個人信息安全更有保障。

總結(jié)

當(dāng)前就中國內(nèi)部，開發(fā)商們應(yīng)做好互聯(lián)網(wǎng)的繼續(xù)開發(fā)，誰開發(fā)誰保護(hù)，不私售網(wǎng)民私人信息；相關(guān)專家學(xué)者加強相關(guān)方面的理論研究，提出互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中存在的不足及相關(guān)完善建議；國家加強立法規(guī)范；網(wǎng)民提升素質(zhì)，增強信息保護(hù)和維權(quán)意識，并對他人信息安全負(fù)責(zé)。對于網(wǎng)民個人信息保護(hù)的理論研究，如《國際新聞界》《當(dāng)代傳播》等國內(nèi)權(quán)威期刊。但我們要做的不僅是理論上的豐富，更重要的是實踐方面的施行，習(xí)近平總書記也說：“空談?wù)`國，實干興邦”。盡力完善信息保護(hù)措施，使網(wǎng)民安心。積極響應(yīng)習(xí)近平總書記的期望：“讓民族互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)走向世界”。